坚持三点原则推动新时期中美关系健康发展

摘要：百年变局与世纪疫情交织加剧了世界经济的不确定性。中美关系作为当今世界最重要的双边关系，近年来遭遇了建交以来最困难的时期，偏离了正确航向。稳定的中美关系对于两国都很重要，也是世界各国的期待。习近平主席提出了新时期中美相处应该坚持的三点原则：相互尊重、和平共处、合作共赢。相互尊重是发展中美关系的前提，和平共处是发展中美关系的基础，合作共赢是发展中美关系的目标。中美在双边及全球事务中具有广泛的共同利益，应加强抗疫合作、应对气候变化合作、经贸合作、科技合作、全球治理合作，将合作潜力转化为发展动力。

关键词：中美关系 相互尊重 和平共处 合作共赢

作者简介：曾培炎，国务院原副总理。

当前，百年变局与世纪疫情交织，世界经济复苏艰难曲折，通胀和金融风险压力加大，新冠肺炎疫情反复，加剧了世界经济的不确定性。中美关系作为当今世界最重要的双边关系，近年来遭遇了建交以来最困难的时期，偏离了正确航向。稳定的中美关系对于两国都很重要，也是世界各国的期待。

2021年11月16日，中美两国元首举行首次视频会晤，就事关中美关系发展的战略性、全局性和根本性问题及共同关心的重要问题进行了充分、深入沟通与交流。习近平主席总结中美关系发展经验和教训，提出了新时期中美相处应该坚持的三点原则：相互尊重、和平共处、合作共赢。这三点原则非常重要，给未来两国关系发展指明了方向。就这个问题，笔者想分享几点认识。

一、相互尊重，是发展中美关系的前提

要尊重彼此的社会制度和发展道路。世界是多彩和多元的，中美实行不同的社会制度，是两国历史和人民的选择决定的。中国无意改变美国，美国也不可能强制改变中国，应该鼓励各国寻找适合本国国情的发展之路;要尊重各自核心利益和重大关切，在涉及主权、安全、发展利益等重大问题上务必谨慎处理，不逾越底线，不制造麻烦;要尊重各自发展权利，中国有发展的权利，中国人民有追求美好生活的权利，一个繁荣稳定的中国给世界带来的不是威胁而是机遇。

相互尊重，意味着在相处中平等相待。美国总是以“从实力的角度”与他国对话，这是典型的霸权思维。这种居高临下、颐指气使的做法，在21世纪的今天，早就应该被扔进历史的垃圾堆。我们应该坚持以《联合国宪章》为基础的国际关系基本准则，国家不分大小一律平等。

二、和平共处，是发展中美关系的基础

和平与发展是当今时代的主题。中国人民历来爱好和平，主张和为贵、和而不同、兼爱非攻。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。美国不应以意识形态划线和满足国内部分利益团体的需要，将中国树立为假想敌。这最终可能导致成为“自我实现的预言”。

和平共处，要坚持不冲突不对抗的底线。中美存在一些分歧很正常，关键要摒弃过时的冷战思维和集团对抗，建设性管控，避免分歧扩大化、激烈化。要加强各领域各层级的沟通、交流与对话，增进相互了解和信任，避免战略误判。

三、合作共赢，是发展中美关系的目标

随着科技创新和经济全球化的深入发展，要素资源实现了大规模跨境流动。在国与国的关系中，互利互惠取代零和博弈。中美利益深度交融，彼此依赖，合则两利、斗则俱伤。双方应当携手探寻合作共赢之路，顺应时代潮流，也符合两国人民和世界各国人民的根本利益。当前，中美在双边及全球事务中具有广泛的共同利益，应加强重点领域合作，将合作潜力转化为发展动力。

一是加强抗疫合作。新冠病毒变异和快速传播严重威胁各国民众生命安全，这是当前全球面临的最大挑战。需要中美两国在世卫组织引领下加强合作，共同推进疫苗和药物研发、提高信息透明度和数据共享水平、提升疫苗国际分配的公平性、协调跨境旅行国际协议，使世界盡早从疫情中走出来。

二是加强应对气候变化合作。经过共同努力，2021年中美双方先后发表《应对气候危机联合声明》和《格拉斯哥联合宣言》，为深化两国气候领域合作奠定重要基础。中美碳排放之和超过全球总量的40%，应携手加强气候行动与合作，加速绿色低碳转型与技术创新，为其他国家做出表率。

三是加强经贸合作。经贸合作是中美关系的“压舱石”和“推进器”。尽管受新冠肺炎疫情等多种因素影响，2020年中国依然再次成为美国第一大贸易伙伴，2021年中美进出口总额同比增长28.7%。这充分表明中美经贸关系相互嵌入、互为支撑，具有强大的韧性和潜力。中国正在推进更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，将为包括美国在内的全球工商界创造更大发展机遇。

四是加强科技合作。近年来，美国政府一些人将科技问题政治化，人为在科技领域“建墙”“脱钩”“断供”，给两国企业研发创新带来了不利影响。据美国媒体调查，60%美国受访者支持与中国科技公司开展密切合作。希望美国正确看待，“打开小院、拆除高墙”，停止对中国科技企业的无理打压和限制，共同推动人类科技进步发展。

五是加强全球治理合作。世纪疫情再次表明，世界各国是休戚与共的命运共同体，多边主义是应对全球挑战的唯一可行方案。中美应共同维护以联合国为核心，以世界银行、国际货币基金组织（IMF）、世界贸易组织（WTO）为重要支柱的全球多边体系，充分发挥二十国集团（G20）等多边组织的作用，维护公正合理的国际秩序，为世界提供更多公共产品。

相互尊重、和平共处、合作共赢，既是中美两国相处应当坚持的原则，对世界各国相处也具有重要借鉴意义。中美作为两个大国，应该有担当，做表率。笔者相信，只要秉持并践行这三个原则，就能推动中美关系沿正确的轨道不断前进，更好造福两国和世界人民。

责任编辑：李 蕊