地方高校研究生党支部工作实践与探索

张松敏 杨丽秀

摘要：研究生党支部是高校党的基层组织，是党对研究生党员进行教育、管理和监督的重要阵地。文章梳理了地方高校研究生党支部建设现状和存在的问题，提出了要从加强研究生党员教育、把好“入党关”、科学设置研究生党支部和党小组、利用网络平台、完善考核评价制度、重视辅导员配备和提升六个方面，有针对性地提升高校研究生党支部工作实绩。

关键词：研究生党支部；现状问题；实践探索

作者简介：张松敏，河南科技大学机电工程学院党委书记，讲师；杨丽秀，河南科技大学机电工程学院办公室副主任。（河南洛阳471000）

中图分类号：D267.6文献标识码：A文章编号：2095-5103（2022）03-0093-04

研究生教育肩负着高层次人才培养的重要使命，是国家发展、社会进步的重要基石。研究生党支部是高校党建的基层组织，是党对研究生党员进行教育、管理和监督的基本单位，是团结和带领研究生进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是开展研究生党员教育的重要阵地。因此，分析和探索新形势下地方高校研究生党支部工作，对于提高研究生党建工作水平、强化党组织战斗堡垒作用具有重要的理论和实践意义。

一、地方高校研究生党支部工作研究的形势与意义

习近平总书记在2020年召开的全国研究生教育会议上对研究生教育工作作出重要指示强调，研究生教育在培养创新人才、提高创新能力、服务经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重要作用。

研究生党支部作为党在研究生群体中的基层组织，是党联系研究生的桥梁和纽带，是团结带领研究生党员全面贯彻党的基本路线和教育方针的政治核心和战斗堡垒。随着研究生教育的不断发展，研究生党组织建设逐渐贯穿于研究生培养教育的全过程中，成为研究生思想政治教育工作的切入点和关键环节。

加强对研究生党支部工作的研究和探索，推动研究生党支部先锋堡垒作用的充分发挥，可以为广大研究生搭建锻炼的机会和发展的平台，为党和国家培养政治信仰过硬、专业素质优良、道德品质崇高的优秀人才。

二、地方高校研究生党支部工作的问题分析

（一）地方高校研究生党建工作队伍配备不到位

近年来，地方高校研究生招生规模逐年攀升，而大部分地方高校对研究生的管理模式尚未及时调整，对研究生管理和党建工作队伍建设的重视程度不足，以致研究生辅导员和党务教师数量明显不足、专业素养不高。目前，高校研究生党建工作主要由研究生辅导员承担，但一些地方高校并未设置专职辅导员岗位，而是由本科生辅导员、专任教师、研究生秘书或行政人员兼任。兼职辅导员平时要忙于本职工作和大量复杂的学生事务工作，且缺乏专业的党建工作履职能力。上述现状导致研究生党建工作队伍难以适应新时代研究生党支部组织建设工作的需要。

（二）研究生导师对党建工作重视不够

研究生導师作为研究生培养第一责任人，肩负着为国家培养高层次创新人才的重要使命。导师与学生沟通交流频繁，他们是最了解学生思想状况的人，对学生的教育引导有着天然优势，便于将思想政治教育和学业指导有机融合。然而，研究生的思想政治工作并未引起导师的足够重视，其原因一是研究生党支部设置未考虑导师作用，缺乏制度上的引导；二是导师认为研究生党建是学院党委和辅导员的工作职责，参与研究生党建工作意识淡薄；三是导师工作压力较大，时间有限；四是部分导师并非党员身份，对党建事务不熟悉。

（三）研究生的诸多特点造成难以经常性开展集体活动

地方高校研究生党支部活动以组织生活为主，它是研究生党员自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的主要阵地，意义重大。但是，由于研究生群体的诸多特点，研究生党支部的组织生活开展情况不尽如人意。主要原因在于：一是研究生群体学习生活分散、集体观念弱。研究生培养的课程学习一般只有一年，其余时间主要在导师的指导下完成自主学习和科学研究，由于导师、课题方向等差异，尤其专业硕士还需外出实习实践，导致即使同一专业研究生在时间和空间上交集都比较少。二是培养类型多、年龄分布广。研究生培养类型有全日制和非全日制，全日制研究生基本在校脱产培养，非全日制研究生基本为在职人员非脱产培养，致使研究生群体的年龄分布较为分散。三是个体素质存在差异、党性修养有待提高。虽然大部分研究生都接受过规范的本科教育，整体素质较高，但党员的个体素质仍存在差异，个别研究生党员对党支部活动认识存在偏差，认为党支部开展的组织生活只是形式，参不参与无所谓。四是部分研究生科研能力较为欠缺，对于应当完成的科研工作力不从心，故而对党支部党建工作无暇顾及。以上研究生群体的种种特点，致使研究生党支部集体活动开展不顺畅，党员教育成效不显著。

（四）组织生活专项活动经费支持力度不够

据了解，自2017年国家颁布《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》之后，学校响应党中央的号召并结合研究生的学习和工作情况，设立了研究生党建经费制度，为研究生党支部开展组织生活提供经费保障。然而，其支持力度极其有限，很大程度上限制了研究生党支部活动的开展。为了减少开支，很多研究生党支部基本上都在教室开展学习文件精神、观看视频等集体活动，缺乏新意和吸引力。这也是相当一部分研究生党支部的党建工作存在明显的不规范、形式化、被动工作等消极情况的主要原因。

（五）组织建设考核评价机制不健全

目前很多地方高校研究生党支部组织建设工作考核评价制度不够健全。据研究生辅导员反应，当前研究生党支部建设缺乏完善的考核制度，不同的研究生党支部之间差异性较大。有的党支部严格按照党支部管理制度，认真组织“三会一课”、民主生活会、主题党日活动等，但还有很多党支部流于形式，组织生活不正常、缺少凝聚力，没有充分发挥研究生党员的先锋模范带头作用。其次，对考核评价结果的运用不够，重视激励先进，忽视鞭策后进。2018年教育部办公厅开展高校“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”创建工作后，很多高校开始重视研究生党支部建设，通过支部汇报、材料评审等方式选拔“先进优秀党支部”，但对考核评选结果较差的研究生党支部，没有相应的督促和整改措施，导致考核工作对于研究生党支部建设的激励作用发挥有限。

三、地方高校研究生党支部工作的探索与思考

（一）进一步加强研究生党员的思想政治教育和党性教育

“为党育人，为国育才”是高等教育的根本职责之所在，作为国家和社会发展的重要后续力量，研究生党员的思想意识和党性修养对于党和国家具有十分重要的意义。

党支部承担着教育党员的责任和义务，研究生党支部要认真开展“两学一做”教育活动和“三会一课”等活动，定期组织召开支部党员大会、上好党课，实施青年马克思主义者培养计划，坚持以马克思主义武装学生头脑，使每位研究生党员铭记党员责任和使命、加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操。此外，可以充分发挥课堂教学、讲座、论坛等在研究生思想政治教育中的主导作用，寓教育于文化活动之中；开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育，提高研究生党员的思想认识和精神境界；组织党员之间组成学习小组，互相帮扶、相互督促、相互检查，发挥党员的先锋模范作用。

（二）严格把好研究生党员的“入党关”

党员是党的活动主体，党员的素质在很大程度上决定着政党的执政水平，为了党永葆生机和活力，研究生党支部要严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把好研究生党员的“入党关”。

一是严格按照发展党员的条件和步骤规范研究生党员的发展流程，把政治素养过硬、学习能力强、工作态度好、个人素质高的研究生纳入党员队伍中，为国家的繁荣发展持续增添新鲜血液。二是坚持把培养教育贯穿研究生党员发展的全过程，注重入党积极分子的选拔和培养、发展对象确定和考察、预备党员的教育考察和转正等关键环节，积极主动地开展教育工作，增强研究生党员的党性意识。三是通过上党课、开展红色基地教育等，使研究生党员深刻理解党的理想、信念、宗旨、纪律和党员的权利、义务等方面的知识。

（三）科学设置研究生党支部和党小组

研究生党支部设置一般以专业和班级为主，模式比较单一。为了充分发挥研究生党支部对党员的教育引导作用，可以采取灵活多样的形式、科学合理地设置研究生党支部或党小组，例如构建导师参与的学术团队型党支部或党小组等。

研究生导师大多数是党员，党龄长、政治觉悟和威望较高，且同一科研团队的研究生日常接触交流较多，彼此熟悉，专业背景也相似，构建导师参与的学术团队型党支部和党小组，能够将思想引领和科学研究紧密结合，实现以党建带科研，以科研促党建的目标。此外，学术团队型党支部和党小组，可以使党支部活动更丰富。通过导师的参与和指导，能够更好地实现导师在研究生思想政治教育方面担任首要责任人的职责，同时也能给同学们起到模范带头作用，大大提高研究生党员的出勤率，实现教育效果。此种类型的党支部比较适合相对成熟的科研团队，而其他依照专业或班级设置的党支部也可以邀请导师作为党支部的指导教师，定期邀请导师参与支部活动，以便充分发挥导师的指导、管理和监督作用。

“专硕”学生依照培养要求需要经常外出实习，这些学生可以在条件允许的情况下，成立临时党支部和党小组，以便更好地教育和管理党员。临时党支部具有更强的针对性，与工作结合得更加明显，在组织党员进行政治学习时，党小组成员还可以对工作实践、技术研究等方面的问题进行深入的讨论和交流，这有利于增强党员的凝聚力，发挥党员的先进性。

（四）充分利用网络平台做好研究生党支部工作

当今科学技术发展日新月异，网络已成为研究生获取知识的主要平台。在这种情况下，研究生党支部应该勇于尝试和探索，充分发挥网络优势，积极推进研究生党支部实现信息化。

研究生党支部可以通过建立“网络支部”“QQ群党建先锋”“党课论坛”等平台，随时保持与研究生党员的交流，打造网络互动学习新模式；利用“學习通”“钉钉”等软件搭建网络党课平台，开设在线视频党课学习、远程视频连接直播授课等，让学生能够多渠道、方便快捷地获得党课知识；在网络交流平台上设置相应的学习论坛、留言版块以及党支书、党支委的建议邮箱，及时了解研究生党员的思想动态，便于党员管理和采集党员意见；建立研究生党支部公众号，设置党史学习、微视频征集展示、时事热点、征文欣赏等专栏，组织党员线上参与和学习，提高党员参与党建活动的积极性，引导党员进一步增强政治意识和大局意识。网络平台有利于加强支部与成员间的沟通与联系，将党支部建设工作做实做细，提高组织生活的质量和效率。

（五）完善组织建设的考核评价制度

完善研究生党支部组织建设的考核评价制度，建立切实可行的评价指标体系，是促进基层党组织建设的有效手段，它对党支部和党员起着导向、监督和激励作用。

研究生党员是研究生党支部的核心成员，是党支部开展活动的主体和教育对象。目前很多地方高校的研究生党员对参加组织活动积极性不高，且普遍存在消极应付的情况。对此，地方高校应建立一套完善的党员考核要求，通过支部委员会、普通党员、群众三方，对研究生党员的政治素质、参加组织活动情况、品行修养、科研能力、工作表现等方面进行考核。对于考核结果不理想的党员，支部委员会及党务工作教师应重点关注、耐心引导，调动其积极性，促使其不断进步提升。对研究生党支部的考核，应从党的建设、党的组织生活、对党员的教育监督管理等方面进行，不仅要考核量的积累，更要注重质的提高，对于不认真开展组织生活、工作懈怠、自由散漫、不能发挥党员先锋模范作用的党支部，要进行严厉批评、重点整改。同时，要在考核评价制度的基础上健全激励制度，对考核结果优秀的研究生党员和研究生党支部进行表彰，并给予荣誉和物质奖励。例如，根据评比取得的名次，给予各党支部相应的活动经费奖励、增加优秀党支部推优名额和发展对象名额等。通过考核评价，在研究生党员和党支部中表彰先进、树立典型，形成“学先进、比先进、赶先进”的良好风气，切实达到教育和引导党员的作用。

（六）重视研究生辅导员的配备与提升

辅导员是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，研究生辅导员作为研究生党建工作的主要负责人，其力量配备和素质优劣以及能力高低，直接影响研究生党支部建设工作的开展。首先，要强化研究生辅导员的力量配备。近年来，随着高校研究生办学规模日渐扩大，很多培养单位的研究生人数多达几百人，为更好地加强研究生的管理和党建工作，研究生辅导员应独立设置，专人负责。其次，要重视研究生辅导员的能力提升。2020年教育部颁布的《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》提出，各高校要提高研究生党建工作水平，强化党组织战斗堡垒作用。新的研究生党建环境对研究生辅导员的政治素质和工作能力提出了新的、更高的要求。对此，地方高校应建立研究生辅导员培训机制，注重提升研究生辅导员的工作能力和领导水平，加强研究生辅导员的党性教育和党支部工作实务培训。

研究生党支部是党在高校联系广大研究生的基层组织，是研究生党员自我教育、管理和服务的一线战斗堡垒，是对广大研究生进行思想教育、政治培养、加强党群联系的重要阵地。研究生党支部工作的开展情况影响着党支部功能的正常发挥和研究生党员先进性的保持，关系着未来党的事业发展和国家兴衰。研究生党支部应严格落实党员发展程序，推选业务精干的党支部书记，壮大辅导员队伍，开展形式多样的党建活动，努力提升支部凝聚力、号召力和战斗力，推进研究生党支部各项工作的顺利开展。

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责任编辑：陈若水