美国幼教师资职前培养背景研究

2022-04-03许璐

中学生学习报 2022年11期

关键词：美国

摘要：美国深具优势且独特的幼教职前培养模式，一直被多方国家所借鉴。为探讨美国如何在国际社会等多重因素的影响下，逐步形成自身的幼教职前培养模式，本文欲从美国幼教师资职前培养的社会、教育及政策三个方面论述其形成背景。[1]

关键词：美国;幼教师资;职前培养;背景研究

一、美国幼教师资职前培养的社会背景

美国经济、科技与教育三者之间的联动关系影响着美国幼教师资的职前培养。美国首次增加对教育的关注力度：1957年，苏联先于美国发射了世界上第一颗卫星，美国失去了在军备上的主导地位，结果第二年就通过了《国防教育法》，大大提高了教育质量，希望培养出优秀的教师来培养科技人才，与苏联竞争，最终在军备和科技上超过苏联[1]。20世纪70年代，美国面对后来发达国家的挑战，瓦解了其支持美元的国际货币体系，随着美国产品的国际竞争力严重下降，美国逐渐失去了在经济竞争中的主导地位。20世纪90年代，象征微电子技术快速发展的全球科技革命将美国推入了一个由工业自动化、办公室自动化、家庭自动化的“3A社会”。特别是，当我们进入21世纪时，以信息科学和技术为代表的先进技术的快速发展，特别是利用计算机和互联网的信息革命，引发了知识经济的兴起。在知识经济时代，教育对经济发展的贡献越来越大，知识经济已经成为“神经系统”的基础。[1]美国认识到需要适应全球经济和科技的快速发展，问题是学校教育能否培养出高素质人才[2]。培养人才的关键是教育，提高教育质量在于培养高素质的师资队伍，教育的基础是幼儿教育。因此，美国非常注重通过学校教育培训幼儿园教师，并将幼儿教师培训视为一项高度专业化的教育任务[3]。

美国经济衰退导致出生率下降，教师需求减少，政府教育支出减少。因此，美国将教师职前培训的要求从对教师数量的需求转变为对质量的需求。近年来，美国政府强调“高素质教师培养高素质人才”的理念，为所有儿童奠定坚实的教育基础，促使教育部门进一步增加对学前教师的需求，从而确保美国在世界竞争中的定位。事实上，公众对教师地位的认可度很低，造成了美国教师的不稳定。优秀的高中生毕业也不想选教育专业，教育永远在美国社会的学术阶梯上的最底层。据统计，在美国认可的13个专业领域中，教师的平均工资排名第一。由于教育经费的减少，教师收入低和地位低的问题得不到解决，教师的职业越来越没有吸引力，教师人员的流失也越来越严重。根据美国教育部的数据，每年有22%的新教师离职。教师稳定性较差，流失率高，數量和质量不能满足社会需求，专业化水平无法提高[4]。

美国是多民族的移民国家，随着少数民族和多种族人口的增加，民族矛盾越来越明显。黑人、其他少数民族及移民表示：“要求学校和其他教育机构进行课程重建，以反映少数民族的文化和历史经验”[5]。为了在民主和多员的呼声下解决多民族冲突，美国在学前教师培训过程中提出了课程建设的要求，并开始实施多元文化教育。具体方式是，学校是民族文化的一个组成部分，其理念是通过主流文化促使学生形成共同的文化，同时也充分认可其他民族的文化。[6] 后来，随着学习风格理论和多元智能理论的提出，多元文化教育的理论根基更加深厚牢固，并在幼教师资职前培养过程中逐渐制度化、体系化。

二、美国幼教师资职前培养的教育背景

1.基础教育改革

在信息化和全球化的时代，美国将教育的恢复和发展集中在国家发展上，进行了一系列教育改革。特别是“能力主义”和“标准评价运动”的基本教育改革对正常教育的振兴和发展起到了很大的作用，对幼儿园教育的影响也不例外。1958年，美国通过了以加强基本教育为重点的国防教育法，并提出了“能力主义”的教育思想。行为主义心理学的影响更促进了“能力本位”教师教育的出现。所谓“能力本位”或“胜任本位”的教师教育，其目标就是能力的发展，可以通过教师行为的成果来评价能力。这个模式的重点是展示教师的教育知识和技能的能力[7]。基础教育的改革要求以高标准提高教师的专业水平，促进教师的持续专业发展，最终提高学生的学习质量，这导致了“标准本位”。所谓“标准本位”教师教育（PSBTE）是指各大学制定教师教育计划，设置教师教育课程，并根据教师教育机构和组织制定的教师专业标准对教师进行评价。该活动强调教师教育计划高标准的教师候选人的评价，并重视教师的反射能力和专业判断。基础教育改革使得美国幼教师资职前培养迈入高标准，促进了师资高质量的提升。

2.教师专业化发展

教师在教育改革中起着越来越重要的作用，教师的专业性是提高教师质量的主要途径。1966年，联合国教科文组织和国际劳工组织召开了“关于教师地位的政府间特别会议”，首次以正式文件的形式明确表示了教师的专业性。“教育应该被认为是一种专业的职业，在掌握和保存专业知识和技能之前，教师必须经过严格和持续的研究与学习。”[8]它促进了世界各国对教师专业性的关注，成为各国发展教师教育的指导意识形态。在教师专业性的运动中，美国一直处于世界前列。20 世纪 80 年代，一篇题为《救命！教师不会教》的文章拉开了以促进教师专业化发展为核心的教育改革的序幕，《明天的教师》和《国家为 21 世纪准备教师》中都明确提出了教师专业化的目标。进入 1990年以来，《霍姆斯小组第三次报告》、《什么最重要：为美国未来而教》等，都强调了教师专业化和教师专业化发展，这些报告促进了美国教师专业化的深入发展。作为美国幼儿教育领域最具权威性的全美幼儿教育协会在 2009 年出台了新的《幼儿教师专业准备标准》（《Standards for Early Childhood Professional Preparation Programs》），规定了幼儿教师专业准备应具备的6条核心标准。[9]这些核心标准可以供不同学位程度的幼儿教师教育项目使用，包括副学士学位、学士学位和硕士学位;同时还被应用在高等教育机构的认证、各州政策的设计以及幼儿教师教育项目计划的修订与改善。[10]各州的教育部门在参照全美幼儿教育协会制定的专业标准基础上，组织本州的大学教育院系和社区学院的教师、幼儿教育机构的教师、幼儿家长以及其他人员来共同制定符合本州实际的幼儿教师专业标准。美国认为教师的职前培养是教师专业化的“奠基”工程，教师职前培养的质量对教师素质的高低非常的重要。

三、美国幼教师资职前培养的政策背景

1.政策基础

美国历来重视学前教育，20世纪80年代以来，美国联邦政府陆续颁布了一系列政策来发展学前教育。1983年4月，美国国家教育优化委员会发表了《国家在危机中：教育改革势在必行》。后于1986年又出台了两份著名的师范教育改革的报告《霍尔姆斯报告：明日之美国教师》和卡内基基金会的《为国家做准备：21世纪的教师》。1993年刚刚组阁不久的克林顿政府就大力推广“国家化”的师范教育改革，宣布了题为《2000年目标教育法》，并于1994年7月1日生效。在这项法案中，学前教育是其中最重要的方面，该法继承了布什政府六大教育目标，增加了关于教师素质和家校合作的两条建议。关于教师素质的目标是：“所有教师都必须接受师范教育并参与发展专业的继续教育活动;都有机会获得为教好并培养下个世纪的美国学生所需要的知识与技能;所有教师要具有进行多元文化教育的能力。”1998年美国教育改革中心又发表了由37位著名教育家签署的宣言：《国家仍在危机中》。1999年，美国联邦政府又颁布了《1999年法案：向所有儿童提供优质教育》。

2.培养标准

美国幼儿教师培训的具体目标由全美幼教协会制定，提出幼儿教师不但要掌握保教、评价、构建课程、联结家长与社区的能力外，还要能够拥有从事持续的协作性学习，整合富有见识、反思性、批判性的观点，科学提出有关儿童教育和专业发展的明智主张的能力。[11]教师专业标准的最初形式是美国幼儿教育协会开始启动全面的学前教育机构认证进程后产生的，其中也包括对于机构从业人员的规范，从而筛选符合条件的幼教师资人员。[12]随后，全美幼儿教育协会联合美国师范教育者协会再次修订、制定了“美国0-8岁儿童教师的任职资格标准”。这套任职资格标准对美国幼儿教师的职业特征、应掌握的知识和能力作了明确的规定。[13]初步达到了统一全美幼儿教师任职资格标准的目的，但各州地方教育部门仍需制定幼儿师范教育的有关方针政策和课程结构，以提高幼儿师范教育的质量。实际对于全美来说，全国仍没有一致的标准，各州师资队伍水平相差较大。

其后，全美幼儿教育协会制定了幼儿职业准备标准，提出了“促进幼儿发展与学习”、“构建同家庭、社区的关系”、“对支持幼儿及其家庭的措施进行观察、建立档案、开展评估”“開展教与学的活动的知识和能力”、“成为一名专业人士”等五项幼儿教师教育的核心标准，还提出了范围广泛的普通知识教育标准。[14]针对早期儿童教育专业培养者所需要的普通知识教育的准备而言，全美幼教协会组织提出了语言和读写能力、艺术、数学、身体锻炼和体育、科学、社会研究等领域的培养要求。[15]2009年美国幼儿教师培训政策开始转型，由概括笼统转向细致入微，分别出台《通过经济复苏投资法案来提高幼儿教师的高质量专业发展》《NAEYC 专业发展标准自我审视工具书》《幼儿教师专业标准》等文件，为教师培训的资金投入、培训目标和评估方式等做了明确规定和要求。[16]

众多的政策颁布，提高了美国对于幼教师资职前培养的重视力度，但对于幼教师资培训始终没有全国统一的学制和课程要求，也没有全国统一的学历要求，一切都由各个州政府的教育厅决定并由下属各个学区具体执行。[17]

3.培养认证

全美教师教育认证委员会正式成立后，致力于制定和不断完善教师教育认可标准，为教师教育机构和教师教育计划的质量提供一种专业判断，以保证教师教育的质量。[18]目前在美国已有38个州的450多项学士学位和硕士学位幼儿教师教育计划通过认证。[19]另外，对提供副学士学位幼儿教师教育计划的2年制社区学院的审核和认证，主要由全美幼教协会单独进行，认证的程序分成自查、外部评价和整改三个步骤。目前已经通过认证的有29个州的173项副学士学位幼儿教师教育计划，另外有39个州的100多项副学士学位幼儿教师教育计划处在自查阶段。[20]通过认证的学院和大学通常会在幼儿教师教育计划的扉页醒目位置进行标识。

经过逐步的发展，美国幼教师资的职前培养体现出“专业的培养标准”“基于认证的职前培养机构”和“多元的培养计划”的现实图景。[21]进入 21 世纪后，幼儿教师专业化的内在诉求推动了各种幼儿教师专业标准的纷纷出台，以标准为依据进行幼儿教师教育机构的认证可以保障幼儿教师职前培养质量成为共识。与此同时，美国幼儿教育的需求呈现出多层次化、多类型化的特征。当前美国以学士为主、副学士和硕士为辅的多元幼儿教师职前培养体系正是对“多元化”特征的回应。

参考文献：

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[7] 杨尊伟.美国教师教育从“能力本位”到“标准本位”[J].比较教育研究，2004.（1）.

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[11] 李金艳. 发达国家幼儿教师在职培训的经验和启示[J]. 继续教育研究，2014（ 03）： 131-134.

[12] 夏婧，刘昊.美国幼儿教师专业标准体系的建构历程、特征及其启示[J].黑龙江高教研究，2015（02）：17-20.

[13] 陈志超，曾红.美国幼儿教师任职资格标准[J].学前教育研究，1995（01）：59-61.

[14] 朱宗顺.美国幼儿教师教育标准及启示[J].教师教育研究，2006（04）：76-80.

[15] 朱宗顺.美国幼儿教师教育的普通知识标准[J].学前教育研究，2006，（09）：54-56.

[16] 孙悦含.中美幼儿教师培训政策的比较研究[J].现代教育科学，2019（03）：145-149.

[17] 吴放.美国公立学校幼儿教师培训一瞥[J].学前教育研究，1996，（06）：53-56.

[18] 周鈞. 美国教师教育认证标准的发展历程及对我国的启示[J]. 比较教育研究，2007，（2）： 86.

[19] NAEYC. Recognition of Baccalaureate and Graduate De-gree Programs. http：//www. naeyc.org/ncate/，2012-9-18.

[20] NAEYC. Early Childhood Associate Degree Accreditation.http：//www.naeyc.org/ecada/，2012-9-18.