滁州市定远县“2021·4·7”较大闪爆事故的原因分析及防范措施

2022-04-11

广州化工 2022年6期

关键词：动火气体事故

近日，安徽省政府批复《滁州市定远县“2021·4·7”较大闪爆事故调查报告》，同意调查组对事故原因分析和性质的认定、事故责任认定和有关处理建议以及提出的防范措施和整改建议。

2021年4月7日9时47分许，滁州市定远县炉桥镇安徽华塑股份有限公司自备热电厂发生一起闪爆事故，造成6人死亡，直接经济损失935.37万元。

调查报告认定，该起事故是一起较大生产安全责任事故。

1 事故原因及调查报告

1.1 事故直接原因

脱硫制浆区电石渣浆液泵回流管道漏浆后，作业人员在浆液储罐顶部进行焊接作业，浆液储罐罐体内长时间聚积的乙炔和一氧化碳混合气体，遇到焊接作业时产生的金属火花发生闪爆。

1.2 事故间接原因

事故相关单位安全生产主体责任不落实，地方政府及其有关部门对该企业安全监管不到位。

1.3 调查报告建议

对2名在事故中死亡的直接责任人，免于追究刑事责任；对14名相关企业的有关责任人给予相应的党纪政务处理、行政处罚；对3家事故相关企业给予相应的行政处罚。

同时，纪委监委对4家单位、5名领导干部进行了问责。

调查报告提出事故防范措施建议：一是滁州市及定远县要提高认识，强化安全责任的落实。强化红线意识和底线思维，切实堵塞安全漏洞，严防各类事故发生，确保人民群众生命和财产安全。各级各部门和工业园区管委会，要依法加强安全生产监督管理工作，齐抓共管，形成合力，不断提升本地安全管理水平。二是强化监管，防范化解安全风险。全面查找工作中的薄弱环节，深入开展隐患排查治理工作，切实推动安全防范各项任务措施落实落地，要加大执法力度，严厉打击各类违法行为，严格安全评价等技术服务机构监管，强化机构诚信建设，严厉惩处违法违规行为。三是事故相关企业要压实责任，提升企业本质安全水平。

2 动火环节存在安全风险

(1)焊渣飞溅，可能引燃周围易燃物，引发火灾爆炸

动火作业时，动火点下部及周围的可燃物如果未及时清除，焊渣掉落引燃可燃物就会引发火灾。栖霞笏山金矿事故就是焊渣掉落井口内，碰撞井筒设施，弹到炸药包装纸箱上，引起纸箱等可燃物燃烧，进而导致混存乱放在硐室内的导爆管雷管、导爆索和炸药爆炸。再如济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”火灾，也是企业在地下室管道改造作业过程中，未事先清除周围易燃物，电焊或切割产生的焊渣或火花引燃现场堆放的冷媒增效剂，瞬间产生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒气体，造成10名现场施工和监护人员中毒窒息死亡。

(2)作业场所周围可能存在的易燃易爆气体遇火焰或高温引起燃烧爆炸

作业场所周围如果存在可燃气体，遇火源就会引起燃烧，当气体与空气混合达到爆炸极限时，还会引起爆炸。

(3)在受限空间内动火作业时存在的风险

受限空间内空气流通不畅，可燃物料蒸气局部浓度过高，当达到爆炸极限时如果遇到火源或高温，则可能造成燃爆。再加上受限空间内人员疏散不便，还会加大对人员的伤害风险。如发生在石家庄炼化公司的“6·15”火灾事故就是在脱硫塔烟囱段高处进行焊接作业时，掉落的电焊熔珠、焊条头等高温坠落物落在除雾器上将其引燃，最后引发脱硫塔吸收段整个腔体火灾，人员逃生不及，所产生的高温有毒烟气导致4名作业人员被熏烧致死。

(4)动火作业时系统未有效隔离，易燃可燃物料串入系统后造成燃爆。

动火作业前，如果未将作业系统与周围带有物料的设备设施完全隔离，可能存在物料异常串入系统，引发火灾爆炸事故。如内蒙古鄂尔多斯华冶煤焦化公司的“4·30”火灾事故，就是作业人员在电捕焦油器顶部进行作业时，未有效切断煤气来源，导致煤气漏入，发生燃爆。

(5)作业人员技能低下、无证上岗带来的风险

动火作业属于高风险作业，国家规定作业人员需要取得特种作业资格证才能上岗作业。未经安全技能培训、未取得相应资格证的人员技能低下，不能满足作业要求，在作业过程带来的各种风险是不可预测的。栖霞笏山金矿事故暴露出承包商使用伪造的特种作业证上岗作业的严重问题，福建省建瓯金峰化工气体有限公司闪爆事故存在雇佣无作业资质人员实施动火作业，作业前未对气柜内乙炔气体进行置换排气和浓度检测，最后引起爆炸性混合物闪爆的问题。

(6)气焊作业时，氧气瓶、乙炔瓶管理不善，可能带来火灾爆炸

氧气瓶、乙炔瓶均属于压力容器，动火作业时，气瓶放置位置不当，距离动火点过近的气瓶容易受高温烘烤而发生气瓶物理爆炸事故。如果火焰倒回到乙炔气瓶中，还会引起气瓶内乙炔气爆炸。

(7)使用电焊机作业可能造成人员触电及气体燃爆

电焊作业涉及临时用电接线和电气线路敷设，如存在电线裸露，接线不正确，漏电保护措施不完善，在潮湿容器内作业绝缘不良，都可能造成人员触电。在存有可燃气体的环境下使用电焊机，如果电焊机工作时产生火花，也可能引起作业点附近的气体燃爆。

(8)作业场所周边环境给动火作业带来的风险

作业场所如果存在坑、洞，或护栏、盖板不全可能造成人员失足跌落、滑跌等伤害；现场照明不足，也可能造成作业人员误操作、误伤害。

(9)在禁火区内从事其他非明火作业造成的风险

GB30871已经将在禁火区内使用电钻、砂轮等进行的作业列入动火作业，其原因是这些工器具在工作过程中会产生火花和高温，可能会引发火灾、爆炸或其他热分解反应。如上海赛科石化公司的“5·12”爆燃事故，就是在苯储罐内使用非防爆电钻，电钻火花引爆罐内苯蒸气，直接造成在罐内作业的6人死亡；齐鲁分公司的“6·9”爆燃事故，也是作业人员使用非防爆的铁铲、磨光机给油罐外壁除锈作业时，工器具产生的火花引燃油气，引起爆炸。

(10)设备外部动火，可能对设备内物料带来影响

在设备外壁动火，会使设备自身局部受热，若设备内留有物料，有可能受热分解甚至爆炸。如临沂福德化工公司“3·3”爆燃事故就是在焊接化学品储罐外部支架时，持续焊接导致储罐外壁局部高温，造成残余的混合气体爆燃；再如中山拓能化工公司“4·19”爆燃事故也是在储罐顶部电焊开孔作业时，电焊火花引燃罐内残留的物料，造成爆燃使1人从高处跌落死亡。

(11)动火作业现场附近其他作业给动火作业带来的风险

交叉作业、在动火作业现场从事可能影响动火安全的其他作业，都会给安全动火造成影响。如在动火现场附近从事易燃物料的装卸作业，不同高度间的上下同时作业等。

(12)动火作业时，应急处置不当带来的风险

动火作业时，如果作业现场未配备应急设施或人员缺乏应急处置能力，一旦出现险情，不能及时处理或处理不当，都会使险情扩大。

3 动火作业的风险管控

(1)做好作业前的准备工作

作业前属地单位应对作业场所进行预处理，以满足动火安全要求。如对承载物料的容器和管道进行清洗、通入惰性气体置换、施加盲板与生产系统隔离等。对作业现场可能存在的地沟、坑洞、油污、窨井、水封、污水井等进行适当的遮盖或清除，对于受热分解可产生易燃易爆、有毒有害物质的场所，也应采取清理或封盖等防护措施。

(2)要做好作业前安全交底工作

作业前，应由属地人员向拟实施动火作业人员对作业现场及周围情况进行告知，包括易燃易爆物质情况、对作业场所已经采取的风险防范措施情况、可能发生的事故类型及后果情况、应急设施的准备情况、监护人情况、紧急联系人情况等。

(3)要做好易燃易爆气体的检测分析工作

对可能存在易燃易爆气体的场所应事先进行气体检测，对需要进入受限空间内的动火作业还应该检测其中氧气含量和有毒气体含量，确保在安全范围内，对可能出现易燃易爆气体的场所应实行连续监测，一旦出现超限，立即停止作业。当在设备外部动火时，应对设备、管道内的气体进行检测。

(4)要做好作业前的审批确认工作

作业票是动火作业审批的重要凭证，作业前必须严格进行作业票的审批，对确定的风险防范措施进行再确认。不同级别的动火作业票规定了不同的审批人级别，做到作业级别越高，审批把关越严。

(5)要做好交叉作业的安全防护工作

应尽量减少多工种、多层次的交叉作业，最大限度避免交叉作业。需要交叉作业时应由专人协调管理。

(6)要明确作业现场监护人

动火作业现场必须配备监护人，对作业环节进行全程进行监督，监督作业人员遵章守纪情况，并及时处理作业时可能出现的各种险情。

(7)要做好特殊时期的管控工作

节假日及其它特殊情况下，企业人手少，管理力度弱化，因此需要强化对动火作业的管理力度。GB 30871-2014提出了节假日及其它特殊情况下，动火作业应提级管理的要求。修订中的GB 30871同时还增加了遇到公休日、夜间也需要提级管理的要求，其目的都是强化对特殊时期的风险管控。

(8)要做好特级动火作业的措施落实工作

特级动火作业是动火作业中风险最高的，需引起作业单位的高度重视。GB 30871-2014规定了在易燃易爆的设备管道上动火时必须保持正压状态，严禁系统负压，必要时连续检测附近可燃气体浓度。

(9)要做好气瓶及焊机的管理工作

GB 30871-2014规定了使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5 m，二者与作业地点间距不应小于10 m。修订中的GB 30871规定了“乙炔瓶应安装防回火装置”，增加了使用电焊机作业时，电焊机与动火点的间距不应超过10 m,不能满足要求时应将电焊机作为动火点进行管理的要求，乙炔瓶应安装防回火装置。

(10)要做好作业人员的取证工作

从事动火作业的人员必须经考核取得作业资格证书，具备相应技能后方可上岗，严禁无证或证书未及时复审的人员上岗作业。

(11)要做好固定动火区的管理工作

企业设置固定动火区，将可以离线动火作业的设备设施从装置中拆除，在固定动火区内作业，从而避免发生火灾爆炸的可能性。

(12)做好工器具的管理工作

要做到在禁火区内使用的工器具必须为防爆型，否则应按照动火作业进行管理，避免火花引爆气体。