提升沈阳历史文化名城建设中历史传统街区品质的途径

张治源

提高历史文化街区建设的品质就是提高历史文化名城的品质。科学、合理的建设措施是提升城市品质的关键。文章以提升沈阳历史传统街区建设的途径为出发点，提出了历史文化街区品质提升的具体措施和实施途径，期望为沈阳历史文化名城和历史传统街区建设提供对策和参考建议。

历史文化名城与传统街区的概念

历史文化名城的概念

历史文化名城是1982年根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮、故宫博物院单士元三位先生提议而建立的一种文物保护机制。由国务院确定并公布的国家历史文化名城均为现存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义且正在延续使用的城市。“历史文化名城是指保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。

沈阳历史文化底蕴深厚，拥有2300多年的建城历史。素有“一朝发祥地，两代帝王都”的美誉。沈阳是1986年国务院公布的第二批国家历史文化名城之一，这是对沈阳这座全国历史文化古城的充分肯定和认可。

历史传统街区的概念

历史传统街区即历史文化街区，根据中华人民共和国国务院2008年4月2日第3次常务会议通过的《历史文化名城名镇名村保护条例》中附件解释为：“历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保护文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域”。

历史文化名城建设与传统街区提升品质的关联性

历史文化名城与历史文化传统街区的关联

历史文化名城是经国家审核认定的具有特殊历史文化地位的，是对一座城市历史文化的认定。遗留的优秀历史建筑古迹、历史街区、重大历史事件等是构成历史文化名城的主要内容。没有历史文化街区的文化名城是不完整的或是残缺的，而拥有历史文化传统街区的城市必定更具备深厚的历史底蕴和鲜明的文化内涵。历史文化传统街区是一座城市文化发展、历史演变的见证者，历史文化街区对于历史文化名城而言不可或缺。

提升沈阳历史文化传统街区品质的必要性

沈阳作为第二批国家级历史文化名城，其历史文化价值毋庸置疑。在城市不断更新和可持续发展的理念下，在中华优秀传统文化复兴、文化自信的愿景目标下，尽快提升沈阳历史文化街区的品质当仁不让，责无旁贷。

沈阳历史文化街区与历史文化建筑紧密相连，密不可分，它们共同构成了沈阳悠久、深厚的历史文化底蕴，它们的品质必将影响沈阳历史文化名城的整体形象和文化价值，因此，街区品质的提升十分必要。

新时代的沈阳，城市建设突飞猛进、日新月异，然而历史文化传统街区的更新改造则相对滞后于城市的整体发展。传统历史文化街区的改造升级和品质建设全面提升既是沈阳建设国际化大都市的需要，也是沈阳建设东北文化中心定位的需要。历史文化街区是沈阳这座历史文化名城的一个个缩影，它们是展现沈阳文化形象的一张张靓丽的名片。因而，提升历史文化街区建设品质就是提升沈阳的品质形象。

沈阳历史文化名城建设中传统街区的现状

科学规划与保护使历史文化街区得到有效保护，文化得以传承

在沈阳城市发展的历史长河中，无论是朝代的更迭与变换，还是历经硝烟的战火洗礼，沈阳这座历史名城中众多优秀历史建筑、传统文化街区等都得以保存下来。盛京皇城历史文化街区、张氏帅府民国历史文化街区、中山路欧风历史文化街区、铁西工人村历史建筑文化街区、三台子（沈飞）历史建筑群，这都是这座城市为子孙后代留下的最宝贵的一笔文化和精神财富。这一切都有赖于沈阳市委、市政府在城市建设中的科学规划与文化保护意识，更依仗于相关政府部门合理、有效的保护措施与手段。

随着城市文化保护意识的加强，沈阳各处历史文化街区及其历史建筑均得到了妥善的保护和升级改造，按照历史文化街区保护条例的原则进行保护性修缮和维护，使得街区整体空间格局与历史风貌得以强化和鲜明，重新焕发出活力而展现在世人面前。

旧城改造使得一些历史传统街区的传统民居遭到破坏

自上世纪八、九十年代开始的城市旧城改造以来，由于过度追求现代化形象以及文物保护法律意识淡薄等原因，造成沈阳城区一些历史街区遭到一定程度的拆迁和破坏。盛京皇城区域内、帅府周边、沈阳北市场、南市场、堂子街等历史街区内的始建于清代初期、民国时期的传统民居建筑均被大面积拆除，造成难以恢复的损失。也造成了故宫、张氏帅府、满洲省委旧址形单影孤的局面。虽然传统破旧的民居拆除在很大程度上实现了城市现代化发展的愿景，也满足了城市居住环境的改善需求，但也对历史文化造成了无法弥补的损失。

历史传统街区的规划保护和发展不够精细使得整体品质有待提高

所谓精细化，是指精致化、精心化、细致化、细节化。精细化的规划建设与管理是历史文化街区品质高低的关键。当前，很多城市都在打造历史文化品牌和开发文化旅游经济，所以品质建设成为极为有利的竞争点。北京、苏州、杭州、成都等地的历史文化街区品质较高，名誉全国。

沈阳历史文化街区整体品质有待提高，一定程度上影响了品牌的知名度和声誉的传播。其主要原因在于规划发展过程中过于粗略而精细化不够。例如，过于商业化运作、经营品种无地域特色、假古董建筑、设施杂乱等。

影响品质的因素有诸多方面，比如功能品质、文化品质、生态品质、建设品质、经济品质、管理品质等等。高品质的历史文化街区应该对上述品质做全面、精心、细致的统筹与规划设计，同时要进行全面的细节管理。

沈阳历史文化名城建设中传统街区品质提升的有效途径

科学规划传统街区布局以提升街区功能品质

历史文化街区在城市中具有十分独特而鲜明的魅力，增强历史传统街区的核心功能品質、科学地规划历史传统街区在提升沈阳城市品质中发挥着重要作用。历史街区的功能是多方面的，也是综合性的，是普通街区不能取代的。例如，沈阳盛京皇城历史文化街区，集历史、文化、经济、生活、服务等功能于一体，已成为沈阳的地标。科学地规划历史文化街区的空间布局和原始风貌，妥善保护和有效修缮历史建筑遗迹、优秀传统民居，精细控制土地的使用、精心掌控空间资源，有效控制街区内人口数量等，以全面地、积极地态度支持并服务于沈阳国家级历史文化名城建设以提高名城功能品质。

传承和发扬历史文化以提升街区文化品质

历史文化街区基本都处于城市的核心区域，也是城市发展和历史文化汇聚之地，从某种程度上来说，历史文化街区是城市文化的集散地。文化是城市的根，文化是城市的魂，城市既是经济成果，更是文化结晶。保存住城市的记忆，才能保留住城市的“根”。城市文化是世代的杰出创造，是增强认同感和凝聚力的主要精神力量，因此，保存住城市的特色，才能保留住城市的“魂”。[ 3 ]因此，传承和发扬优秀历史文化遗产对提升历史街区和城市文化品质至关重要。从清代初期的四平街、盛京皇城、沈阳路到殖民时期的中山路再到民国时期的北市场等地区均代表着沈阳这座城市不同时期的文化记忆。加强历史文化街区的整体风貌和空间格局的控制与管理，健全文化保护机制，深入挖掘优秀的文化遗产使历史文化街区得以保护、使优秀的传统文化精髓得以传承和发扬，从而提升街区文化品质。

着力改善人居环境和居住条件以提升街区和谐宜居品质

打造和谐的“宜居城市”是当前沈阳城市建设追求的目标之一，提升历史文化街区和谐宜居的品质便是重要的措施。相对于沈阳新建居住区的整体环境而言，现存的传统历史文化街区内的居民生活环境是落后的，生活质量也是亟待提高的，这是事实，也是现状。因此，在遵守历史文化保护条例的原则下，精心布局设计和优化历史街区的公共空间、大力改善历史文化街区内居民的居住生活环境和条件是提升街区宜居品质的关键措施。可以采取房屋置换、收购保护、升级改造、维护修缮等方法，最大限度地保持历史文化街区原生态的居住环境，最大条件地对其进行保护性修缮，最大程度地满足现在居民实际生活的需要，为历史文化街区内的居民创造优良的宜居环境，提升街区和谐宜居的生活品质。

推进生态环境建设以提升街区生态品质

生态品质在城市各项品质中占据极为重要的位置。但凡有品质的城市必然是生态良好、尊重自然、与自然和谐相处的城市。由于沈阳众多历史文化街区的地理位置基本都处于主城区内，缺乏自然分布的天水资源和森林资源。因此，提升街区生态品质的重点在于对历史文化街区内增加有效的绿化面积并进行节能减排。尤其在历史文化街区的环境景观设计项目中，大力提倡增加水景观、绿植景观、生态景观建设的比重。由于历史街区的街道空间有限，那么可以采用立体化的绿化模式。同时，在历史文化街区内，要限制或禁止空气污染物、有害物的使用和排放。例如，要禁止严重影响街区环境的烧烤类、怪气怪味、生烟生火类的商业经营方式，给历史文化街区创造一个生态、环保、整洁、清新的环境。努力打造环境优美、景观怡人、呼吸顺畅的“城市森林”般的街区生态环境。

扶持优惠引导以提升街区经济品质

经济品质的提升关键在于经济政策的扶持和经营类别的引导，历史文化街区具有特殊性，其经济发展模式也与众不同。一座城市的文化底蕴、文化氛围和市民的文化素质，是经济发展软实力的重要组成部分。历史文化街区则完全具备这样的先天条件，完全可以打造特色鲜明的文化经济发展之路。首先，相关政府职能部门首先要对历史文化街区经济经营模式进行统一调整和控制，明确经济发展方向。提倡以沈阳传统特色品种、文化产业经济、非物质文化遗产、中华老字号、地方特色品牌为主体的经济发展，政府给予相关的扶持和优惠政策，鼓励把传统的文化经济做起来，传承下去。其次，要限制一些媚俗的娱乐项目、污染环境的烧烤类等经营项目和类别。鼓励街区居民利用有利条件从事经营活动，不但可以增加居民的经济收入，改善生活水平，而且还可以使沈阳文化产业经济得到发展和传承，从而使街区经济具有鲜明的沈阳地域文化属性和品牌特色，提升街区整体经济品质。

完善基础设施建设以提升街区建设品质

沈阳各历史文化街区由于年代长久，大多存在基础设施老旧、破损、杂乱等现实问题。因此，完善基础设施建设不但能够提升建设品质，而且更能够改善居民的生活环境质量。

当前，历史文化街区的主要问题在于各种市政设施陈旧、线网杂乱、电线杆柱林立；各类公共环境设施破旧短缺等。因此，提升街区建设品质，要树立“管理一体化”的理念。树立“以管统建”“管建结合”的城市建设新理念，用管理的、发展的视角审视整体规划与建设，构建可持续发展的战略。不但要立足于今天城市发展的需要，更要着眼于城市的未来。逐步完成供水、供暖、燃气、排水等基础市政设施的统筹建设和统一规划；精心做好各类城市家具的设计、建设和配置安排，统一协调而不可各自为阵。当前，由于政府各职能部门之间缺少有效的沟通与合作，各自忙各自管理范围内的项目，从而造成基础设施和公共设施建设的杂乱无序，较难形成整体上的统一，影响建设品质。

文章论述了历史文化街区与文化名城建设的关联性，分析了沈阳历史文化街区存在的一些普遍问题，结合沈阳历史文化名城建设与历史文化街区的具体实际情况，提出了在沈阳全面建设国家历史文化名城的过程中如何提升历史传统街区品质的途径和措施。主要从宜居品质、功能品质、文化品质、生态品质、建设品质、经济品质六个方面论述了提升城市历史传统街区品质的具体途径和有效措施。希望文章可以为沈阳历史文化名城形象和历史文化街区的建设提供参考和借鉴。

参考文獻

[1]闫丹.提升沈阳市城市文化品质的对策研究[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2020，22（05）：40-43.

[2]佚名. 北京西城：提升六大品质让城市生活更美好[J].领导决策信息， 2016（28）：2.

【基金项目】本文系2020年沈阳市哲学社会科学规划课题“沈阳历史文化名城建设中的传统街区规划策略研究”研究成果。课题编号：SY202006L。