学前师范教育政策探微

毛宇晨

摘要：本文从学前师范教育的角度分析师资的培养，学前师范教育的特点，以及总体师范教育的演变特征，提出师资培养存在的问题，提供已有可行的师资培养方案。

关键词：学前师范教育;师资;问题与解决

（一）：学前教育阶段

学前教育指的是对入学前的儿童实施的启蒙教育。促进儿童健康发展、为今后的学习发展阶段奠定坚实的基础，是人接受教育的第一阶段，同时也是最重要的阶段，郑强教授曾经说过：“幼儿园是接受教育的重要阶段。不重视幼儿教育，会造成小学教育初中化，初中教育高中化，大学教育小学化”。因此学前教育的重要性显而易见。关于学前教育的定义，国家对其有着明确的规定：教养机构根据一定的培养目标和学前幼儿的身心特点，对小学前的学前幼儿所进行的有目的、有计划的教育。学前幼儿教育是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。我国学前教育的任务是：实行保育和教育相结合的原则，对学前幼儿实施体、智、德、美诸方面发展的教育，促进其身心和谐发展。

因此，认识到了学前师范教育的重要性，并且政府在积极投入、大力扩建的背景下，有一个根本性问题是需要得以保证的，即“师资”问题如何解决？教师哪里来？教师的质量又如何保证？师范学前教育师资的培养也必须围绕着学前教育的基本要求，师资的培养在高度关注学前教育、探索学前教育发展之路、构建学前教育整体规划中应该着重考虑的中心问题。

（二）学前师范教育政策的建立与形成（1949—1966年）

新中国的成立后，由于中国摆脱了帝国主义的控制，中国的学前师范教育也出现了短暂的繁荣，学前师范教育政策的建立，并在这一个阶段快速发展。其中影响较大的政策法规主要有以下几项：

①《幼儿园暂行规程（草案）》对幼儿园的任务、目标、学制、设置、领导、教养原则、教养活动项目、组织会议制度、经费、设备等，分成七章作出规定。

②《幼儿园暂行教学纲要（草案）本着使幼儿获得全面发展的教养原则，对不同年龄班幼儿的年龄特点和教育要点作了阐述和规定，并对六类教学（体育、语言、认识环境、图画手工、音乐、计算）的目标、教材大纲、教学要点和设备要点作了规定。

上述政策详细规定幼儿园的目标和内容、同时学前教育事业的具体实施等工作有了明确的回答，但是缺点依旧存在，大多数是规定幼儿园的具体体制，对学前教师的培养的关注点不足。

（三）1966——1976，处于文化大革命时期

教育的体制制度收到大方面的摧残，包括学前教育政策亦是如此，摧毁的学堂亦是数不胜数，学前师范教育体制停滞不前。

（四）1978年——2021年改革开放时期

教育部恢复了学前教育处，各省（自治区、直辖市）的教育厅也成立了学前教育行政管理、教研机构。但依然存在不可忽视的弊端，学前教师的地位不被重视，其合法存在亦受到质疑，更像是位于附属地位，就比如学前教师管理、工资待遇等各项内容并没有给出明确的规定，因而，这种模糊不清的地位使得学前教师的各项标准也只能依照小学教师的标准，乡村学前教师更是处于一种尴尬的境地，首先乡村教师具有以下几个特点，第一，处于乡村，获得晋升，受。到重视的程度大打折扣，其次，学前教师的工资待遇不高，吸引高质量人才进入学前队伍的难度大，对学前教师队伍的健康发展影响较大。

1987年，《关于明确学前教育事业领导管理职责分工请示的通知》（国办发[1987]69号）下发后，各地将幼教工作由妇联主管移交教育部门。

20世纪90年代末，我国民办教师通过“关、转、招、辞、退”等多种方式转资、相关福利待遇等的参照依据。至此，民办教师的社会地位有了很大的提高，教师职业等到了人民的认同和支持，包括学前教育教师的身份也得到了承认。但是依旧存在着不小的问题，我国农村学前教师暂时没有职称评定制度，会造成学前农村教师没有办法评职称，如此，学前教师的教学热情大打折扣，更多是教育成果被当前的社会教育制度所否认，就像是学生的学成归来压根不会想起它的学前教育老师，忽视学前教师对学生的影响，学前教师的工作成效很难进一步提高，这导致学前教师的“隐形流失”，一大批优秀的年轻教师会拒绝当农村学前教师，前途渺茫，发展潜力不大，年轻学前教师离开幼教事业也是一种可以被预见的社会图景，幼教事业的发展受到了阻碍，影响高等教育制度的推进。

（五）总结与升华：

总览学前师范教育发展过程的全貌，我们可以发现。从重视学前教育制度，到重视学前师范教育和学前学生教育双向并行发展。

學前教育师资队伍的建设日趋光明，但是同时也给我们提出困难和挑战：其一，如何防止学前教育“小学化”倾向？其二，学前教育教师的培养是不是一个“速成”过程？

首先面对第一个问题，首先要明确学前师范教育的含义，学前师范教育要“遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止学前教育‘小学化’‘成人化’倾向”。学前教育的特殊性和针对性主要面向的是3-6岁的幼童，与小学教育由内容和本质上的区别，比如，最显而易见的便是对象年龄的不同。所以，学前教育师资的培养，幼儿师范与普通师范具有很大的差异。报告中指出：“幼儿师范在培养模式上始终把“对象”（幼儿）作为出发点，培养出的师资更了解和适应学前教育职业的需求。”从这个角度来看幼儿教师队伍在前期的培养模式上就要区别于普通师范的培养模式，专业所需知识的不同，培养需求也就不同

关于第二个问题，学前教育教师的培养非但不是一个速成的过程，同时还要有效避免与其他教师相混淆，认识到幼儿教师队伍的充实不单是“中小学富余教师经培训合格便可转入学前教育”这一途径，要将学前教育师资的质量与中小学教育的质量二者区分开来，培养模式的相异。

综上，我国的学前教育体制持续向好发展，学前教师的身份地位被确立，工资待遇提高，师资质量变强，学生受到了良好的学前教育。

参考文献：

[1]李梦蕊.学前教育幼儿资助政策实施研究[D].上海师范大学，2020.

[2]李梦蕊.学前教育幼儿资助政策实施研究[D].上海师范大学，2020.

[3]高健.幼儿园教师健康教育胜任力研究[D].南京师范大学，2015.