EPC模式下以施工阶段为重点的成本控制探析——以某厂贮煤槽筒仓工程为例

黎东玉,陈学昊

（四川工商学院建筑工程学院，四川 成都 611745）

前言

EPC总承包模式是一种将工程项目全生命周期的各种规划实施活动进行承包管控的模式。EPC（Engineering Procurement Construction）是指总承包公司接受业主委托，依据合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，总承包公司在建设过程中必须确保整个工程的安全和质量，而且尽可能缩短工程的周期，缩减项目的成本，努力实现整个工程项目的造价控制和管理工作，促进项目的又快又好地完成并取得良好的经济效益等。如今，海内外理论界对EPC 模式已经进行了大量的研究，但是很多研究都只停留在设计阶段。为完善EPC 模式的研究，本文从施工阶段入手进行研究。施工阶段作为整个EPC 项目的主要阶段，包含的工作内容复杂多样、工作量大、成本在项目总成本的比例高，是成本控制的关键环节。在EPC 项目管理中，施工的管理难度也很大，只有进行有效的全过程管理，才能保证项目的顺利进行，以此推动项目实现“质量、成本、工期、安全”四大目标的实现。否则，施工管理不合理，可能导致承包商利益亏损。所以，在EPC模式下着重于施工阶段的成本控制的意义重大。

1 EPC模式成本控制与传统模式的比较

1.1 传统承包模式的内容及特点

传统施工总承包模式即平行发包模式是业主将施工任务分别发包给各承包单位，承包单位按照承包内容相对独立地进行施工，业主对承包单位进行整体管理。

该模式的优点有：传统总承包模式被广泛运用海内外各地，这种模式的组织模式、管理理念、工艺方法、技术都经过实践的检验和完善走向成熟，参与项目的关联方都按照自己的权力和义务进行推动项目建设。并按照规定业主可自行招投标选择心仪的监理及设计单位，对总承包施工作业进行监督。

该模式的缺点：项目签订的合同较多，对不同的合同签订主体进行管理加大了业主的工作负担，线性工作流程会增加工程的建设周期；在项目建设期间，一旦出现安全和质量问题，负责施工的承包单位与设计单位等会互相推脱责任且协商管理相对较难。[5]

1.2 EPC 项目成本控制与传统模式的比较

我国在逐步实施EPC 总承包模式以提高中国公司的市场竞争力。与以往的承包方式相比较起来，此模式会给予总承包单位更多的自由。比如，从设计到采购再到施工所有的图纸及方案都可以不经过业主的一一审核，这样项目进行的时间就会随着流程的减少而减少，从而减少工期并且减少不必要的手续费用最终降低成本。在这种情况下，可以减少各部门因沟通不畅、协商不顺和交接不到位所产生的时间和费用资源。在EPC 总承包模式中，业主仅给予总承包单位权利，这样可以给业主省去许多交接工作和管理工作，也可以在一定程度上有效避免各部门互相推卸责任的风险。而且EPC 项目的建设是在复杂的自然条件和社会环境中进行的，是一个充满变化和很难预测的过程。进度、质量、成本和安全是项目建设的四个重要控制目标。很明显进度控制和成本控制在项目建设中何等重要。因此，传统的成本控制方法已经越来越不能适合新形势的发展。现将EPC 模式和传统模式的成本控制对比分析如下表：

表1 EPC 项目成本控制与传统模式的比较

2 EPC总承包模式下施工阶段成本控制的运用

2.1 EPC 下施工阶段中成本控制的主要内容

在项目的施工过程中的主要成本为人工费、材料费、机械费以及在对项目进行实施作业中的组织和管理所产生的全部消耗费用。在施工阶段的造价主要由总承包单位负责控制，由于工程已经全部包给了总承包商，若在建设期间由总承包商的因素导致成本上升，则承包单位需要来负责额外的支出。所以，如果承包商没能严格控制成本将会直接影响承包商的利润。但是在进行成本控制的过程中，承包单位需要确保施工质量不缩水。并且需要定期对各项项目支出进行审核，在盘点的过程中可以聘用专业的监理来保证其准确性。施工阶段是在资源的驱动下将设计实物化的一个过程，大部分的项目成本己经在设计阶段所确定，施工阶段的成本管控主要是对于项目计划的控制和改善，是项目成本管理中最难的一个阶段。施工成本的管控较设计、采购管理更加复杂与多变并且影响因素也更多。而且EPC 项目本身工程体量大、建设周期长、涉及工作面广的特点加大了进度管理的难度。因此，对于施工阶段的造价控制需要非常重视并且要严格加以把控。总之，在项目建设过程中，要对工程施工中的所有费用和资源消耗进行指导、监督和调节，及时纠正可能发生的误差，把各项费用的实际发生金额控制在计划成本的范围之内，来实现降低成本的目标[7]。

2.2 EPC 模式施工阶段成本控制的措施研究

第一，提升施工阶段成本管控意识。要把积极的态度和正确的经营理念贯彻到每一个责任人和组织，筑牢提升施工成本管控意识防线。目前，大多数管理人员和施工人员还未对成本管控意识有一定深度的认知，造成工程返工的现象已经不是偶然事件。

第二，结合项目实际完善成本管控体系与机制。截至目前，国内对于EPC 总承包模式的成本控制体系研究还不是很深入，因此该体系需要进一步去完善。EPC项目施工阶段的成本控制是一项系统性和综合性的工作内容，在实际的成本控制当中需要监督与管控的内容比较多。因而项目总承包部门需要结合项目实际情况，建立完善的成本管控体系与机制。

第三，加强施工过程成本监控与管理力度，掌握成本运行实况。在施工阶段，周期长、影响因素繁多以及不可控的风险仍然存在，为了提高成本管理水平要加强审计工作，要重视审计的三个阶段:事前审计、事中审计和事后审计。

最后，建立健全成本、工期、质量和安全的综合控制体系。施工项目的四大目标的实现是相互联系、相互制约的。若单方面追求某一目标则可能引发质量缺陷、安全事故等，会导致工期延长或返工。这无异于会增加时间、人力和物资的浪费，很可能使现实成本远超于目标成本，最终使项目总成本增加。

3 EPC模式下某厂贮煤槽筒仓工程以施工阶段为重点的成本控制分析

3.1 项目概况

引用某厂贮煤槽筒仓工程，它是国内现存规模较大的群体钢筋混凝土结构的贮煤仓之一。该项目拟采用EPC 总承包模式。其外观几何形式是由三组24 个直径11m，壁厚200mm 的圆形薄壁连体筒仓组成。该工程体积庞大、地质条件复杂、施工场地窄小、实物工程量多、工期长、结构复杂。设计储煤量为4.8 万t，预算造价近千万元。为保证施工质量、按期完工并使成本控制达到最佳，该EPC 项目决定在施工阶段运用价值工程原理改善施工组织设计。

3.2 经济评价指标分析

本次施工对象是混凝土筒仓仓体。在施工阶段应用价值工程与设计阶段有较大不同，重点考虑采用什么样的施工方法和技术组织措施来保质保量地对混凝土筒仓仓体进行施工，是应用价值工程优化施工组织设计中所要研究解决的关键点。遵循既要将成本控制在EPC 总价款内，又要满足工期要求，且总承包商要获得较好的经济效益，采用头脑风暴法初步甄选出三种施工方案做技术经济评价即：方案A 滑膜；方案B翻模；方案C 大模板。由表2可知，方案B 的价值系数最大，则方案B翻模施工为最佳方案。

表2 各方案价值指数

3.3 效果评价

基于EPC 模式下总承包方以施工阶段为重点对贮煤槽筒仓EPC 项目进行成本控制，通过改善施工阶段的成本控制措施并运用价值工程，使该工程施工方案逐渐完善，施工进度按计划完成且保证了工程质量和产值大幅提高。从节约成本角度看，筒仓工程的实际成本为577.2 万元，比原滑膜施工方案节约了131.1万元，比大模板施工方案节约了83.5 万元。与翻模施工方案原定预算成本相比，节约了53.2 万元，降低了总成本的9.22%。由此可见，本EPC 项目着重在施工阶段进行成本控制，运用改善后的成本控制措施，不仅成本控制效益显著，而且提高了EPC 总承包商的盈利能力和市场竞争力。

4 结语

随着我国建筑事业的不断发展，EPC 模式逐渐受到建筑行业的青睐。EPC 模式下业主和总承包方不仅可以实现共赢，而且EPC 模式较传统模式存在诸多优势，特别是在降低成本和提高利润方面作用突出。EPC 模式下各个阶段的成本控制中，施工阶段作为建设的主要阶段，在该阶段所考虑的因素和环境复杂纷繁，对成本控制的力度不亚于其他几个阶段，施工阶段成本控制的地位及作用不言而喻。通过一系列改善措施，解决施工阶段中的实际问题，并完善管理制度和体系来降低工程成本。以现实的案例展示了EPC 模式下以施工阶段为重点进行成本控制的优越性。