让“个人养老金制度”的惠民政策落到实处

老平

今年4月21日，国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》），引发人们广泛关注。相关专家和不少人认为，这一举措是党和政府的又一惠民政策。

为应对日益严峻的人口老龄化问题，我国自20世纪90年代以来，逐步探索建立了以第一支柱基本养老保险为主体和第二支柱企业年金、职业年金以及第三支柱个人养老保险为补充的多层次、多支柱养老保险体系。为推动个人养老金的发展，近年来国家相继推出了一系列惠民措施。这次《意见》的出台，更是一次强化。相关专家表示，参加个人养老金有两大好处：一是可享受国家的税收优惠政策。缴费期间不用缴纳个人所得税，到退休领取个人养老金时才需缴纳。二是可以帮助个人理性规划养老资金。个人养老金账户资金是封闭运行的。缴费阶段资金只进不出，个人缴费和投资收益都在账户里滚存，到达领取基本养老金年龄等条件时可以领取。这从制度上帮助参加人把牢了个人养老金的出口，有助于个人理性规划养老资金，合理选择投资产品和投资期限，避免提前支取，从而切实起到补充养老的作用。

“好的政策还需好的配套措施。”有关专家表示，为确保国家这项惠民政策落到实处，各相关部门和相关金融机构要抓紧出台配套政策与措施。一方面，财政部门要研究制定个人养老金制度的个人所得税的具体优惠政策。另一方面，金融监管部门要明确资金账户规则和相关产品管理要求，与人社部门密切协作，抓紧推进金融信息平台与个人养老金信息管理服务平台的对接，实现金融产品与账户信息系统互联互通以及相关业务数据在部门间实现共享。与此同时，还要抓紧出台个人养老金投资公募基金的相关制度规则，完善行业基础设施平台，持续加强机构和从业人员监管，着力推动提升管理人的投资管理能力和规范化运作水平，强化投资者保护，保障养老金投资运作安全规范，严厉打击违规行为，切实维护消费者合法权益。

编辑/徐炯权