突出“三个坚持”全力开创湿地保护修复新局面

沅江市人民政府

近年来，沅江市坚持以习近平生态文明思想为遵循，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续加大湿地保护与修复力度，取得明显成效。目前，全市湿地总面积10.73万公顷，湿地保护率82%。

坚持统筹与落实齐抓。规划先行强基础。科学划定保护范围，整合优化桩基界限，境内形成各类自然保护地4个。科学划定保护等级，划分南洞庭湖国际重要湿地和一般湿地。科学划定保护网格，结合河湖林长制，划分35个管护网格，对全市湿地实行网格化保护。整章建制强机制。实行市委政府综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制，由河长办、林长办牵头负责，协调水利、林业、生态环境、畜牧水产、住建、自然资源、保护区管理等部门开展湿地保护，管护机制运行稳健有效。架设机构强职责。设置益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局，负责自然保护区的管理。成立琼湖国家湿地公园、龙虎山森林公园、南洞庭湖省级风景名胜区等管理机构，统一归口市林业局管理。落实乡镇湿地管护属地责任，成立南洞庭候鸟保护协会、环境保护者协会等多个民间组织，形成湿地保护合力。

坚持修复与利用并行。生态与产业互动。加强南洞庭湖湿地自然保护区生态修复，建设蒸钵湖世界濒危鸟类、国家一级重点保护鸟类保护保育区，2018年至今修复杨树清退迹地及退化洲滩1.41万公顷，2021年完成山水林田湖草项目建设1000多公顷、修复岸线30千米。积极引导樵民转产转业，大力发展“两芦”产业，2021年完成综合产值35亿元，从业人员人均增收6000元。城市与公园互融。按照生态型社会公益性国家级湿地公园标准，建设琼湖国家湿地公园。自2011年试点以来，累计投入20多亿元，将城区五湖连通，沅水、资江与五湖形成循环水系。收集与保存互促。自2016年开始，开展湿地植物种质资源收集保存工作。沅江市湿地植物国家林木种质资源库于2022年1月正式挂牌，目前已收集保存优良种质资源400多份。

坚持整治与执法共举。深化环境整治。结合洞庭湖生态环境专项整治，深入开展“治污、治砂、退养、退纸、拆围、清杨”等行动，恢复侵占湿地面积14867公顷。强化监管执法。广泛开展湿地候鸟等主题宣传活动，累计印发相關宣传资料3万余份。积极开展巡护巡查、鸟类监测、野生动物救助、疫源疫病监测等，救助麋鹿70多次，救治、放生鸟类600多只。每年开展5次以上联合执法行动，严打侵占破坏湿地和经营贩卖野生动物等违法行为。转化生态空间。将分居在南洞庭湖湿地核心区、缓冲区的17个湖洲小岛上的1626户4841名渔民，实施整体生态移民，为湿地野生动物腾出栖息空间。目前，全市观测到的各类水鸟达8万多只，长江江豚达100余头，栖息有世界珍稀濒危鸟类青头潜鸭，白鹤、白头鹤等频危物种已成为“常客”，冬春候鸟停留周期明显延长。