节粮减损倡导下保障粮食安全的对策建议

张予籍

摘要：我国作为农业大国，粮食安全问题一直受到国际社会的密切关注，随着我国粮食产量的连年丰收，我们更有底气向世界展示我们在面对粮食安全问题时的态度和方式。“节粮减损”方案的提出，是对粮食安全问题的一个强有力的答复，如何将开源与节流相结合，切实可行的保障粮食安全则需要进行更多的思考。本文主要从节粮减排的重要性、必要性入手，结合当下我国粮食市场的现状，为新时期做好节粮减排工作提供相关建议。

关键词：粮食安全 节粮减排 新时期 开源节流

一、引言

“民以食为天，食以安為先”一直是刻在我们中国人心中的至理名言，这也在一定程度上反映出中国人民对于粮食安全问题的关注从古至今都未曾改变。粮食安全的重要性也不言而喻，它不仅关乎到国计民生和社会稳定，也关乎到我们国家在国际中的政治和经济发展，中国是世界上最大的发展中国家，中国的粮食安全问题在世界上一直备受关注。

目前，我国基本实现了粮食生产的自给自足，但是迅速发展的工业导致土壤污染严重，农村人口外流，网络吃播为搏眼球而浪费粮食等现象，一直威胁着粮食安全。对此，我国提出了“节粮减损”战略，从生产、储存、加工、运输和营销，从开源和节流两方面同时进行，囊括整个粮食生产的产业链，确保我国粮食安全。本篇文章的研究目的就是讨论在新形势下，如何正确贯彻《粮食行动方案》的实施，为我国粮食安全风险防范和行动指南提供参考建议。

二、“节粮减损”概述

（一）“节粮减损”重要性

10月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约行动方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》指出节粮减损工作自党的十八大以来，一直受到以习近平同志为核心的党中央高度重视。自十八大报告以来，一直强调要采取综合措施降低粮食损耗浪费，坚决刹住浪费粮食的不良风气。提高粮食安全保障水平，就要做到开源节流并重，增产与减损并行，为开展节粮减损工作提供了清晰的行动指南。提出节粮减损对我国当前经济发展有十分重要的意义

（二）“节粮减损”必要性

实施“节粮减损”是保障粮食安全的重要举措。目前我国受到资源环境的约束，种粮环境变差，种粮人变少，随着疫情的持续蔓延，居民对粮食需求增加，保障粮食安全的难度随之增加，因此，减少粮食损失具有重大意义。

有助于稳产保供，强化粮食安全。据联合国粮农组织统计，每年约有14%世界粮食产量的损失在粮食生产到零售环节。进行全产业链的节粮减损行动相当于在无形中增加粮食的有效供给，在开源的同时也做到了节流，为正确有效的保障粮食安全扩宽路径。

有助于降排减碳，实现绿色发展。粮食的生产需要耕地、化肥、水资源和人力等资源的合理配置，这些资源在生产过程中进行消耗，开展节粮减损行动，可以在生产时节地节水、保护生态、减排减碳，资源的重组利用最终可以实现绿色发展，走上可持续发展的道路。

有助于传承中华传统美德，践行社会主义核心价值观。节粮减排重在“节”和“减”，节约这一优良传统一直是社会主义核心价值观所推崇的，实施“节粮减排”行动，在无形中是对中华民族传统美德的继承和发展，对践行社会主义核心价值观有重要的导向作用。

三、我国目前粮食安全问题面临的风险

（一）粮食需求量上升

国家统计局、国务院第七次全国人口普查领导小组在2021年上半年发布数据看，全国人口为14.1178亿人，与2020年第六次人口普查的13.3972亿人相比，增加了7206万人，人口增加必然会带来对粮食需求量的增长。除此之外，疫情的持续蔓延，社会上存在相当部分人民怀有“囤粮”的思想，无形之中也增加了对粮食的需求。

（二）耕地数量减少和质量下降

由于我国经济的迅速发展，在前面几十年，农业一直在为工业发展提供基础性支持，农业一直在反哺工业，工业发展所排放的污水污气使得土地污染严重被破坏，土壤肥力下降，粮食质量逐渐降低;城镇化建设也占用大量耕地资源，土地资源的数量减少，粮食面积也随之下降。数量的减少和质量的降低在一定程度上威胁到了粮食安全。

（三）种粮人数下降

近年来，农村地区出现大量荒地，这些荒地出现反映出目前农村地区面临着严重的无人耕种的局面。一方面，青壮年劳动力队伍的外流，遗留给农村的是无力完成耕种任务的老弱妇孺群体;另一方面，由于网络的迅速发展，很多农村居民不愿意继续从事传统农业来维持生计，转向网络平台从事直播行业来赚取生活来源。究于这些原因，导致了农村地区的土地资源闲置。

（四）粮食浪费严重

随着我国居民生活水平的不断提高，社会上不断涌现出来许多浪费粮食的现象。随着“光盘行动”的开展，这种情况有所好转，但是不能完全根除粮食浪费现状。除了餐桌上的浪费，随着信息技术不断提高，特别是利用网络衍生而来的小视频软件和直播行业的迅速发展，网络社会涌出来大量吃播、大胃王等网络红人，其中不乏一些为博取关注的主播，不惜代价的满足一部看客的猎奇心理，铺张浪费粮食，这些都是没有意义的奢侈浪费。

四、“节粮减排” 倡导下保障粮食安全的建议

（一）做好开源工作，增加粮食产量

在生产环节，要做到因地制宜的发展粮食产物，加快选育节种宜机品牌，这需要科研单位和农业院校的共同努力和发挥农产品市场上的龙头企业的带动作用;向田间村头推广关键技术，传达给农民丰产的技术和知识，提高农民的劳动积极性，创新农业科技，增强农业技术推广，减少田间地头的损耗，培训“新农人”群体，提高农民素质，提高机手规范操作能力。

在储存环节，改善产后烘干条件，鼓励新型农业经营主体、粮食产后服务中心为农民提供绿色烘干服务，统一烘干标准;向农户传授科学有效的储粮知识和方法在，积极引导支持农民科学储粮;鼓励开展绿色仓储，升级老旧储存设施和仓库，提高用仓质量和效能。EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926

在运输环节，要完善运输基础设施和设备，鼓励推广粮食运输专用通道，提高运输效率，降低运输时间和运输成本，加快流转速度;建立健全农村物流服务网络，使农村物流更加标准化、规范化，提升粮食运输水平。

在加工环节，创新配送方式，构建冷链物流配套设施，提高粮油加工转化率;加强饲料粮减量替代，增加优质饲草的利用，减少精饲料用量;有效利用生物质能源，生产更多的以粮食为原料的生产食用产品，功能物质及工业制品。

在技术层面，要强化技术支撑，推进关键技术的提质升级，提高科研成果的开发水平和有效利用，转变粮食生产方式，同时保护土壤，减少土地资源、水资源和大气的污染，提高土壤肥力。

（二）做好节流工作，保障粮食安全

在消费环节，加强餐饮业经营行为管理，约束餐饮业强制消费大份产品的行为，同时要发挥消费者的监督作用，规范市场行为;加强单位食堂的采购工作，纠正浪费行为;规范活动用餐行为，严禁活动群体成员大吃大喝的行为出现;建立健全学校用餐行为规范，老师要做好带头作用;减少家庭和个人的食品浪费，充分利用食材，避免浪费;推进厨余垃圾的输赢使用，学会废物利用。

在道德层面，要多多开展宣传节粮减损行动的活动，向全社会各群体输出社会主义核心价值观，开展文明创建活動，将“光盘行动”落实到实处;强化舆论宣传，普及粮食浪费的危害，向广大社会人民传播节约粮食的广告、视频等，降低粮食浪费的出现;对于过多浪费粮食或者浪费粮食屡教不改者，要对此负相关法律责任。

五、结论

当下，我们要立足于我国粮食安全的现状，要做到节粮减排工作的顺利实施，需要社会多方面的共同努力。就目前来看，政府为粮食安全工作做了许多举措，例如为农业生产活动的开展提供人才、资金、科技等方面的支持。这些举措也取得了一定的成效，但是对于粮食安全这个大问题来说，还有一些问题值得我们深思，比如如何提高节约用粮意识，减少餐桌和活动铺张浪费现象的发生，需要我们的共同努力。但是相信在不久的未来，我们可以不用再为粮食安全所困扰。

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（作者单位：成都信息工程大学物流学院）EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926