中国能源消费碳排放影响因素分析及节能建议

王建军

能源是经济发展、社会建设的支撑和动力。改革开放以来，中国的综合国力提升、经济发展、社会进步等方方面面都取得了伟大成就，这些优秀成绩的取得都离不开能源。随着我国2020年全面小康的建成，建设社会主义现代化的任务提上日程，国家的发展更要依赖能源的合理开发和高效利用。而目前，中国能源的开发、利用和能源消费产生的碳排放，都存在一系列问题，也引起了不同程度的资源短缺、生态破坏以及环境污染等问题。本文希望通过对中国能源消费状况的详细调查和研究，了解能源开发和利用的现状，了解能源消费碳排放的现状及相关影响因素。为国家能源规划及相关政策的制定提供科学依据，为节能降耗工作提出合理有效、切实可行的建议。

改善能源消费问题已成为全球各国共同面临的重要挑战。近年来，能源消费及其相关问题引起了国内外大量专家和学者的关注和研究。对能源的消费情况和影响能源消费因素的探讨和研究，有益于国家和专家们探寻能够改善能源消费问题的相关政策、科技投入和管理方法。对于合理开发利用自然资源，应对能源消费带来的资源短缺、生态环境问题，形成社会协调发展、绿色经济发展具有重要意义。

一、中国能源消费现状

（一）能源消费强度较高

能源消费强度，是指一定时期内，单位国内生产总值（GDP）所消费的能源，又称单位GDP能耗。这个指标是一个测度能源利用效率的指标，旨在通过计算经济活动对能源的利用和依赖程度大小，来反映其能源消费水平、节能降耗状况、产业结构、技术设备装备水平。

如图1.1所示，我国单位GDP能耗逐年降低且下降幅度较大，从2010年的0.88吨标准煤/万元下降到2019年的0.49吨标准煤/万元。单位GDP能耗的下降，反映了我国的经济发展对于能源的依赖程度大幅降低，也间接反映了我国的产业技术水平、能源消费构成和能源利用效率的进步和提高，还反映出我国各项节能降耗的政策和努力取得了良好的效果。但我国的能源消费强度较世界平均水平仍有差距，采用汇率法计算，我国的能源消费强度是世界平均水平的1.8倍;与发达国家相比，差距更为明显，分别是美国的2.5倍、欧盟的3.3倍、日本的4.3倍。采用购买力平价法，我国的能源消费强度也远远超出世界平均水平，是世界平均和美国的1.3倍、欧盟和日本的1.7倍。由此来看，我国的能源消费强度仍有很大的下降空间。

近年来，我国也积极采取各项举措来改善能源消费强度过高的情况，主要靠两方面因素的驱动。一个是经济结构的转变，将我国第二产业的占比下降，第三产业的占比提高;另一个是改善能效管理，尤其是降低高能耗产业的能耗。这些举措都取得了良好的成绩，我们仍应该继续努力，积极学习先进的生产技术和管理经验，调整产业结构，积极推进供给侧改革，大力发展科技创新，降低能耗又要满足人民日益增长的美好生活要求，继续降低我国的能源消费强度。

（二）二次产业的能源消费与产值的调整

我国政府在制定能源相关政策和战略时，都要参考和研究各产业的能源消费量与各产业的产值之间的联系。通过调整并优化产业结构使各产业的能源消费量降低，使能源消费与经济增长之间形成一个稳定、和谐的状态，促进社会经济的绿色协调、可持续发展。

根据图1.3的数据分析可知，2010年到2019年间，中国的经济结构不断优化，从国内生产总值的角度来看，三种产业的GDP比重由2010年的9.3%：46.5%：44.2%，逐步调整为2019年的7.1%：39.0%：53.9%。经济结构明显改善，第三产业的GDP比重稳步上升。但从三种产业的能源消费量的角度来看，如表1.4所示，三种产业和居民生活的能源消费比重从2010年的1.8%：66.9%：21.2%：10.1%，逐步调整到2018年的1.9%：65.9%：19.4%：12.8%。第二产业的能源消费始终占据主导地位，第一产业的能源消费始终较低，人民生活水平大大提高，日常生活的能源消费也逐年提升。

我国产业结构调整的同时，各产业的GDP有了较为明显的改变，而各产业的能源消费比重并未见明显变化，主要是由于第二产业是国家建设、社会发展的重要基石，而能源消费对于工业生产更是必不可少的，且需求量较大。

二、能源消费碳排放的影响因素分析

（一）经济发展水平

新中国成立后，在政府的带动下，全体中国人民积极发展国民经济，陆续出色地完成一个个“五年规划”，为现在的经济发展奠定了坚实的基础。在1979年实行改革开放后，我国的经济有了翻天覆地的变化，实现了前所未有的高速增长。不管面对任何危机和挑战，我国的经济都保持着稳步高速增长。据国家统计局官方网站消息，国家统计局2021年2月28日发布了《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》，初步核算，全年国内生产总值1015986亿元。如图2.1可见我国近几年的经济增长趋势，国内生产总值从2010年的412119.3亿元增长到2020年的1015986亿元，用了不到十年的时间翻了一番。目前，中国已成为世界第二大经济大国，在国际上的地位和对世界经济发展的贡献都令人骄傲。

任何时期、任何国家的经济发展都需要能源的强力支撑，经济的发展必然伴随着能源的消耗，能源的使用也带动著经济的发展，二者之间相辅相成。伴随着我国经济的快速发展，我国的已成为世界第一大能源消费国，相应产生的碳排放也居世界首位。

（二）能源消费结构

纵观世界各国的发展历程，每一个较为发达的国家在能源消费方面都经历过有以煤炭为主要能源向以石油、天然气为主的过度。例如，BP（英国石油公司）-2019世界能源统计年鉴显示，美国目前的石油、天然气消费量达到总能源消费量的70%以上，日本达到了62%，英国、德国、加拿大、法国等国家也都基本保持在50%以上。我国的能源消费结构主要由四部分组成，包括煤炭、石油、天然气、一次电力及其他能源的消费，其各成分的消费比例及能源消费总量如表2.2所示。

可以看出我国作为煤炭资源较为丰富的国家，煤炭资源始终在中国的能源消费中占据主导地位。到目前，我国煤炭消费比例仍在55%以上，石油、天然气的消费还未达到30%。但我国在不断努力改变这一处境，传统的煤炭消费的比重逐年下降，从2010年的69.2%下降到2019年的57.7%。石油、天然气的消费比重从2010年的21.4%上升到2019年的27%。一次电力及其他能源的消费比重从2010年的9.4%上升到2019年的15.3%。我国也坚持鼓励风能、太阳能、生物质能、核能等新型清洁能源的开发利用，积极倡导新能源消费，但目前新能源产业面临的技术和成本的问题，新能源的推进还需要更强有力的力量支持，还需要一定的时间来推广。

三、节能减排的建议

（一）优化能源消费结构，开发新能源。

一直以来，我国的能源消费中“煤炭”资源的消耗占大头，近年来，国家和社会一直在努力，逐步降低煤炭的消费比重，严格控制煤、石油等污染严重的化石燃料的使用，大力发展新能源和清洁能源，向着能源低碳型模式转变，不断推动能源结构的优化。尤其是在重工业和制造业等高耗能、高排放、高污染的行业中，政府和企业要合理控制煤炭、石油等化石燃料的使用，严格控制其污染物的排放量，制定并监管实施严格的污染物排放标准。

企业在燃料使用的选择方面，要积极响应国家实行的煤改燃、煤改气等项目，尽可能地减少煤炭、柴油等高排放的化石燃料的使用，尤其减少煤炭的消费量。国家要大力支持发展非化石能源和新型能源，降低各个行业领域对高排放、高污染能源的依赖性，把发展清洁低碳能源作为优化能源结构的主攻方向。政府可以实施相应的奖惩制度，鼓励各企业使用新型清洁能源，严格监督高耗能、高排放企业的能源消费和污染物的处理，这对减轻能源消费碳排放引起的环境问题具有重要意义。

（二）提高能源利用效率，创新节能减排科技。

国家要大力支持科技创新，坚持将科技创新作为发展的第一动力。扩大在节能环保方面科技创新的政策支持和财政投入，鼓励社会各企业、高校、研究院增强自主创新能力，还要从方方面面抓起，加大各部门对节能科技的开发、学习、引进、推广和使用，积极引导技术进步，不断提高煤炭、石油、天然气等传统不可再生能源的利用效率，降低各类能源在使用中各个环节的浪费。可以通过鼓励各科研院校之间紧密合作，共同构建起节能环保技术的研发服务平台，将新科技推广到需要的企业。

国家要向着资源高效循环利用的目标，积极开展技术革命，例如替代技术、减量技术、再利用技术、系统化技术等科学技术的创新发展，想方设法去突破制约循环经济、绿色经济发展的技术难题。还要做好节能产品的宣传推广，鼓励、引导各企业和人民尝试使用节能技术和设备产品，着力抓好技术标准示范企业建设。大力推进新旧动能转换工作，构建绿色产业结构。

（三）加强宣传，提高全民节约意识。

国家要积极宣传“绿色生活、低碳生活”的重要性，加大各个地区每年的节能宣传周、全国城市节水宣传周以及世界环境日（每年6月5日）、地球日（每年4月22日）、水宣传日（每年3月22日）等活动的力度，让这些活动走进家家户户，在全社会形成低碳生活的氛围。公民自身也要提高节约意识，养成节能环保的习惯。家长和学校要从小培养儿童节约资源、保护环境的生活习惯，如节水、节电、节约粮食、节约用纸、垃圾分类，将节约的理念渗透到日常生活的方方面面。居民在日常生活中，也要养成节能低碳的生活习惯，积极响应国家“光盘行动”、垃圾分类等号召，做到节约粮食、节水、节电、节气、垃圾分类处理、少使用一次性碗筷饭盒、多乘坐公共交通、爱护植被……，从日常小事上做起，共同努力，保护我们共同的家园。