基于“三率合一”的电网项目计划进度执行偏差统计研究

2022-04-01黄河杨俊义

工程建设与设计 2022年3期

黄河，杨俊义

（1.国网江苏省电力有限公司常州供电分公司，江苏常州 213000；2.国网江苏省电力有限公司，南京 210000）

1 引言

随着电力体制改革的不断深化，电网企业的功能定位和运营模式发生了重大改变，对电网投资计划执行管控的精准性提出了更高的要求。传统电网计划执行常采用粗放型、单线程的管理模式，存在如投资决策依赖人工经验、专业间相互割裂独立运转、建设成效未进行专项分析等问题，不能适应当前以提质增效为目标的电网项目计划管理工作。现有成熟研究成果主要针对项目计划精益化管理和项目执行全流程管控展开研究，但电网项目全过程统计监督管控模式难以较好地挖掘电网项目计划进度执行偏差特征，缺少差异化单项项目评价标准。为此，本次研究构建了电网项目计划进度执行偏差评价体系，提出了计划进度执行偏差数据挖掘方法，开展了基于计划进度执行偏差特征的动态管控模型研究，进一步提升供电企业的“精细化、精准化、精益化”管理水平。

2 电网项目计划进度执行偏差评价体系

结合海量电力计划进度执行数据，综合专家经验，建立了计划进度执行偏差评价体系，客观、全面地反映电网项目建设、投资、入账计划进度执行情况。

2.1 单项项目层的计划进度执行偏差评价

由于工程项目起止时间、建设周期存在的固有差异，为便于统计分析，提出电网项目计划进度执行偏差指标体系，并定义各项指标及计算方式，从工程工期偏差、项目计划执行偏差与项目完成准确性偏差等不同维度来分析单项项目层及工程层的计划进度执行偏差情况，以实现直观、量化、高效的偏差评估和问题识别。

2.1.1 计划进度执行偏差评价指标合理性区间计算

不同电压等级、工程类型的执行偏差评价指标的合理取值不尽相同。因此，综合电网项目计划进度执行考核标准及不同电压等级、工程类型项目的历史执行偏差情况的统计结果来确定差异化评分标准[1]。具体思路如下：首先，确定不同电压等级、项目类型下每项指标的满分取值。其次，综合已完工不同电压层级、项目类型的建设、投资及入账计划进度执行偏差情况的实际取值，对评价指标进行标准化处理，得到评价指标评分标准确定函数。结合指标与计划进度执行偏差情况的相关性，确定各项评价指标的类型。最后，综合国网“三率合一”考核标准阈值及基于数据统计的项目执行偏差分布规律，确定出不同电压层级、项目类型下的每一项评价指标的评分标准确定函数。

2.1.2 计划进度执行偏差评价指标权重计算

运用G2 法考虑专家对计划进度执行情况各指标重要程度的把握，反映了对指标赋权的主观特性；同时，利用熵权法反映计划进度执行情况各指标的数据差异；最后，利用拉格朗日最优乘子法使综合权重尽可能接近主客观权重，求得各指标综合权重，得到综合评估函数，根据评估函数值对各电网项目单项工程计划进度执行情况做出评估[2]。综合以上对计划进度执行偏差评价方法的研究，建立计划进度执行偏差指标体系。

2.2 项目层的计划进度执行偏差评价

以基于单项项目层的计划进度执行偏差评价的计算结果，按照各单项项目实际投资费用占项目总投资费用的百分比设置权重，综合计算项目层计划进度执行评价结果。

各项目计划进度执行水平最终体现于电网项目计划进度执行评价综合评分的大小，根据综合评分情况划分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ4 级，其推荐区间如表1 所示。同时，对不同电压等级、不同项目类型的项目进度计划执行水平综合评价评分排序即可在统一标准下确定各分类计划进度执行的相对水平，结合横向或纵向评分制可深入挖掘影响评分结果的主要原因，从而把控项目进度风险，支撑项目计划执行管理策略。

表1 电网项目计划进度执行偏差评价范围推荐表

3 电网项目计划进度执行偏差数据挖掘方法研究

基于“三率”管理模块，对已完工的工程项目理论曲线与计划曲线等系统相关数据进行采集，从工程项目数据完整度、合理性等方面对数据质量进行评估，筛选确定用于统计分析的工程项目样本库。对样本总量及不同电压等级、不同单项工程类型的样本数量分布进行说明，并以某地电网项目“三率合一”数据为算例开展实例验证。

3.1 基于箱体图的工程工期偏差统计方法研究

研究基于箱体图开展工程工期偏差指标统计和项目启动时间偏差指标统计，不仅可以直观地展示出电网项目工程工期偏差及项目启动时间偏差的总体状态，也可以识别工期指标统计的异常值。结合电网项目工程特点、项目总工期偏差及项目启动时间偏差进行箱体图统计，具体步骤如下：（1）将原始数据根据项目的电压等级和工程类型进行分类。不同类型的项目之间项目周期，项目启动滞后时间均有明显的区别。（2）以月为单位，计算单个项目的项目工期偏差指标和项目启动时间偏差指标。（3）使用箱体图对各分类下的项目工期偏差指标和项目启动时间偏差指标进行统计。（4）利用箱体图剔除异常数据后，再次利用箱体图进行统计，剔除异常值后，样本的标准差减小，离散程度有所降低，数据更集中于样本均值。

3.2 基于偏差分布的项目偏差统计方法研究

通过分析电网项目偏差分布直方图的形状，并依据直方图数据拟合正态分布曲线，就可以判断电网项目工程实施过程中进度偏差情况是否稳定，预测不同电压等级、不同项目类型下的项目的过程进度偏差状况。通过研究偏差波动状况，掌握当地项目执行计划和完成准确性的状况，从而确定哪类项目、项目的哪个阶段集中力量进行优化提升工作[3]。

3.3 实例验证与结果分析

以江苏某供电公司2016—2021 年35～220 kV 电网项目为例。应用箱体图方式统计研究该地区已完工电网项目的工程工期偏差指标情况。

应用偏差分布统计方式对该地区已完工电网项目的执行计划情况偏差指标进行统计，运用SPSS 软件统计不同电压等级、不同工程属性的项目执行情况偏差指标统计直方图及分布特征函数图。

通过对计划执行偏差统计分析，得到了量化的计划执行情况、项目完成精准性等角度的统计结果，并分析得到了建设与计划进度执行典型特征。该地区月度进度偏差符合标准型分布，220 kV 和110 kV 工程项目建设偏差分布在-7%和-5%左右，220 kV 工程项目建设偏差±50%区间内的概率为89.69%，110 kV 工程项目建设偏差±50%区间内的概率为88.35%。另外，变电工程工期偏差情况优于架空输电线路工程项目和电缆线路工程项目。借助计划进度执行典型特征的分析，不难发现计划进度执行普遍存在缺乏有效前期准备、计划缺乏重点、计划进度执行存在偏差精准性较差等问题，为了对计划进度执行工作进行有效的动态管控，必须开展基于计划进度执行偏差特征的动态管控方法研究，提前对影响电网项目实施进度及管控的所有因素进行识别、分析和判断。

4 基于计划进度执行偏差特征的动态管控方法研究

将项目投资进度、建设进度及入账进度偏差的原因、规律及影响因素进行总结，提出电网项目里程碑计划编制策略。根据电网项目“三率”曲线关键节点和偏差影响因素的分析，结合上述研究成果，提出电网项目调整措施与策略，实现电网项目事前制定预防措施，事中采取有效应对策略，尽量缩小实际进度与计划进度的偏差[4]。

4.1 电网项目计划编制策略研究

针对新开电网项目构建年度投资计划编制模型，主要分为确定里程碑排程、预测建设进度、预测投资进度3 步，其中，模型编制的核心依据为关键里程碑节点安排，建设进度和投资进度的预测都是以里程碑排程的确定为依据而展开的。具体模型框架及构建思路为：

首先，把握关键里程碑节点安排的业务规律，确定工期和物资链条参数；其次，构建包含项目层、单项层和物资链条等几个层级的里程碑排程模型；再次，基于里程碑排程模型预测的关键里程碑节点时间，根据“里程碑层—单项层—项目层”顺序预测建设进度；最后，基于建设进度预测结果，运用“三率合一”中理论投资进度构建逻辑，实现新开项目全生命周期内月投资完成预测，继而实现新开项目总投资计划的年度科学分解。

4.2 电网项目动态调整措施与策略研究

电网项目动态调整策略包含两个步骤，即电网项目执行监测和电网项目投资计划调整。主要内容包括：结合电网项目业务规律和电网项目“三率”偏差评价指标体系设计梳理电网项目执行监测指标，监测电网项目计划执行情况，并及时予以预警[5]；筛选确定影响投资计划完成情况的风险指标，设计风险指标评价规则，评价项目投资执行风险情况，为投资计划调整工作提供关注重点；以“三率”逻辑为基础，以实际进度为依据，滚动更新理论建设进度线和理论投资线，进而实现项目投资预测，给出投资计划调整额建议。