安丘市强力推进“四个到位” 筑牢森林防火安全屏障

撰文·供图|马连国 刘以龙 王萍萍

安丘市是山东省森林城市、省森林防火重点市，现有林地面积3.53 万公顷。2022年以来，安丘市将森林防火工作摆在突出位置，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，早谋划、早部署、早行动，以临战状态全力推进防火责任、火种管控、基础设施和应急准备“四个到位”，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早处置”，坚决防止森林火灾的发生。

▲ 森林防灭火应急演练

一、健全机制、凝聚合力，防火责任落实到位

一是全过程扣紧责任链条。安丘市先后召开市委常委会、市政府常务会议、森林防火工作专题会议等6 次会议，对当前森林防火工作进行分析、研判、部署。调整充实森林防火指挥部，制定责任、任务、督查“三张清单”，进一步厘清森林防火指挥部成员单位职责。深化“林长制”，全面落实成员单位包镇街区、镇街区干部包村、村干部包山头、护林员包区域的“四级”责任制，逐级签订森林防火责任书，确保“山有人管、林有人护、火有人扑”。

二是全覆盖开展巡查督查。将留山、城顶山、摘药山等重点林区划分为37 个网格，每个网格配备3 名专业护林员，协同森林防灭火巡查专业队，开展全天候、不间断巡逻巡查。利用森林防火指挥中心信息监管平台，对专业护林员进行GPS 定位监测、实时监管。重点做好清明节、劳动节等重点时段森林防火工作，组织安丘市应急管理局、安丘市林业发展中心等6 个单位与森林防火重点镇“结对子”，每个单位组建不少于10 人的防火队伍，驻点协助做好森林防火工作。成立2 个市级专项督导组，深入森林防火重点镇、重点林区开展督导检查，一天一通报、督促抓整改，目前已整改21 处具有火灾隐患的地点。

三是全方位强化宣传教育。将宣传教育作为森林防火的第一道关口，制作森林防火宣传片，通过电视台、微信公众号等媒体开展宣传报道；针对清明节祭扫高峰，组织镇、村出动森林防火宣传车、开通村喇叭，加强森林防火宣传，推动防火意识入脑入心。今年以来，共张贴禁火令、粉刷森林防火宣传标语1500 多幅，发放护林防火明白纸10 万余份，在全市营造了人人自觉遵守、人人积极参与、人人主动防火的浓厚氛围。

二、人技同防、精准布控，火种火源管控到位

以人防为基础、以技防为核心，开展野外火源管控专项行动，全面加强野外火种火源管控，确保守住山、看住人、管住火。

一是人防全程在岗。在重点林区主要路口设置14 个防火检查站，对进山车辆、行人进行检查登记，做到逢车必查，一车不漏，一人不丢，坚决杜绝火种上山。对全市墓地进行起底式摸排，在清明节期间，逐一落实镇、村包靠责任人，严查坟头用火行为；加大对精神病患者和未成年人等特殊人群的监管，严防因玩火引发森林火灾。

二是技防实时在线。搭建林长制数字信息智慧监管平台，在城顶山、拥翠山、五龙山安装视频监控探头42 个，并将秸秆焚烧智慧监管系统、矿山生态修复智慧监控系统的72 个探头一并接入平台，实施24 小时全天候联网监控，实现重点林区视频监控全覆盖。投资40 万元在重点防火区域新建智能语音抓拍卡口48 处，用于防火提醒和抓拍取证，搭建起运转高效的火情监测预警体系。

三、加大投入、夯实基础，防火设施配建到位

一是实施“引水上山”工程。为解决“远水救不了近火”的难题，按照“统一规划、先急后缓、分步实施”的原则，在重点林区科学布设蓄水罐30 个、移动水囊46 个，修缮提升48 处蓄水池、16 处塘坝、15 眼岩芯井、50 千米引水管道，全面增强重点林区“以水灭火”能力。

二是实施“防火通道”工程。精心组织开展森林防火“五清”专项行动，打造防火隔离带352 千米，清理295 处墓地2 万多个坟头，有效减轻冬春防火隐患除治工作压力。结合山区现有路网，整修上山道路、打通断头路52 千米，进一步提升物理阻隔和扑火力量快速机动能力。

三是实施“装备升级”工程。围绕提升防火装备的技术性、实用性和集成性，投入164 万元新购置森林消防车2 辆、进口风力灭火机17 台、高压串联式水泵6 台等扑救应急装备，带动森林火灾扑救整体水平大幅提升。

▲ 森林防火通道

四、常态备战、防患未“燃”，应急处置准备到位

一是配强专业化消防队伍。按照“多点调派、就地就近”的原则，在原有2 支森林防灭火巡查专业队的基础上，投资440 万元，新建马头山、留山2 支森林防灭火巡查专业队，在辉渠、凌河新设置2 个消防中队。坚持“让专业的人干专业的事”，新招聘森林消防队员40 名，按照“新老搭配”原则，与原有的50 名森林消防队员整合混编、科学分配；聘请森林防灭火专家开展军事化培训，全面提升森林防灭火职业化、专业化、规范化水平。

二是开展实战化应急演练。组织开展森林防灭火演练、森林火灾扑救桌面推演等应急演练3 轮320 余人次，确保扑火指挥员、扑火队员熟练掌握森林灭火基本战术、组织指挥要领和基本逃生方法，关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。

三是落实常态化值班值守。建立联合值班制度，应急、林业、消防、森林公安等重点单位，从12月1日开始进行24 小时集中值班，做到领导不缺位、岗位不缺人、责任不脱节，确保一旦发生森林火情，第一时间响应集结、第一时间处置到位。