加强“三基”建设，激活“末梢神经”

付永安

摘要：基层组织建设是企业改革发展稳定的基石，基础工作是做好各项工作的支撑，基本能力是履行岗位职责所必须的能力素养。集中精力加强“三基”建设，就要健全以基层党组织为核心的各类基层组织体系充实基层工作力量，实现党组织和党的工作全覆盖，夯实规范有序、全面扎实的基础工作，练就党员干部能力过硬、作风优良的基本功。结合盐湖股份公司开展“三基”建设工作，抓好“三基”至关重要，加强“三基”建设，是有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基的固本之策。

关键词：三基建设；激活；基层组织

善于抓基层、打基础是我们党的光荣传统和一大法宝。近年来，面对国内外纷繁复杂的局势，习近平总书记更是强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。为贯彻落实省、市委关于集中精力“抓三基、强三基”的重大部署，盐湖股份公司各基层单位结合自身实际，认真开展自查，找准问题立刻整改，进一步大力加强基层建设，认真做好基础工作，扎实开展基本素质训练，狠抓“三基”工作。抓好“三基”至关重要；加强“三基”建设，是有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基的固本之策。

一、基层单位在抓“三基”工作过程存在的问题和矛盾

我们各基层单位在长期以来的党建工作中，想办法，动脑筋，下力气，扎扎实实开展了党建基础工作，也取得了一定的成绩，例如党建标准化、“八型”标杆支部创建、九项主题实践活动等等。但是不可否认的是，我们工作中仍然存在很多不足和漏洞。一是中心工作与基层“三基”建设时有冲突；二是生产过程中衔接不紧，误工窝工现象偶有发生；三是基本台账不够完善，缺失现象仍然存在；四是基层班子和干部素质参差不齐，党务工作者人员缺失、素质也有待提高；五是职工队伍中还存在一些思想动态不够稳定的现象。对于这些问题，归根到底还是我们的“三基”工作不够扎实所致。

为什么这些基础工作一直抓不上去？笔者粗浅的分析了一下原因：

（1）个别基层单位在执行过程中，工作浮于表面，流于形式，忙于应付。

（2）部分单位也想抓好工作，也努力按要求开展活动，但是因为客观因素的影响，实际开展的过程中缺乏一定的激励政策，或激励政策不到位，对职工造成一定的负面影响。

（3）职工面对标准更高的规章制度，不是愿意遵守执行，而是难于坚持。

（4）实际生产运行节奏与“三基”工作的总体要求存在冲突。客观说来，“三基”工作覆盖面广、工作量大、内容涉及党建管理的各个领域、各个方面，抓好这项工作不是一天两天的事。

二、抓“三基”，要以人为本，开展行之有效的工作

现代管理的发展趋势越来越注重以人为本，注重最大限度地挖掘人的潜力，调动被管理者的积极性，以提高整体绩效。笔者归纳出“抓‘三基工作五到人”工作法，供大家参考。

一是宣传引导到人。既要有面对全体职工的宣传引导，又要有针对不同年龄、不同文化程度、不同兴趣爱好，不同工作岗位的不同特点的具体宣传引导；既要有化工行业大环境、大形势的宣传引导，又要有本单位具体环境、具体形势的讲解、分析；既要有正面的灌输，又要有不同角度的启发诱导，把对形势的宣传，对职工正面的引导做到他们的心坎里，让职工能够认同。

二是转变观念到人。“三基”工作具体说来应该就是在实际生产工作过程中，摒弃“松、懒、散”，杜绝“低、老、坏”，实行“严、细、恒、实”的良性管理，在这个过程中，转变观念则显得尤为重要，抓“三基”不是哪一个人的事，而是上上下下全体职工的事情，是我们全体干部职工在企业发展的过程中能否同进退、共荣辱的关键所在。领导者和管理层要转变“各管各路、其它不问”的观念。在全力发挥其指挥、帮助、督促、指导的职能作用同时，也应与其他部门密切配合，加强沟通交流，达到各项工作共同稳步向前发展的目标。

三是政策落实到人。各级组织，尤其是基层单位，要把有关的政策、规定、措施落实到位，保证每名职工都正确领会、执行。同时，要大力推行“厂务公开”，给职工一个明白，使他们对政策的理解和执行作为一种自觉行为。

四是绩效考核到人。绩效考核是抓好“三基”的一个有效措施。绩效考核的标准一定要细致、科学。各基层单位可以建立考核档案，准确记录职工和班组在“三基”工作中的考核、测评情况，做到“公平准确，有据可查”，使得绩效考核最大限度的发挥其作用。

三、在实行“五到人”工作法中应该注意解决的问题。

在实际工作中，我们要注意避免“狠抓”就是开会，“管理”就是扣款，“重视”就是标语，“落实”就是动嘴的误区与形式，切实运用好思想政治工作技巧，实实在在注意解决以下几个问题。

一是运用好“引”与“推”的手段。實事求是的讲，“三基”工作非抓不可，强制性的推行手段必不可少，但是抓好“三基”工作，仅靠行政指令性的“推”，显然效果还不是最好。在实行工作法的过程中要形成政策引导、宣传引导、教育引导前“引”与行政手段、考核措施、处罚办法后“推”的合力。例如各级领导班子沉入生产一线，同职工们一起查摆自身缺点和不足，寻找改进方法，并结合各项规章制度，以进一步履行“爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、行为规范、诚实守信、服务前线、团结协作、争创一流”承诺。

二是把握好“张”与“驰”的尺度。在繁忙的生产、试车、项目建设过程中，抓好“三基”工作给职工和基层单位还是带来了一定的压力，如果过于一味强压政策措施，往往就会出问题。在工作中，要注意方式和方法，把握好“张”与“驰”的尺度。在操作进度上，要“急添柴、缓提锅”，宣传早到位，声势早营造，政策早出台，但具体实施要稳妥，不能激进，要给职工和基层单位一个转变观念，改进现状的空间和时间。在工作方法上，要注意形式和方法，多动脑筋，想办法，可创新，以进一步激发职工抓好“三基”工作的积极性。

四、结论

综上所述，我们在抓“三基”工作中所面临的问题和矛盾是多方面的，职工队伍的现状和我们实际操作中遇到的问题是其中重要方面，但是只要我们能够抓住主要矛盾，深入研究，集思广益，准确把握“三基”建设的目标和举措，做到认识到位、学习先行、行动迅速，尽责履职、身体力行、统筹谋划，系统把握、协同推进、综合治理，牢固树立抓基层的鲜明导向，以高度的思想和行动自觉加以推进，不折不扣地把工作一抓到底，全面提升基层组织建设。

（作者单位：青海盐湖工业股份有限公司）