关于油田三基建设综治管理存在的问题和对策思考

李绪涛

摘 要："三基建设"指全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。加强"三基建设"，对于各基层党组织更好地担负起管党治党责任，更好地严格组织生活，更好地抓实基层党建，更好地提高工作质效，夯实党在基层的执政根基，有效解决油田党建存在的"弱化、淡化、虚化、边缘化"问题，所以加强油田三基建设无论对于提高管理水平还是保证党组织的纯洁性都具有重要的作用。本文首先阐述了三基建设的内涵，之后提出了油田党建工作发展阶段的问题，最后给出了解决问题的措施，从而为强化三基建设提供更多的支持。

关键词：企业党建 ;基层党建; 三基建设; 有机融合

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央树立了大抓基层的鲜明工作导向，提出把基本组织、基本队伍、基本制度作为全面从严治党在国有企业落实落地的重要关键点。基层党组织是油田企业生产和经营的基础，所以重视基层党建就是重视油田企业的发展，应当充分体现基层党组织在三基建设中的地位。

一、三基建设的主要内涵

三基建设从其内涵上讲，是指：建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力。在三基建设的三个方面中，基层党组织是根本，基础工作是确保油田企业经营发展的重要组成部分，基本能力是提高企业经济效益的关键。

1.1加强基层组织

基层组织建设的重要体现在于优化组织力，不断强调党组织的政治性，从而确保党建工作充盈在企业生产和经营的方方面面。基层党支部确保企业党政工作的基础，也是将思想传递到人民群众的可靠渠道。为了强化基层党组织 ，应当从以下几点做起：第一点，确保所有基层党员干部的思想是纯洁的;第二点，充分发挥党员的能力，为企业发展提供更多的实际上的帮助;第三点，保证自身积极、健康的精神状态，当党组织的命令发布后，应当严格按要求执行任务，团结协作，确保任务和命令落到到位。

1.2夯实基础工作

基础工作的重点在于日常工作的方方面面，也在于最基本的管理工作。只有夯实基础工作，不断优化基层党员的工作态度才能提高任务落实的效率。从而在改善基层管理的同时实现基础工作标准化、规范化，为企业生产经营、发展建设提供保障。

1.3提升基本能力

油田企业员工想要在日常工作中发挥作用，体现自身的价值就需要有一定的基本能力，基本能力和专业技能以及岗位要求直接挂钩，所以能够做好岗位工作内容也就表示具有一定的基本能力。所以要通过多层次、多渠道、多形式的学习培训唤醒和激发各级干部和职工的责任意识和求知欲，从而达到改变自身的工作效率，提高工作质量，最终实现自身的价值。

二、油田党建现阶段中存在的诸多问题

2.1党组织地位不够显著

油田企业虽然一般为国有企业，在党组织建设上较为完善，但是在自我定位和管理上存在认识不足以及党组织地位没有凸显的情况。企业未能对法人治理结构和党组织建设进行有机融合，多数情况下，油田企业的这两个部门职责是分开独立的，在这一前提下，油田企业的日常经营管理和党组织的联系不够紧密。

2.2缺乏完善的党建制度

油田党组织在制度和管理等方面没有从企业的实际出发，单纯的从党中央发布的文件和内容中摘出相关的制度，而没有和油田企业相互结合。另外，部分油田企业虽然有较为完善且符合实际的制度和管理方法，但是存在油田的党务公开以及集体决策制度制定好了以后，会被有意无意地置于“摆设”的位置，这些制度落实的难度较大。

2.3基层党组织建设力度不大

油田企业员工的福利待遇好，晋升空间相对狭小，在这一前提下，部分油田企业基层党员对于提升自我，优化服务和创新不够重视。与此同时，存在部分党员干部对于党中央下达的文件有不理解之处，他们对党的要求理解不够深入也导致他们没有意识到自身的责任和使命。

三、关于油田三基建设综治管理的对策

3.1坚持党建引领，狠抓基层组织，在“强”字上下功夫

一是健全基层组织机构，实现“一区队一支部”，顾名思义为要求党建工作落实到油田企业的每个员工身上，上到管理决策层，下到基层员工。

二是重点围绕基层一线，实现“政工组进班组”，在机关部室及一线区队设置党小组和政工组，实现网格化全覆盖，实行“党小组+政工组+班组”职能互补，融合共建，确实达到党建工作能够落实到基层的每个员工身上。

三是开展支部创建活动，打造“一支部一特色”，明确党支部创建标准，打造“一支部一特色”，在打造各种活动的同时，注意观察先进分子，特别是在技术改进和创新，效率提升以及安全管理上发挥出功效的基层党员干部，以他们为榜样和标杆来号召更多的党员干部积极学习。

四是建立更加完善的党建绩效考核制度，采用定期评比或表彰的方式来对不同部门的党建工作进行考核和通报，表现优秀的部门可从物质和精神奖励两方面进行表彰，从而促使更多的员工参与到党建工作中来。

3.2坚持问题导向，狠抓基础工作，

将三基建设业务清单发配给不同的部门对于提升油田企业员工的基础工作能力具有重要的意义。具体过程是，将不同部门的工作内容、业务管理制度以及组织机构进行明确的划分并列出详细的名单;之后，完善不同员工的三基建设工作卡，卡片的内容包括部门的总体工作内容以及不同岗位的工作内容。而根据员工个人建立的三基建设工作卡则是除了以上内容外包括该员工的岗位责任要求、业务内容以及未来发展方向等，每个员工均有符合自身实际的工作卡。另外，为了更好的实现精益化管理，采用任务细分后，落实到不同班组的方式来逐级落实到不同层级的部门乃至个人上，从而加强团队协作能力，最终为提高管理效率，提高工作效率奠定良好的基础。

3.3坚持人才强企，狠抓基本能力

首先，从完善内部选拔机制做起。只有让企业内部员工看到升职加薪的希望才能提高基层员工的工作、创新动力。完善选拔机制，鼓励基层员工认真、努力工作，根据个人表现来提拔员工。

其次，强调人才多元化。相关管理人员应当有发现员工特殊才能的能力，从而将更多的特殊人才和专业技能人才发掘出来，给他们发挥自身优势的平台，同时也改善了人力资源配置，为优化人才结构提供了支持。

再次，组建发展均衡，综合素质高的团队。同时在这些精英的带领下进行技术改良和创新。同时这一团队可定期组建专业技能讲堂，为更多想要实现自身价值，提高能力的基层员工提供提升自我的渠道。

最后，采用分级、分类培训的方式补足干部、管理人员的短板。可用利用各大专业技能培训网站和平台来提高管理人员的专业能力。采用强国学习软件提升党员干部的思想和政治素养。最终为提高油田公司三基建设的水平提供更多的支持，也为进一步优化企业管理水平，创造更大的经济价值奠定良好的基础。

四、结束语

综上所述，石油化工企业是国家经济发展的命脉企业，也是巩固我党地位的关键。为此应当继续在油田企业等国有企业中推进三基建设。三基工作涵盖了企业日常经营管理的方方面面，尤其是在企业文化建设以及经营管理上发挥了重要的作用。并且，油田企业想要确保基层党组织在企业中发挥应有的作用，就需要持续推进党建工作，强调三基建设要落实到位，并以经济效益和企业发展为检验方法，为我国社会发展创造更多的价值。

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