新农村背景下农村小型农田水利工程管理研究

张成

摘要：随着时代的不断进步与科技的快速发展，我国的农业发展也进入了新的时期。建设新农村时期，为了实现农业生产的可持续发展，要将先进的生产技术应用到农业领域，特别是兴建新型农田水利工程。只有解决了部分地区农民的生产用水问题，才能从根本上确保农业生产的顺利进行，从而促进农村的经济不断发展，最终完成新农村建设事业。

关键词：新农村建设;小型农田水利工程;水利工程管理

引言

我国国民经济的发展离不开农业经济的支持，而农业经济的发展与水利工程密切相关。随着我国经济的不断提高，我国农村各项事业的发展和建设也都被赋予了新的要求，新型的具有中国特色的农村经济发展模式，已经在逐步建立，加大力度发展农业经济，是时代发展的必然要求，农业经济的发展，依赖于农作物的顺利生长，农作物在生长的过程中，必然会遇到各种各样的问题，其中，最为重要的就是水分的供给与防洪防旱问题。小型水利工程的建立，能够有效的解决这些问题，并且，由于这些工程具有规模不大、投入成本相对较低的优势，因此，逐渐得到了国家相关部门的重视。在未来的日子里，建立符合我国国情的农村水利工程管理体制，是保障我国小型农田水利工程安全、可靠运行的保障。

一、农田水利灌溉管理的意义

农田水利灌溉工程不仅可以大幅提高农作物的产量，还可以推动农业生产向集约化与规模化模式转变。农田水利灌溉管理是一项惠农利农的工程，能够有效提升农业生产力。农田水利灌溉是对农作物进行有效灌溉，对农业生产区的水资源进行开源节流，通过合理利用农业生产区的水资源，促进农业生产实现良性发展。农田水利灌溉是农村生产与发展必不可少的一部分，能够保障农村经济稳定增长，提升当地农业的生产量，帮助农业生产实现可持续发展，因此，农田水利灌溉管理具有重要的現实意义。

二、农村小型农田水利工程的特点

（一）实用性

农村小型农田水利工程的建设解决了人畜的饮水问题，当干旱少雨时，饮水问题成为农村生存的一大难题，通过小型水库和引水工程，从其他地区将水引入农村，能够保证人畜的基本饮水问题，解决生存问题才能保证农业生产的正常进行。通过灌溉区抗旱水源工程的建设，在面临干旱灾害时，也能减少灾害带来的损失，避免作物产量减产太多，给农民带来经济损失，也能避免物价的增长过快，不利于国家经济的发展。所以农村小型农田水利工程的建设具有实用性。

（二）公共服务性

农村地区的基础设施建设正在加强，小型农田水利工程则是其中的关键，应该充分发挥自身功能，为农民提供更好的服务。在新农村的背景下，相关部门和政府需要加强对农村基础设施的建设，建立小型农田水利工程，积极和农村农民进行协商，更好的发挥农村小型农田水利工程的作用，提升农民的经济收益。在这过程中，可能一些农民因为没有使用过这些设施，也不知道水利工程对于自身农田的建设能够带来怎样的作用，所以并不在意小型农田水利工程，也没有对其进行合理使用。在这样的情况下，政府要加大资金投入力度，将小型农田水利工程的使用方法告诉农民，让农民能够充分了解。与此同时，政府还需要重视对小型农田水利工程的养护，对于出现的问题要及时解决，承担相应费用。

三、农村小型农田水利工程管理中存在的问题

（一）管理制度效力差

农村小型农田水利工程能够有效地解决农民生产、种植过程中的用水需求，还能够更好的改善农田的水分状况，便于为农民带来更多的经济收益。然而在日常的农田水利工程管理过程中，由于管理制度不完善，导致对农村小型农田水利工程的管理工作并不彻底，当中许多隐藏的问题无法被及时的发现，极大的降低了农田水利工程的整体性能，在管理职责方面也不能够予以有效地划分，出现问题时无法清晰的找到问题根源，更未能做到充分追究责任，导致工作人员态度散漫，工作积极性差。

（二）管理人员素质偏低

有些农田水利工程管理人员的综合素质比较低，在日常工作中，如果遇到管理难点，很难应用专业知识解决，导致农田水利工程管理工作效果比较差。另外，一些管理工作人员的工作态度比较消极，缺乏责任心，没有意识到农田水利工程建设和运行管理的重要性。

（三）资金的投入存在问题没有得到妥善的处理与解决

农田水利工程建设受到资金投入的直接影响，现如今不同区域和不同经济水平的差异很多地区，无法达到预期的资金目标，这就导致农田水利工程建设没办法顺利展开。而且有些资金虽然得到，但是没有得到良好的监管，无法将之资金落到实处，最终对工程建设的质量和进度产生影响。

四、新农村背景下农村小型农田水利工程管理的相关对策

（一）优化工程管理体系

为了能够更好的提升农村小型农田水利工程的管理水平，相关部门应当重视优化工程管理体系，在现有工程管理制度的基础上进行充分的完善，提升管理制度的实际效力，即在实际农村小型农田水利工程管理工作中施行管理责任制，将管理工作的内容进行详细划分，让每个参与工程管理工作的人员都能够拥有需要负责的部分，同时将管理责任落实到个人，便于工作人员能够重视日常的管理工作，因为只有农村小型农田水利工程的日常管理工作被重视起来，才能够提升农田水利工程应有的作用，及时发现各类安全隐患，减少工程运行过程中出现问题的情况，避免给农民带来不必要的经济损失。与此同时，相关部门还应当建立工程管理监督部门，针对工作人员的工作情况进行充分监督，也可以定期在负责管理工作的人员间开展调查问卷，收集工作人员遇到的问题和建议，便于更好的对管理体系的可行性进行分析，从根本上提升农村小型农田水利工程的管理水平。

（二）提高管理人员综合素质

提高管理人员综合素质对促进农村小型农田水利工程发展具有重要的意义，作为管理人员综合素质不合格，不利于管理工作的展开，因此，有关部门定期地对小型农田水利工程管理人员进行培训，管理培训的内容包括小型农田水利工程的重要性、农田水利工程管理的实施办法、工程管理人员应具备的工作职责等，定期培训对提高管理人员综合素质有重要帮助。

（三）注重对农田水利工程施工建设中的资金投入

充足的资金投入是农村地区小型农田水利顺利建设的前提条件，对资金进行科学的利用则能够确保农田水利实现高效的利用，为了有效的减少资金的支出，实现农田水利建设的高效利用，从而更好的满足农村地区的水利需求，这就需要相关部门对已有的农田工程加以积极的改造，政府需要对小型的水利工程进行科学的规划，确保资金发挥其充分的作用，有效地减少人力资源的支出，水利工程建设中要积极发挥农村的主要作用，尤其是资金的使用中必须杜绝随意挪用公款的现象。

结束语

总而言之，我国在新农村背景下发展农村小型农田水利工程管理工作中仍然存在着诸多不足，需要政府有关部门采取积极措施进行改进。通过责任落实以及提高农村居民综合素质可以加快推动新农村建设工作的进行，可以更好地完成对于农田的灌溉工作并节约水资源。新时代下，政府部门结合当地实际情况制定合适的农田水利工程实施方案是必要的，一旦完成可以大大提高农村居民的生活水平，更有利于我国农业的不断深入发展。相信随着科技的进步以及政府工作人员和农民的共同努力，我国的新农村建设工作会发展的越来越好。

参考文献

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