重庆市农产品物流配送体系中存在的问题及其对策

贾曦

摘 要 农产品物流配送体系作为农业物流活动的主要内容之一，是以物流配送为主体功能的重要流动节点。为形成发达、科学、稳定的农业物流配送系统，阐述了重庆市农产品配送的总体特点，分析重庆农产品物流配送体系所面临的问题，提出了加强乡村物流体系建设、加大资金投入、跟进物流技术需要及制定最优配送路线等改善对策。

关键词 农产品;物流配送;重庆市

中图分类号：F724 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.06.033

做好农产品流通管理工作是保证农业商品供应、稳定市场物价的迫切需要，也是发展现代农业、带动广大农户增加经济收入的内在需要，更是保障民生、推动社会和谐发展的重大措施。近年来，重庆市正着力完善农业产品流通系统建设，通过大力发展冷链运输，进一步完善农业产品配送服务，以最大程度上降低农业商品的流通成本，有效推动现代农业发展和农业经济繁荣[1]。但与都市物流配送体系相比，农村商品流通体系建设仍处于起步阶段，且农村商品物流配送体系目标与城乡经济社会统筹发展和乡村振兴的目标尚有较大差异。

1 总体特点

1.1 强化“田头市场建设”

渝府办发〔2016〕176号提出，通过财政补助、社会投入、市场化运营的模式，用3～5年时间打造全国500个复合农产品“田头市场”。健全市场物流基础设施，合理配置市场专业设施，提升“田头市场”的清洁、分拣、标识功能，提高农产品上市“第一公里”的组织管理水平和产品商品化能力[2]。2016年6月29日，重庆市农委、市商务委举行农商合作签约仪式，提出加快农产品集中配送中心（田投市场）建设，双方支持2018年前在重庆市建设200个田投市场。重庆市农业特色产业链集货方式见表1。

1.2 都市区销地分拨网络日趋完善

重庆市级分拨中心双福以农副产品为重点，白市驿重点发展粮油、冻品等涉农物流及加工、冷链物流及相关市场群。都市区一定规模的二级交易市场主要有位于江北区的凯尔国际冷链物流园区、大观农贸万戈冻品批发市场、位于大渡口地区的重庆万吨冻品市场及位于南岸区的渝南冻品市场等。从分拨中心和服务城市的二级市场基本状况来看，目前服务城市消费区的已投运冷藏库容量约63万 t。同时，地方政府相关部门和公司还将加快建设公用型仓储物流配送设施，并整合于运输与物流配送中的网络资源上，引导行业内企业间共建物流配送技术、仓库设备、物流配送车辆和大数据分析网络系统等，以推动资源共享、协作共赢和经济效益共增[3]。重庆市部分都市区农产品电商相关物流项目见表2，具体功能区域三级配送体系规划见表3。

1.3 末端配送方式多种多样

由于农产品易腐烂、保质期短等特性，与工业品“最后一公里”配送显著不同的就是对末端配送环境温度和交付时效性的要求较高，尤其是对新鲜农产品常常要求冷链物流，而且不同种类的农产品对冷链物流温度需求差异也很大。例如，海鲜冻品温度要求长期在-18 ℃以下，保质期较短的果蔬冷藏温度要求在-1～-3 ℃，保质期较长的果蔬在8～10 ℃。同时，农产品在配送过程中对碰撞、挤压极为敏感，易引起腐烂，因此从都市分拨中心（或二级市场）到末端网点、从末端网点到送货上门环节显得尤为重要。从实践看，有冷链包装宅配、自助货柜提取、物业代管和便利店代收等多种配送方式[4]。

2 问题

2.1 物流配送体系还不完善

我国的农产品很多来自基础建设较为落后的偏远地区，受其分销体系和基础设施的影响，导致物流配送体系方面的分销及退换货等基礎业务的效率大打折扣。为健全物流配送体系和保证物流配送服务的全覆盖，政府有必要对偏远地区加大资金投入，加强体系管理，避免配送受区域间物流流畅性的影响。此外，生鲜产品为农产品的主要销售物，使农产品的分销成本变高[5]。中国物流信息中心发布的2020年物流运行情况数据显示，2020年全国物流社会总额300.1万亿元，同比增长3.5%，社会物流总费用与GDP的比率为14.7%，单位物流成本增速明显趋缓。因此，需要及时完善物流配送体系，以此来优化营商环境，推动降低行政性物流成本。

2.2 农产品配送技术状况差，物流成本高

重庆市的农业流通在加工、包装、保鲜及贮藏等方面都较为落后，在品牌和包装商品中只有粮油、柑橘、竹笋、榨菜和药材等一些商品的加工生产，鲜活农产品目前仍以大宗原材料生产为主，且加工附加值相对较低。随着网络信息技术在市民日常生活中的广泛应用，消费者对农产品的物流配送也有了更高的技术要求。我国与物流配送相关的信息采集技术及农产品物流信息平台的功能技术还不完善，如市场信息与农户信息的不平等、农产品物流信息的误差及跟踪定位的滞后等。

中小农户是我国农产品物流的主体，其物流配送专业化水平限制了农产品电子商务的发展速度。根据有效统计，在物流产品方面，传统农产品达到了35.3%，是发达国家的2倍多。此外，与发达国家农产品平均损失率10.2%相比，我国的农产品平均损失率竟然达到了30%，时间和成本的增加进一步降低了农产品物流的配送效率[6]。

2.3 流通主体规模小，缺乏实时配送实力

目前，除少数大中型的农产品加工企业外，参与农产品流通领域的企业大部分为个体经营者。这些农产品的品牌、竞争力及经营者规模较小，批发、零售交易与物流配送相互混合，机构杂乱。从总体上来看，重庆市在农业流通领域一直没有建立农业流通的人才基础，需要地方政府部门通过开展农业产业化项目或“1010”农业行动计划等项目引进和扶持人才。在现代社会背景下，电商的迅速发展也提高了对分销业务人才的专业要求，但农产品流通业务人才不足仍然是显而易见的问题，现有农产品物流从业人员的综合素质有待提高。大多数农产品物流从业者缺乏科学的管理知识，对包装、仓储、运输及配送等环节缺乏科学的管理知识，只能凭经验操作，服务质量无法保证，容易因物流的局限性导致难以提高消费者的满意度和回购率[7]。

3 对策

3.1 加强乡村物流体系建设

目前，重庆市及各区县正进一步推行电子商务走进农村行动，把农业物流与配送体系建设作为“农产品上行”的关键性工作来抓。2016年，江津区与菜鸟网签署“县域智慧物流+”的战略合作协议书，共同打造了四川省内首家农村末端配送线路共享体系，有效促进了区域内的物流配送融合，并协助商户减少了配送经营成本的50%。

万州区将大力推广“1+T”和“T+1”的农业电子商务运输共同配送模式，将贯通农业商品上行线、工业商品下行线和物流配送干线3条道路，并建立区级农业电子商务物流配送管理中心，实现农业营销、农民购买及物流配送的渠道贯通。

云阳县将通过PPP模式，其中政府改补助为股权投资，占股份20%，社会资本投资80%，建设8 000 m2

渝东北速递配送分拨中心，建设乡村配送网点186个，建设村级代办点306个。秀山县创办重庆省内第1家专注县域农村物流配送的速递公司“云智速递”，做到物流从镇到乡、从镇到县城1 d内配送。

巫山县已累计建立了乡村电商服务站390多个，由当地电子商务公司实惠自建的村村通物流中心也已开始起步。在黔江县已经基本建立起了“区服务中心-乡镇服务站-村级服务点”的农业电商三级服务网络结构。通过整合已有的物流配送资源形成了第三方物流配送平台，县城物流配送将越来越便捷。目前，酉阳县内已整合中通、汇通、韵达等18家以物流企业为基础的第三方物流配送公司，建立了县城的共同物流配送体系。

3.2 加大资金投入力度

由于农产品主要来自于条件较落后的偏远地区，因此改善落后的农产品配送体系，并引进先进的农产品物流配送技术是很有必要的。引进先进技术的前提条件需要得到政府大力的财政支持，地方政府可在物流配送方面为当地农民提供补贴。

重庆市商务委根据项目资金预算、实际投资和预期效果，对拟支持的项目提出专项资金安排建议，并向区县和有关单位批准项目支持计划和绩效目标。市财政局按照程序向有关区县和有关单位拨付补助资金。各区县应按照有关要求，做好项目管理、实施监督、项目验收、绩效自评和资金拨付等工作。根据《重庆市人民政府关于全面推进农超对接的意见》，重庆市将大力支持农产品流通建设，保障农产品流通。对建设100 t以上冷库容量的农产品物流企业，每100 t给予10万元的补贴[8]。

3.3 制定最优配送路线

物流配送是指在互联网技术的指导下重组物流资源，利用大数据技术制定最优配送方案及最优配送路线。由于配送的复杂性，配送路径的优化需结合智能化算法计算，制定合理的配送方案。目前，图川IOTMS软件选择里程节约法和贪心算法确定合理方案，即根据配送中心的配送能力（车次、负荷）及配送中心与每个用户之间的距离，制定配送方案，使车辆运输总吨数和公里数最小化。实际上，优化配送路径就是利用优化理论和方法，如单纯形法的线性规划、非线性规划、动态规划等方法建立相应的数学模型，然后用计算机求解，得到最终匹配方案[9]。

3.4 注重人才培养

目前，产业人才储备可支撑现代农业物流的快速发展。1）向农民和其他从事农产品物流的个人提供相关的知识、技能和物流配送指导。2）开展农业技术指导讲座、专业物流配送企业参观等活动，发展农业电子商务、网络营销技术。3）举办农业物流配送、物流信息化、实践教学及技能培训，提高农业电子商务现代物流，提高员工的综合职业素质。

4 结语

在现代社会和信息化蓬勃发展的大背景下，农业物流配送体系存在着区域组织弱、物流配送资金支持缺失、技术欠缺及人力资源缺失等问题。在农村电商大力发展背景下，要提升农村农产品营销的整体效果，需协调农村物流配送体系，以进一步优化农村农业物流配送系统。通过增加技术投入，提高农民物流配送技能的实践运用，并重视农村物流配送人员的培训，利用这些渠道优化农村物流配送系统，有效推动农村商品物流配送的发展。

参考文献：

[1] 章榕.重庆市物业管理存在的问题及对策[J].重庆行政，2019，20（4）：27-28.

[2] 郭海，彭勃.互聯网+农产品营销存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2019，30（3）：158-159.

[3] 季园园，曹桂银.我国农产品冷链物流发展的问题及对策[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2019，10（5）：90-92.

[4] 周万洋.我国农产品物流配送中心存在的问题及其对策分析[J].中国管理信息化，2018，21（22）：119-120.

[5] 徐海文，黄银娣，尤俊凯.浅析农村物流末端配送服务体系存在问题及对策[J].物流科技，2019，42（5）：42-44.

[6] 朱椿曼，李福宝.探究农产品电商物流存在的问题及对策[J].中国物流与采购，2020（6）：72.

[7] 杨捷.我国农产品冷链物流发展存在的问题及对策研究[J].河北农机，2020（2）：72.

[8] 刘文静，罗凤，邓贵霞.我国农村物流人才培育存在的问题及对策[J].乡村科技，2020（9）：44-45.

[9] 胡晓乐.农产品电子商务物流配送体系的优化[J].环球市场信息导报，2017（46）：16-17.

（责任编辑：张春雨）