教师资格考试对于师范专业建设的反拨作用研究

贺林茂 何智

摘要：本文通过研究师范本科的专业培养方案，运用Hugs的测试反作用于教学的工作机制，以江西某一高校作为样本，设计问卷对相关学生和教师进行调查，在对数据进行统计分析后，认为现行的教师资格考试制度对师范专业建设的推动作用有限，只有结合落实全面的师范专业认证，才能更好激发师范生学习的积极性，推动各学校、二级学院和相关教师积极参与师范专业建设，培养合格师范人才。

关键词：教师资格考试;师范专业建设;反拨作用

一、教师资格证书制度的历史沿革及研究现状

教师资格的认证制度主要经过了下面几个阶段。第一阶段主要面向在职教师（1949-1993年）。1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“要争取在五年或更长一点的时间内，使绝大多数教师能够胜任教学工作。在此之后，只有具备合格学历或者考核合格证书的才能担任教师。”国家对教师开始在入职环节进行把关。严格来说，教师资格的认定制度始于1993年颁布的《中华人民共和国教师法》，该法规定：“国家建立教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。”第二阶段是面向有意向从教的非师范生和社会人员的阶段（1994-2011年）。1995年的《中华人民共和国教师资格条例》，从教师资格的分类和试用、教师资格条件、教师资格考试和教师资格的认定等方面进行了规定。2000年《教师资格条例实施办法》颁布，标志着开始实施教师资格的认定制度。2001年，教师资格的认定工作正式在全国启动，教师资格的认定开始面向社会。至2004年年底，第一轮教师资格的认定工作在全国范围完成。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：要严格把住教师入口关，建立“国标、省考、县聘、校用’的制度。教师资格考试的制度和定期进行注册的制度结束了教师资格考试没有全国统一标准和资格证书终身有效的历史。第三阶段是面向所有有从教意愿的教师资格国考的阶段（2011年至今）。2011年的《关于开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的指导意见》，决定于2011年下半年始在湖北和浙江开始组织教师资格的国考。2013年的《中小学教师资格考试暂行办法》规定：教师资格考试实行全国统一考试。2015年下半年全面开展国家教师资格的考试工作。至此师范学生必须参加教师资格的全国统考成为了制度。2016年和之后入学的全日制普通高校师范类专业学生和经审定合格的中等师范类学前教育专业学生申请教师资格的必须参加教师资格考试。

教师资格由“认定”到参加“考试后认定”引起了学者们对于教师资格考试制度的研究兴趣。笔者通过超星发现平台搜索关键词“教师资格考试”有27，972条结果，涉及的内容包括：考试命题理念结构、分科的教师教学能力、面试质量保障体系、分科的教育教学实践能力、考生评语指标体系、国外中小学教师准入政策、考试制度改革、国别教师资格考试内容比较、面试的公平性研究、教师教育类课程改革、教师教育发展、专业课程设置等方面。笔者又在中国知网搜索关键词“教师资格考试”，找到相关期刊和硕士论文54篇，内容涉及考试制度完善、考试效能、报名系统、教师教育课程设置、各学段教资考试内容等，以“教师资格考试”和“反拨作用”两个关键词在超星发现搜索，找到文章“教师资格国家考试对师范生教育实践的反拨作用”。

所以，国内还没有学者专门就教师资格考试对师范专业建设的影响或反拨作用进行研究，本文试图通过调查问卷的方式获得一手数据，了解教师资格考试对学校、二级学院和教师的影响，然后进行分析，以期推动师范专业建设。

二、教师资格证考试对于师范专业建设反拨作用的研究思路

（一）教師资格考试对于师范专业建设反拨作用的理论基础

教师资格考试对于师范专业建设反拨作用的理论基础是Hughes的测试反作用于教学的工作机制。Hughes的测试对于教学反作用的研究把反作用分为参与者、过程以及结果三个方面。对于参与者来说，是指学生、教师、教学管理人员、教材编写人员和出版商等对工作和学习的认识和态度可能受到测试的影响;对于过程来说，是指参与者所进行的活动，如材料的编写、大纲的设计、教材教法的调整、学习方法、考试策略等可能受到测试的影响;对于结果来说，是指学习到的知识和学习质量可能受到测试的影响。Hughes认为测试首先会影响参与者对教学活动的认识和态度，这种认识和态度必定会影响参与者活动过程中的行为，进而必然会影响到学习结果。本文专门就教师资格考试对于学校、二级学院和教师的反拨作用进行研究。

（二）教师资格考试对于师范专业建设反拨作用涉及的方面

本文将研究的内容涉及了“参与者”：高师院校教师和教学管理者，也涉及了“过程”：专业建设。所以本文将研究焦点放在两个方面：一个是教师资格考试是否在学校层面引起课程设置的变化。另一个是对“教学参与者”（任教与教师资格考试科目内容相关课程高校教师）的教学行为倾向和态度倾向的影响，如测试是否影响教师教什么：测试是否影响教师怎样教;测试是否影响教学进度与顺序;测试是否影响教学的广度与深度：测试是否影响教师对教学内容、教学方法的态度：教师是否忽视了对学生思考问题、解决问题的能力的培养：测试是否助长猜题、作弊的风气：教师是否为提高考试成绩而忽视真正的教学技能、教育教学知识的学习;考试是否成了指挥棒，教学围着考试转;课堂上教学内容、教学方法、评估手段是否都由于测试的影响作了相应的调整等等。

三、研究方法和数据分析

根据教师资格考试对于师范专业建设反拨作用涉及的方面，我们课题组对江西某高校的师范专业培养方案进行了下面的一些研究工作：

首先是对该校2013年以来一直开设师范本科的专业进行了培养方案的调查研究。

其次设计了学生调查问卷，对该校的部分师范生进行了问卷调查，收回的有效答卷涉及2016级本科生67人，2017级本科生41人，2018级本科生195人（含专升本学生33人），2017级专科生120人，2018级专科生77人，2019级专科生175人，调查对象共计675人，其中本科生共303人，专科生共372人。问卷中与本文章密切相关的是11道涉及教师的行为倾向的题目。

设计了教师调查问卷，对该校17位教授教学法、教育学和心理学教师进行调查的问卷共15道题目，包括教师对于教资考试态度4道题，行为倾向8道题。

下面我们分别从学校、二级学院和教师三个层面了解教师资格考试对于师范专业建设的反拨作用。

首先，在学校层面上来说，办有师范专业的学校都想乘国家对师范教育改革的春风做大做强师范专业，其动力更多在于招生的需要。

2017年10月26日，教育部印发了《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》，在师范专业准入放开、规模扩大和质量进展缓慢的背景下，师范类专业认证的实施有助于摸清我国师范教育的状况，为师范教育质量提升提供依据，强化师范院校的使命意识，推动和促进师范专业的发展，提高教师培养质量。各个高校都想抓住有利时机，做大做强师范专业。我们调研的这所院校也不例外，尤其在做大这个方面比较突出，在这几年增设了5个师范专业。下面是这所高校2013-2020年师范专业本科段设置情况表（打V”表示设置）：

从数据来看，这所院校做大师范专业的愿望比较强烈但其内部推动力不在于教师资格考试的改革或专业认证的需要，更多在于招生的需求。这种情况在其他类似的高校大同小异。

其次，从二级学院层面来说，办有师范专业的二级学院在教师资格考试改革后，对于师范专业的課程设置有一定的推动作用，但是不明显。

例如：对比该校2015年和2016年培养方案，在师范教育课程的总学分和实习学分安排上没有什么变化，甚至个别学院的学分还保持在2学分，课程安排上没有太明显的变动，这可以从下面该校近八年来连续招收师范本科生的19个专业2015一2016年的培养方案得到说明（表中1指总学分，2指师范教育课程总学分，3指实习总学分）。

倒是在2017年10月26日教育部印发了《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》后，该校的师范专业培养发生了下面一些变化：

变化之一：师范教学学分和实习学分有了一些变化，大量学院的教育实习学分根据师范专业认证要求从2018级的培养方案开始（也有个别学院从2020级的培养方案开始）由之前的8学分（时间半个学期）调整为16学分（时间一个学期16周），而且学校根据师范专业认证从2018年开始将原来培养方案中只有半个学期8学分（个别学院是2学分）的实习直接调整为一个学期16学分，见下表（表中1指总学分，2指师范教育课程总学分，3指实习总学分）：

变化之二：2018级或之后增设班主任工作与管理、教育见习方面的课程。该校2016级的培养方案并没有因为教师资格考试需考班级管理方面的知识而增加班主任工作与管理方面的课程，很多学院是根据师范专业认证的要求（实践教学体系完整，专业实践和教育实践有机结合。教育见习、教育实习、教育研习贯通，涵盖师德体验、教学实践、班级管理实践和教研实践等，并与其他教育环节有机衔接）在2018级或之后增设这两门课程的。

变化之三：青少年心理发展与教育于2018年进入该校师范生必修课程。这是国家教育部的要求，并非为了顺应教师资格考试的需要。

变化之四：个别二级学院将教育发展简史、教育法规、中小学校本课程开发、教材分析、教育政策法规与教师职业道德，教师专业发展、师生沟通的艺术、课程课堂教学艺术、课程案例教学的理论与方法等列入选修课。这种情况发生在2017级或之后，是为了加强师范专业课程建设，并非因为教师资格考试所推动。

从教学法、教育学、心理学等科任教师的层面来说，教师资格考试对于教师教学的影响是中性的，考试既没有成为教学的指挥棒，老师们也不是置之不理，而是加以适当注意，我们可以从下表中看出来。

（题1.为了教资考试，您会为学生猜题。题2.为了教资考试，您会提前教授考试中所涉及的内容。题3.为了教资考试，您会顺便融入与教资考试相关内容的教学。题4参加教资考试时，学校为学生安排的课程中涉及考试内容的课程，是否还没能来得及开课.题5.为了提高教资考试成绩，您会重视教学技能、教育教学知识的教学。题6.为了教资考试，您会将教学方法、评估手段作相应的调整。题7.为了教资考试，您会放弃原有的知识体系，从教资考试的角度重新安排教学内容和顺序。题8.为了教资考试，您会注意培养学生与中小学学科教学相关技能。）

上面的结论也可以通过我们回收的675份有效学生问卷中对于教师行为倾向的答题统计数据得到佐证：

（题1为了教资考试，老师会提前教授考试中所涉及的课程内容。题2为了教资考试，老师会顺便融入与教资考试相关内容的学习。题3参加教资考试时，学校为你们安排的课程中涉及考试内容的课程，还没能来得及开课。题4为了教资考试，老师会在教学中根据教资考试加大这门课程内容的广度与深度。题5.为了教资考试，老师放弃原有的知识体系，从教资考试的角度重新安排教学内容和顺序。题6为了教资考试，老师会注意与中小学学科教学相关的专业课知识教学。题7.为了教资考试，老师注意与中小学学科教学相关技能的培养。题8.为了教资考试，老师注意教育学原理、教师职业道德知识的教学。题9为了教资考试，老师注意教育心理学知识的教学。题10.为了教资考试，我们教学法课堂上老师会向我们讲解和操练各种中小学学科教学的课型。题11.为了教资考试，我们教学法课堂上老师会向我们讲解和操练各种教资考试面试课型。）

教师资格考试对于二级学院和教师的反拨作用有限，这也可以从他们对于考试的重视程度得到验证，下表中通过我们回收的675份有效学生问卷和17份有效教师问卷的下列问题的统计数据得到证实。

（教师问卷：题1您所在的学院是什么时候向学生介绍教资考试的？题2您本人是什么时候向学生介绍教资考试的？题3.您本人是以什么方式向学生介绍教资考试的？题4您学院的师范专业是否按照教资考试的需要将与教资考试内容相关的学科安排在靠前的学期？学生问卷：题1.你所在的学院是什么时候向你们介绍教资考试的？题2.你是什么时候知道师范专业也必须参加教资考试才能获取教资？题3你是从什么途径了解教资考试的？）

由上面研究可知，单纯的依靠教师资格证考试制度促进师范专业建设的作用有限。

四、以师范类专业认证为杠杆，充分发挥教师资格考试对师范专业建设的推动作用

从我们研究得到的数据来看，现行教师资格考试制度能够较好地调动师范学生学习教育教学理论、提高各方面的教学技能。但是单纯依靠教师资格考试制度不能很好地推动学校、二级学院和教师积极推动师范专业建设，正如张荣华等所说：教师资格考试以低层次的认知目标考核作为核心，不能规范和健全教师教育培养体系，相反给师范的教师教育在课程与教学改革方面带来了阻力，竟然有人提出“教资考试考什么，学校的教师教育课程就要教什么”。这就说明了单纯依靠教师资格考试不能推动专业建设，利用不好还可能产生副作用。

这就要求我们建立或利用某种机制，激励并鞭策学校、二级学院和教师积极参与师范专业建设，这种机制就是师范类专业认证。我们认为充分利用师范类专业认证，结合教师资格考试制度，可以较好地激发各参与主体的积极性，尤其是调动学校、二级学院和教师的积极性。

师范类专业认证以各种指标和要求来规范和健全教师教育培养体系，可以理解成师范类专业建设的过程性评价指标，能推動师范专业建设。同时认证中也以教师资格考试的成绩作为衡量专业建设成效的一种终结性评价的考核指标。上述两个指标体系共同推动师范专业的建设。例如，中学教育专业认证标准（第二级）的8.5要求：毕业生的初次就业率不低于本地区高校毕业生就业率的平均水平，获得教师资格证书的比例不低于75%，且主要从事教育工作。中学教育专业认证标准（第三级）的8.5要求：毕业生的初次就业率不低于75%，获得教师资格证书的比例不低于85%，且主要从事教育工作。我们教育行政管理部门应该充分利用现有机制，一方面积极推进专业认证，另一方面通过教师资格考试的数据进行监测，从而促进师范专业建设。

事实上，从江西省的情况来看，在教师资格考试制度实行后，积极推动师范专业认证试点的江西师大和赣南师大的师范专业建设成果丰硕。相反，我们进行调研的某二本院校由于师范专业认证还没能有效推进，加上师范专业按学科分散在各个二级学院，造成专业管理和建设的条块分割和低效，师范专业建设难以令人满意。

五、结论

从调研数据来看，现行的教师资格考试制度对师范专业建设的推动作用有限，为推动各学校、二级学院和相关教师积极参与师范专业建设，更好激发师范生学习的积极性，必须将师范类专业认证这种过程性评价和教师资格考试成绩的终结性评价有机结合起来，才能有效促进合格师范人才的培养。

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