柳州市植树造林现状及提升对策

潘慧玲

摘 要 近年来，广西壮族自治区柳州市秉持“产业生态化，生态产业化”的生态建设理念，在植树造林、资源保护中推进林业产业发展，虽然取得一定成绩，但也存在不少的问题。分析柳州市“十三五”期间植树造林情况，针对当前存在的造林空间狭小、造林质量不高、工程造林逐渐减少等问题，提出了挖掘造林潜力、加强幼林管护、强化联合发力及健全科技体系等提升对策。

关键词 植树造林;现状分析;广西壮族自治区柳州市

中图分类号：F326.2 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.06.018

森林被称为“地球之肺”，具有维持生态平衡、減缓全球气候变暖等生态功能，同时为人们提供木材、林副产品和森林康养等，促进社会经济的可持续发展[1-2]。植树造林是增加森林资源、提供木材储备、防止水土流失、改善水源和空气及改善当地生态环境的重大举措[3-4]。柳州市地处广西中部，属亚热带季风气候，近年来大力开展造林绿化，推进生态文明建设的同时注重林业产业融合发展，在植树造林、资源保护中实施乡村产业振兴。以柳州市“十三五”期间植树造林实际综合核查成果数据和统计年报数据为基础，对柳州市植树造林现状进行分析，探讨当前造林绿化中存在的问题，并对今后的工作提出相应的改善建议。

1 柳州市“十三五”期间植树造林情况

1.1 造林总体情况

“十三五”期间，柳州市植树造林总面积62 315 hm2，5年来柳州市植树造林总体稳定，平均年造林12 463 hm2，其中2016年造林最多，为14 372.8 hm2;2018年造林最少，为11 551.9 hm2，见图1。造林面积中，2016—2020年林业生态工程造林面积分别为2 333.8 hm2、2 792.4 hm2、2 232.4 hm2、345.4 hm2和65.3 hm2，林业生态工程项目造林面积占比从2017年起呈现逐年下降趋势。

1.2 造林区域分布情况

在地域分布上，主要分布在柳州市11个县区，其中三江县13 567.6 hm2，占柳州市造林总面积的21.8%;鹿寨县12 480 hm2，占20.0%;融水县12 063.5 hm2，占19.4%;融安县11 218.4 hm2，占18.0%;柳城县3 729.7 hm2，占6.0%;柳江区5 320.3 hm2，占8.5%;柳南区、柳北区等5城区共3 935.5 hm2，占6.4%。

1.3 造林按地类分布情况

宜林荒山荒地造林11 247.2 hm2，占柳州市造林总面积的18.1%;迹地更新造林43 754.5 hm2（其中人工更新26 413.9 hm2，萌芽更新17 340.6 hm2），占70.2%;低产低效林改造造林7 313.3 hm2，占11.7%。柳州市造林地以采伐迹地更新为主。

1.4 造林林种情况

用材林46 410.5 hm2，占柳州市造林总面积的74.5%;经济林13 886.9 hm2，占22.3%;防护林2 017.6 hm2，占3.2%。柳州市造林林种以用材林为主。

1.5 主要造林树种情况

用材林主要造林树种是杉木和桉树，造林面积29 743.9 hm2，占柳州市人工造林面积的66.1%;经济林主要造林树种是油茶和麻竹，造林面积10 258.3 hm2，占22.8%;杂阔造林面积490.0 hm2，占1.1%。5年来杉木和桉树造林面积呈现先下降后上升的趋势，2018年造林面积最少，为4 796.5 hm2。政策的推动作用明显，经济林油茶和麻竹造林增幅较大，从2016年的124.0 hm2上升至2020年的3 605.8 hm2，增长了28倍;5年来杂阔造林面积相对平稳，见图2。

2 柳州市植树造林成效

2.1 造林面积总体平稳，向提升造林质量转变

柳州市“十三五”期间植树造林面积总体平稳，在宜林荒山荒地逐年减少的情况下，以推广良种良法为重点，植树造林从追求数量向提高质量转变，人们的良种造林意愿增强，良种使用率达90%以上。以自治区油茶“双千”计划项目和柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设等为依托，造林基地建设呈现高质量、规模化发展态势，出现企业、造林合作社、大户承包连片造林，柳州市新造连片33.3 hm2以上的油茶和竹笋基地有20片，其中连片面积达66.7 hm2以上的基地有6片，甚至出现连片133.2～200.0 hm2规模的基地。

2.2 持续推进基地建设，夯实林业产业基础

柳州市坚持生态与产业协调发展，兴林与富民同步推进，大力发展良种油茶和麻竹等特色经济林基地，扎实推进良种杉木和桉树速生丰产示范林基地建设。“十三五”期间，柳州市以自治区油茶“双千”计划项目、柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设和“北杉南桉”的产业布局为契机，立足于自身林地资源和气候条件，发挥传统树种资源优势，形成合理的林业产业布局，夯实产业发展基础。在柳州市北面的三江县、融安县和融水县等地重点发展油茶和杉木产业，在柳州市中部以南的柳南区、鱼峰区和柳城县等地重点发展竹笋和桉树产业，在柳州市鹿寨县、柳江区等地出现桉树、杉木、油茶和竹笋齐发展的格局。

2.3 逐步调整造林结构，提高林分的稳定性

“十三五”末期，柳州市杉木纯林面积达41.92万 hm2，桉树纯林面积达19.97万 hm2，大面积单一的人工纯林林分易引发森林病虫害，造成森林的不稳定性。2017年，柳州市加大对杉木、桉树等纯林树种的结构调整力度，在国有林场中积极探讨推广营造乡土珍贵树种或针阔混交林，通过营造乡土珍贵树种纯林和混交林，逐步提高林分的稳定性，累计营造有闽楠纯林，闽楠×杉木、红椿×杉木等混交林，面积为490 hm2。

3 存在的主要问题

3.1 新增造林面积空间小

1987年，柳州市吹响了“造林灭荒”和“绿化达标”的号角，各县区掀起造林绿化热潮，形成政府主导、全民动员、全社会参与的造林绿化局面，加快了土地绿化步伐，1994年提前完成“造林灭荒”工作任务，1997年提前实现“绿化达标”目标。1997年后，柳州市绿化造林进入工程造林和生态建设阶段，大力开展速生丰产林基地建设。随着林业深入发展，林地资源已被充分开发利用，目前造林绿化以采伐迹地更新造林为主，荒山荒地造林面積较少，新增造林面积空间狭小。

3.2 造林绿化质量不高

造林“三分种七分管”，实施科学的管护是保障新造林成效的重要措施，但柳州市大部分农民造林观念老旧，造林资金投入严重不足，造林随意性大，树种选择跟风性强，造林后不注重林分管护，对新造林地种植后缺乏管护，造成大部分地块杂草丛生、藤蔓缠绕、苗木被淹等，影响苗木成活和生长，在多种因素影响下整体造林质量不高，形成生长缓慢、林分质量差的“小老树”。

3.3 工程项目造林面积占比降低

受工程项目造林的实施条件要求严格、实施程序烦琐、补助标准相对较低及农村劳动力缺乏等因素影响，“十三五”期间，农民对申报中央财政补助造林、珠江防护林、石漠化治理工程等林业生态工程造林积极性有所下降，即便部分县区申报了工程项目造林项目，多数只进行资金的整合而不实施工程项目。因此，柳州市“十三五”期间工程项目造林面积逐渐降低，从2016年的2 333.8 hm2降至2020年的65.3 hm2。

4 提升对策

4.1 挖掘造林潜力，科学实施绿化

充分利用宜林荒山、荒地、荒滩及房前屋后等实施绿化造林，及时对采伐迹地、火烧迹地等进行更新造林，对疏残林补植修复，按规定合理规划实施通道绿化和农田防护林。以创建公园城市、森林城市系列活动为契机，大力推进县城绿化美化工作，努力扩大城乡绿色空间，挖掘造林绿化潜力。遵循自然规律，秉持近自然的造林理念，科学选择造林树种，坚持造林绿化与乡村振兴相结合，因地制宜，宜林则林、宜果则果，增绿同时又增收。

4.2 加强幼林管护，提高造林实效

造林后的管护是造林成效的重要保证，以科技下乡和科技活动周等活动为契机，通过进村入户宣传、印发宣传资料和门户网站、微信公众号发布技术信息等方式，加大造林技术的宣传力度，引导农民主动对新造林进行管护。加强日常的技术指导，深入生产一线指导农民进行林业生产，增强他们的管护意识，改变重造林轻管护的经营理念，改善林分结构，促进农民增产增收。

4.3 强化联合发力，做优特色产业

以自治区油茶“双千”计划项目和柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设为契机，做优做实柳州优势特色林业产业，需推进产销链一体化发展，强化部门间联合，加大对茶油及其附加产品、酸笋加工企业扶持力度，规范出台相应的扶持政策，积极引进知名加工企业和积极打造领头企业。探索“企业+基地+农户”等经营模式，推进一个加工厂带动周边一个村、一个乡镇的种植产业发展，实现产业发展的双赢。

4.4 健全科技体系，实施科技兴林

科学技术是第一生产力，要健全林业科技服务体系，推进林业产业发展[5]。1）编制柳州市林业实用林业技术手册，指导生产一线开展造林绿化。2）在林间地头开设培训课堂，培养“乡土专家”，做到县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人，整体提升造林绿化技术水平。3）推广最新造林技术和模式，如春季造林地膜覆盖、良种大苗造林、容器苗造林等，同时推广林下套种和林内间种等模式，以短养长，创新增收;以养代抚，提质增效。4）加大与高等院校、科研单位的合作力度，以岗位聘用、项目合作、技术服务等方式，全面提升柳州市林业科技整体水平。

参考文献：

[1] 谢聪，徐晋涛.森林社会经济效益问题探讨[J].世界林业研究，2020，33（3）：101-106.

[2] 魏秀梅.吴桥县植树造林存在的问题及建议[J].基层农技推广，2020，8（7）：111-113.

[3] 尕桑吉.造林绿化在生态建设中的重要意义分析[J].乡村科技，2017（11）：31.

[4] 冯雪，王泽民.绿化造林对生态建设的利弊分析[J].现代农业科技，2020（17）：120.

[5] 曹吉.林业营造林技术存在的问题及改进措施：以盐城市大丰区为例[J].乡村科技，2020（14）：71-72.

（责任编辑：张春雨）