建筑施工全过程成本精细化管理与造价控制

杨淑梅

【摘要】国民经济的良好发展，带动建筑行业飞速发展。建筑企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，需重视建筑项目施工阶段全过程成本精细化管理以及造价控制，控制好项目收益率，保障企业运转资金链的完整性。基于此，本文对建筑施工全过程精细化管理和造价控制核心进行分析，阐述了当前建筑施工全过程精细化管理与造价控制存在的问题，并提出了相应的完善策略，以供参考。

【关键词】精细化管理;成本管理;造价控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.04.008

引言：

建筑项目施工全过程成本精细化管控与造价控制工作综合性较强，需要技术人员结合实际情况，运用科学的管理方式审核建筑项目经济结构，保障项目顺利开展，并尽可能节约项目投资资本。近年来，我国建设项目数量逐年增加，施工单位也需结合实际情况，找出有效的管控策略来控制项目总造价，实现成本精细化管理，保障企业可持续发展。

1、概念

1.1建筑施工全过程成本精细化管理

建筑项目施工成本主要指企业在项目实施期间必须花费的所有费用，其中包含原材料采购费用、建筑人工费、机械设备租赁费以及间接管理费和其他直接成本。建筑项目成本精细化管理理念是建筑行业同仁在项目实践中总结而来的，只有对施工工序和施工管理工作进行细化，摒弃传统的项目管理模式核成本控制理念，贯彻落实精细化管理理念，才能从根源上降低项目施工成本，提升项目建设效率。建筑施工全过程成本精细化管理主要从项目决策阶段、招投标阶段、施工阶段到竣工验收阶段，合理分配资金和资源，提升施工管理工作的广度和深度，进而达到控制施工成本和项目总造价的目的。

1.2建筑施工造价控制

建筑工程造价控制工作作为施工成本精细化管理的核心内容，直接决定建筑项目的利润以及成本。因此，造价管理工作质量与企业的利益息息相关。换而言之，建筑工程造价管理水平将直接决定项目的实际收益。在建筑项目施工阶段，提升工程造价管理工作质量对于企业的良好发展有着关键性作用，只有保障造价管理工作落到实处，将造价控制目标与员工薪资待遇结合起来，才能实现收益最大化成本合理化。

2、建筑施工全过程成本精细化管理与造价控制的重要性

建筑工程造价管理与全过程成本精细化管控与企业的最终收益率息息相关，其重要性可体现在以下三部分：第一，建筑施工造价管控与全过程精细化控制能够提升建筑项目的合理性，避免出现工程造价整体过高的局面，保障项目能够顺利开展;第二，建筑施工造价管控与全过程精细化管控能够将经济管理工作与工程技术控制工作结合起来。在传统的管理模式中，工程技术与经济管理分属于两个管理部门，但在项目施工期间，常需将二者结合起来分析项目，保障项目收益最大化。建筑施工造价管控与精细化管理工作在实施过程中，能够将二者充分融合到一起，实现统一管控，提升项目收益率。第三，建筑工程造价管理与全过程成本精细化管控工作能够保障资金链的完整性，避免项目施工过程中出现资金短缺现象，提升资金的利用率。与此同时，全过程成本精细化管理能够为后续的资本审查工作带来便利，防止出现资金挪用现象，避免对项目运转产生不可逆转的负面作用。

3、建筑施工全过程精细化管理与造价控制现状

3.1合同方面

结合建筑工程合同和造价持续审计报告能够发现，部分承包单位在实际施工阶段不按照合同规定开展施工，导致建筑项目造价审核时，出现财务变更以及合同变更。在预算建筑项目施工成本时，对于建筑项目资金额增加和减少十分明确。但将造价管理工作落到实处后，施工单位通常忽视了各个部门的沟通工作，造价管理工作也是分部门开展，造价管理工作缺乏整体性，各个部门各自为政，合同内容落实程度不到位，精细化管理工作细化程度不达标，项目后续的结算工作也将受到影响。

3.2经济技术文件方面

在开展建筑施工造价控制与全过程成本精细化管控时，需重视经济文件和技术文件的分析和记录工作，经济技术文件主要有：施工合同、图纸、专项技术方案以及相关技术证书等。造价管理人员需结合工程造价要求找出经济技术文件的核心，细化工程造价管理工作，为精细化管理工作开展提供数据支撑。但在实际操作过程中，造价管理人员常忽视经济技术文件的分析，无法充分了解建筑项目实际情况。同时，上述经济技术文件也常常存在漏洞，提供的信息不够完善，文件与文件间互相存在矛盾，提升了造价管控工作难度，精细化管理计划与施工现场实际情况大相径庭，全过程造价控制工作难以充分发挥出自身优势。

3.3招投标价格与实际造价不一致

理论上来讲，实际施工总造价与投标报价间不应存在较大的差距，实际工程造价应比投标报价合理偏高。然而，我国当前建筑项目投标过程中，施工企业为了能够获取到项目施工权限，过度压低投标报价，施工总造价与投标报价严重不符，加之投标文件编制不够合理，导致精细化管理工作难以实施，造价控制工作形式化、表面化。当前，我国招投标市场仍存在着人章分离的现状，开展投标文件编制时，编制人员无需拥有造价员资质就能够编制投标文件。部分造价人员缺乏相关实践经验，并且不具备专业的背景，仅仅拥有理论知识，对于施工工艺和图纸比较陌生。而投标文件作为精细化管理和造价控制的重要文件，一旦编制人员资质和经验不到位，将导致投标文件缺乏实际指导意义，后续的成本精细化管理工作难以开展，造价控制工作不能充分发挥自身优势。

3.4组织机构存在问题

部分建筑企业的组织架构不够完善，内部体系不够健全，部门职权存在重叠的现象，造价管控部门与施工部门沟通不到位，不仅影响施工成本控制和造价管理工作质量，还将影响施工进度。建筑单位在项目开展施工前，常会创建一个全新的管理团队，大部分员工是从各个项目以及各个部门借调的，在实际管理过程中，存在着职权分工重复，部分工作无人管理的现象，严重影响精细化管理工作的落實。

3.5相關机制不完善

在开展成本精细化管控时，部分施工单位的奖惩机制和评估机制不够完善。首先，企业并未建立完善的奖惩机制，监督检查工作过于表面化，员工对于监管管理工作不够重视，发现问题后管理人员并未及时做出处罚，评估过程不够严谨。其次，在开展成本精细化管控时，部分企业的薪资机制不够完善，并未将员工薪资与成本控制目标融合到一起，应向员工的工作积极性，成本精细化管控工作难以发挥出自身优势。

4、建筑施工全过程成本精细化管理与造价控制具体措施

4.1决策阶段

决策阶段作为造价控制的关键阶段，对于建筑工程施工产生初始状态影响，一旦某一环节存在问题，将形成“蝴蝶效应”，影响管控质量。决策阶段的成本和造价管控工作涉及到的内容较多，其中对于造价管控质量影响比较大的有施工技术的选择、机械设备的选择以及材料采购。结合大量数据分析可知，决策阶段的造价管控工作对于成本精细化管理工作的影响系数可达85%，具体流程如图1所示，因此，施工单位需重视这一阶段的造价控制管理工作。首先，在开展造价管控过程中，应重视基础资料的收集和整理，提取关键性数据和影响施工的因素，保障基础资料的准确，为后续决策提供良好的数据支持，保障决策的合理性。其次，做好市场调查工作。由于人工、材料以及机械设备的价格直接影响项目总投资，并且人材机的价格受到市场持续影响，波动幅度大，波动频率难以预测。施工单位重视调查工作，提升调查频率，从根源上降低资金运转风险。第三，重视施工方案的优化，关注方案的经济性，从成本和造价管控方面分析方案的合理性。施工方案不仅影响到项目的施工质量，还直接影响项目施工成本。因此，只有不断完善施工阶段的财务评价工作，对于企业当前技术能力，项目盈利率等进行分析，建立专项施工方案、经济管控方案，才能从根源上降低项目运营风险。企业应将经济评审报告与施工方案进行融合，结合市场分析报告和竞争力分析文件，将外界环境中的不确定因素予以明确，分析对建筑工程造价产生直接影响的因素，并建立专项应急预案，缓解外界不利因素对于项目施工产生的负面作用，以达到降低投资风险的目的。

4.2设计阶段

在开展建筑工程设计时，应结合建筑工程实际情况，做好从方案到设计、从设计到施工的各项工作，确保设计理念能够充分体现出来，发挥出建筑项目的社会价值与经济价值。因此，在设计阶段工程造价控制工作开展前，管理人员应把握住该阶段直观性的控制特征，使造价管理方案能够真正落到实处，看得见摸得着。首先，相关人员应重视价值工程理念的运用，结合实际情况分析建筑结构的经济性和可行性，并制定多个设计方案，比对出最具经济性和可行性的方案，加以实施。在落实设计方案过程中，也要不断分析方案中不经济、不合理的地方，并提出有效的处理政策，以达到控制建筑项目总造价，节约项目投资总成本的目的。其次，设计阶段造价管理人员应及时与业主单位进行沟通，取得业主单位的配合和支持，定期与设计单位召开专项会议，确保三方能形成密切配合，保障造价管理工作的合理性和有效性。最后，此阶段的造价管理人员需要具备丰富的经验以及良好的成本管控意识。相关单位应重视造价管理人员的筛选，确保管理人员拥有相关业绩和丰富的资质，建立严格的核算审核制度，对于造价管理文件进行复核，给予造价管理人员相关权利，建立责任追究制度。

4.3招投标阶段

建筑项目招投标阶段作为造价管控以及成本精细化管理的首要环节，该阶段造价管控工作决定了造价管控以及成本精细化管理的目标。因此，建设单位需对招投标阶段予以重视，坚持公正、公平以及公开的原则，结合项目造价管理重点开展关键环节控制工作（如图1）。其次，应重视标底编制工作，不断提升标底质量以及评标委员会素质，避免出现低价抢标的现象。而后，严禁招标单位利用施工单位“中标心切”的心理，人为要求施工单位压低报价或要求施工单位垫资、最后，在开展招投标过程中，施工单位与建设单位应保持合作共赢的心态，积极开展招投标工作，确保双方都能获取到相应的经济利益，顺利达成合作，保障建筑项目能够发挥出自身社会价值。

4.4施工阶段

建筑项目施工阶段主要是将设计图纸变成实体的过程，而该阶段的工程造价管理工作和成本精细化管控工作结果将直接影响到企业后续发展。再此阶段中，建设单位需建立项目造价控制责任制，由专业的造价咨询机构的专项管理人员开展项目造价控制，把握好签证关，对于增加或减少的工程量进行严格审核，建设单位与施工单位也需结合工程签证开展探讨工作，达成一致，避免出现索赔现象。此外，在建筑项目施工现场（如图3），成本精细化管理工作将涉及到诸多内容，施工单位应做好成本精细化管控方案，分析影响成本的主要因素，细化成本管理目标，严格监督管理目标落实情况。施工阶段的造价管控工作极为复杂，施工单位应配置经验丰富并且具有相关资质、业绩的造价管理人员监管施工现场资金运转情况，严格把控项目的资金支出，分析资金运转情况，及时对于造价管理工作存在的弊端进行调整，保障造价控制工作质量。

4.5竣工阶段

竣工验收阶段的造价管理工作的核心在于整理收集相关竣工资料，为结算工作良好开展奠定基础。由于建筑工程施工阶段较为复杂，一旦出现专业冲突，构件碰撞，工程量也将随之变化，进而出现工程签证。而造价管理人员则需要在竣工验收前，对于工程签证进行合理收集，将影像资料和工程量变更证据收集起来，确保能够与建设单位达成一致，避免出现索赔现象，影响工程回款。此外，还应重视合同约定内容的分析，双方应承担其相应的价款责任，并在竣工结算阶段，将价款责任转化为货币，做好竣工结算工作。竣工结算阶段的造价管控工作主要是总结工作，建设单位与施工单位除了要做好工程结算和责任划分，还应在此过程中总结经验，为企业后续发展提供案例和数据。

结语：

综上所述，建筑工程造价控制与成本精细化管控工作将直接影响到企业的发展，企业管理人员要予以重视，不断优化精细化管控形势和造价管理模式，结合企业经济环境建立完善的造价控制模型，不断在实践中总结经验，从根源上提升企业核心竞争力。与此同时，应重视工程造价专项技术人才的培养工作，聘请经验丰富的三方机构定期开展人员培训工作，保障造价管理人员具备良好的成本控制和造价管理意识，为后续的管理工作奠定坚实的基础。

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