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驯服灰犀牛防住黑天鹅

2022-04-29

能源新观察 2022年4期
关键词:特大事故驯服黑天鹅

应急管理部近期发布了2022年一季度全国自然灾害和安全生产形势。总的来看,一季度全国生产安全事故总量和较大事故同比均明显下降,多数行业和地区形势平稳,但重特大事故明显反弹。

重特大事故明显反弹,既有建筑领域违法违规建设施工、矿山行业违法违规开采等原因造成的恶果,也有交通运输领域危险货物运输与客运安全风险突出产生的极端情况,可以说,“灰犀牛”和“黑天鹅”都现形了。所谓“灰犀牛”,比喻大概率高风险事件,该类事件一般指问题很大、早有预兆,但是没有得到足够重视,从而导致严重后果的问题或事件;所谓“黑天鹅”,比喻小概率高风险事件,主要指没有预料到的突发事件或问题。

从一季度事故特点来看,矿山行业违法违规开采及瞒报、盗采等问题突出,在矿产资源价格持续高企情况下,一些不法分子铤而走险、一再触犯安全底线,造成“灰犀牛”突如而至,后果严重。面对“灰犀牛”,尽管我们有所准备,有所防范,但稍有不慎,发生事故仍然可能成为一种潜在的大概率事件。

借用“灰犀牛”的寓意,防范、驯服安全生产上的“灰犀牛”,还要把风险设定扩展一些,把后果想得严重一些,把事件可能发生的时间节点拉近一些。就是说,适度放大“灰犀牛”,有利于切实提高防范意识、及时清除隐患、遏制事故发生。

适度放大“灰犀牛”,就是要进一步强化对“灰犀牛”的认识。我们虽然难以预料“黑天鹅”何时来,但对“灰犀牛”的威胁是可以防范的。适度放大“灰犀牛”,更加主动作为,有利于充分做到有备无患,积极应对可能发生的风险;而且,适度放大“灰犀牛”,也有利于防住“黑天鹅”,因为在一些特定情况下,“灰犀牛”不但凶猛,还会演变成“黑天鹅”,让人猝不及防。当然,适度放大“灰犀牛”,不是夸大风险造成不必要的紧张,而是有的放矢,更加主动更加专注和重视“灰犀牛”。这种更加主动作为和适度放大,把握的尺度就是坚持“人民至上、生命至上”,在严格遵循安全生产制度、规律的基础上,科学预判、精准施策。

适度放大“灰犀牛”,还要树立系统思维,完善工作机制,层层压紧压实责任,细化应急预案。“灰犀牛”之“灰”,有时可以说一是不够清晰或不够逼近,二是容易视而不见或掉以轻心。各类重特大事故,都是看似不大的“小事故” “低风险” 积累到一定程度之后的总爆发。事实上,所有危机都有一定的酝酿过程,危机之前总是有不同程度的失衡现象的出现,“小事故” “低风险”的堆积,就可能酿成“大事故”“高风险”。因此,面对“灰犀牛”,不但要克服熟视无睹的现象和侥幸心理,还要主动去放大它。“放大”,是为了更清晰更靠近。更清晰更靠近,才能对潜在的风险更加了然于胸,才能腾出时间空间,更全面地排查和消除各类安全隐患。

应急管理部发布一季度安全生产形势后指出,二季度,高温、暴雨、雷电等极端天气开始增多,相关行业生产经营活动趋于旺盛,加之受外部环境冲击、疫情反弹加剧、供应链不稳等多种不利因素影响,安全形势更加复杂严峻。我们要深刻吸取近期典型事故的教训,进一步强化安全生产责任落实,细化求真务实的措施并确保措施精准、落实到位、见到实效,以“时时放心不下”的责任感,坚决防范遏制重特大事故,驯服“黑天鵝”,防住“灰犀牛”。

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