行政事业单位财务会计管理中存在的问题与对策

朱晓伟

近年来，行政事业单位财务会计管理的现状并不乐观，实际管理存在一些问题，导致资本管理效率低下，最终阻碍了行政事业单位的发展。从良好的政府形象和社会和谐发展的角度来看，必然要分析财务会计管理对策，充分发挥财务会计的作用，通过行政机构经济活动的良性循环，最终促进政府工作和社会建设顺利发展。

一、行政事业单位财务会计管理常见问题

（一）财务会计管理意识有待强化

行政事业单位内部财务业务量逐年增加，意味着财务会计管理的难度相应增加。对于管理者，应及时提高财务会计管理意识，为财务会计管理行为提供积极指导。事实上，许多管理者坚持单一的管理理念，在单一的思想指导下机械化执行财务会计管理任务，不仅会削弱管理效果，而且会影响市场秩序，导致资金资源效率低下，不利于行政机构未来的建设和发展。分析原因表明，行政机构内部环境创造质量尚未达到标准化要求，从业人员难以对财务会计管理产生兴趣，无疑会降低工作效率，财务会计作用片面突出。此外，大多数管理主体的示范和指导活动都是非正式的。对于财务会计人员来说，他们只能通过闭门造车来了解自己的工作，从长远来看，财务会计工作将失去标准化。

（二）财务会计人员素质有待提高

在财务会计管理过程中，财务会计人员的质量直接影响到管理效率和质量。目前，大多数行政机构的会计人员对自己的工作认识不够全面，工作思想大多停留在理论层面，导致缺乏财务会计信息的真实性，难以保证决策的科学性。目前，财务会计业务逐步细分，信息技术和信息软件应用广泛。对于财务会计人员，应加强业务能力，提高专业素质，否则会增加财务会计管理阻力，对行政机构后续管理产生不利影响。财务会计人员质量低的原因与会计人员自身的学习能力和行政机构的人才培训战略有关。从个人进步和单位长期发展的角度来看，迫切需要提高财务会计人员素質。

（三）财务管理体系需要进一步完善

目前，财务会计管理体系更新速度较慢，行政机构内部不可避免地出现无证现象，使资本调度工作缺乏标准化和合理性，从而降低资本资源利用率。具体来说，现金管理体系的内容需要细化，现有的现金管理计划缺乏可行性，实际上会增加资本风险，很容易为徇私舞弊提供机会。此外，由于岗位责任制的片面实施，一旦财务会计管理职责分配不当，财务会计管理就会遇到许多阻力。当财务会计问题出现时，行政机构内部矛盾就会增加，很难更好地为政府部门服务。此外，财务会计监督机制不完善，相关法律法规的改进空间有待扩大，成为财务会计管理的阻力，导致财务会计管理水平在短时间内停滞不前。

（四）专项资金的使用效率有待提高

目前，部分行政机构对资产账户分类持观望态度，固定资产购买阶段没有细分资产或资本项目，支出主要是实际支付，这种情况可能导致会计信息的真实准确性缺失，同时还会造成账户的不同程度损失，使资产大量损失。分析原因可以看出，行政机构的资本管理没有得到重视，导致专项资金不合理调用，大大降低了专项资金的利用率，限制了行政机构的发展，削弱了单位的形象。事实上，专项资金管理是系统和专业的。一旦资金申请、资金应用、资金会计等环节联系不当，或各环节质量不保证，就会影响专项资金的使用效果，不利于提高资金管理水平。

二、行政事业单位财务会计管理的有效对策

（一）强化财务会计管理意识

在财务会计管理过程中，行政机构管理者应正确认识这项工作，树立现代财务会计管理理念，指导财务会计管理实践，规范管理活动。在此期间，管理者向全体成员宣传财务会计管理的相关内容，使财务会计人员放弃以往的传统工作理念，树立财务会计管理的一致性目标，增强行政机构的内部凝聚力。此外，管理主体应充分发挥示范作用，严格限制实际工作中的财务会计管理行为，树立严谨的工作态度、负责的工作精神，向财务会计人员传达创意管理思想法，顺利完成财务会计阶段性管理的目标。

（二）提高财务会计人员素质

行政事业单位应组织系统培训，聘请专业财务会计人员讲解理论知识，大大提高财务会计信息的参考价值。除培训专业知识外，还将财务法律知识传递给会计人员，了解最新的税法内容和相关法律，使会计人员能够合规执行工作任务，减少违法行为，稳步落实财务会计工作，帮助行政事业单位财务管理。从专业财务会计团队活力调动的角度来看，要主动与高校建立校企合作基地，为财务会计岗位提供优秀人才，使财务会计管理工作高质量完成。在聘请外部会计人员时，应进行专业资格调查，并分析财务会计人员的职业道德水平。

（三）完善财务管理体系

为了有序开展财务会计管理，必然要完善相关管理体系，为财务会计管理实践提供可靠的保障。首先，制定标准化资产管理体系。现金收支计划精细化，现金管理体系满足完整性和可行性要求，防范和控制财务风险。其次，实行岗位责任制。为会计人员分配管理责任，明确管理内容，使财务会计管理有序进行。在此期间，坚持职责分离原则是财务会计专业管理的基本要求，管理效率将会显著提高。例如，一个行政机构将会计工作和出纳工作分开。财务部主要处理审计和会计工作，资产管理部门专门负责职级升降和资产管理，各部门定期参与单位内部组织的账目检查和检查活动。最后，建立健全监督机制。对财务会计管理的各种行为进行严格的监督，充分发挥财务会计机制和绩效监督机制的实践参考作用。

（四）科学管理专项资金

在管理专项资金时，应制定科学的管理计划，提高专项资金的利用率，减少资产的损失。具体来说，就是根据有关法律、法规和行政机构的财务管理要求，尽可能延长国有资产的使用时间，确保国有资产的安全。在制定资金编制时，从实际情况出发，合理制定资金使用计划，预测资金使用情况，控制各种资金成本的全过程，避免遗漏。专项资金管理不能一蹴而就。会计客观分析资金管理、资金使用等环节的联系，在正确思想的指导下，有效执行资金管理任务。从另一个角度来看，专项资金的管理和使用过程，即资金的分配和利用过程，在此期间，应加强预算管理，在上一年度财务信息分析的基础上，动态观察专项资金的实际使用情况，尽可能提高专项资金的波动性。

（五）创新财务会计管理模式

为了减少财务会计信息扭曲的问题，我们必须顺应新时代的发展趋势，有效创新财务会计管理模式，在实际工作中使用财务信息系统和信息软件，缩短财务会计管理时间，大大提高财务会计管理效率。行政机构引进信息技术，利用技术优势建立财务数据库，及时更新会计数据分类管理，不仅可以减轻会计人员的工作压力，降低错误率，而且可以加快行政机构的信息发展步伐，实现财务会计信息管理的目标。例如，在网络信息技术的帮助下，公共机构建立了内部控制平台，满足会计人员在线合作的需要，显示财务数据，为数据信息共享和部门沟通提供便利，最终加强了公共机构的财务风险控制能力，显著提高了财务会计管理水平。今天，在会计工作系统电子化时代，行政机构应充分发挥良好的操作效果，以适应未来的会计信息技术运行。

综上所述，财务会计管理对事业单位的经营状况和发展空间有重要影响。通过加强财务会计管理意识，提高财务会计人员素质等措施，有助于政府部门的正常建设和国民经济的稳定发展，以及为行政事业单位的经营管理提供优质服务。

（作者单位：乐陵市财政局）