新时代新疆高校思想政治理论课教学的特殊性及其应对

肖丽霞

（石河子大学马克思主义学院 新疆 石河子 832000）

党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。思想政治理论课（以下简称“思政课”）是落实立德树人根本任务的关键课程，在培养社会主义时代新人的过程中具有直接的不可替代的作用。新时代大学生成长发展过程中对美好精神生活需要的追求不可避免地对思政课教学提出了新的要求。思政课教学如何适应和满足大学生对美好生活的需要是时代提出的新课题。简单来讲，这个“美好生活需要”反映在高校思政课教学方面就是“要给学生心灵埋下真善美的种子、引导学生扣好人生第一粒扣子”，增强学生获得感，让思政课成为学生“真心喜爱、终身受益”的优秀课程；就是要“满足学生成长发展需求和期待”的朴素愿望和强烈需求。为此，“更加重视提升思政课教学质量，不断提升思政课的亲和力和针对性”，这是新时代国家就高校思政课教学的现状和存在的问题，提出的一个十分重要的指示，也是高校思政课教学改革创新必须重视的一个问题。

新疆高校思政课教学是全国高校思政课教学的一部分。特殊的区情、社情决定了新疆高校思政课教学具有自身的特殊性。要提升新疆高校思政课教学质量，让各族学生真心喜爱、终身受益，就必须对新时代新疆高校思政课教学的特殊性加以研究，把握其特点和规律，并冷静分析新形势下新疆高校思政课教学面临的主要问题与挑战。唯此，才能明确努力方向，提高教学质量。

一、新时代新疆高校思政课教学的特殊性

新疆高校思政课教学的特殊性是指与内地高校和其他边疆地区高校相比，在思政课教育教学方面存在的不同问题。［1］

（一）新时代新疆高校思政课教学环境的特殊性

马克思说过：“人创造环境，同样，环境也创造人。”思想政治教育环境的好坏直接影响着思想政治教育的效果。

1.区域地理位置和地缘政治环境比较特殊

新疆地处我国西北边陲，欧亚大陆的中心地带，邻国众多，且是多民族聚居、多宗教并存的地区。由于新疆与周边个别国家有着相同的宗教、相同的民族（新疆有9个跨境民族）、相邻的地缘关系，周边国家一旦发生变化，必然给新疆的社会稳定带来影响。时至今日，新疆问题仍与周边国家的局势息息相关。由于这种特殊的民族、宗教和地缘政治环境，国外敌对势力、周边国家宗教极端势力与国内民族分裂主义分子相互勾结，对新疆进行的各种分裂渗透活动从未间断。

新时期，随着国家“一带一路”①倡议的实施，新疆的重要政治地位更加凸显，新疆成为国家安全战略的关键区域。由此，西方敌对势力加紧了对新疆的渗透和破坏，借口所谓新疆问题丑化中国形象，破坏中国稳定，遏制中国发展。在其支持下的境内外分裂势力在继续进行暴力恐怖活动的同时，加紧了对新疆意识形态领域的渗透，特别是对学校的渗透，手段更加隐蔽和多样。目的就是要在青少年中培植民族分裂势力。［2］这给新疆高校的思想政治教育带来一定的不良影响。

新疆稳则国家安。2014年5月第二次中央新疆工作座谈会确定“社会稳定和长治久安”为新疆工作总目标。2020年9月习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会讲话中指出，做好新疆工作是全党全国的大事，要牢牢扭住新疆工作总目标，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。［3］

2.经济、文化环境的特殊性

马克思主义认为，经济基础决定上层建筑。人们的思想认识水平往往与一定历史条件下当地经济发展水平相适应。由于长期的历史、自然地理条件等方面的原因，新疆的经济发展水平与内地相比还是存在不小差距，从新疆自身来看，北疆经济发展水平又高于南疆。这种发展不平衡的经济环境及独特、闭塞的自然环境易使人产生保守封闭的心理。

新疆地跨欧亚大陆，作为古丝绸之路的要冲，历史上就是中华文明向西开放的门户和中介，历来是多元文化荟萃、多种文化并存的地区。由此也导致不同文化之间的冲突与碰撞，从而产生价值观、历史观、利益观、信仰观等各方面的对立与冲突。由于生产力发展水平和各族群众的思想认识水平、科学知识水平还不高，因而宗教赖以长期存在的自然根源、社会根源和认识根源仍然存在，新疆现在仍保持着多宗教并存的基本格局，宗教对新疆社会的影响巨大。这种特殊的经济文化环境在一定程度上削弱了思想政治正面教育的应有功效，给新疆地区高校的思想政治教育也带来了更多的挑战。

党的十八大以来，新疆的发展进入一个新时代。习近平指出，发展是新疆长治久安的重要基础。［3］随着国家“一带一路”倡议的实施，“中巴经济走廊”②的建设，使得新疆尤其是南疆的喀什地区成为重要的经济发展区，有望带动南疆的对外开放和现代化建设，改变该地区信息不畅、交通闭塞以及经济社会发展相对落后的状况。当然，新疆在向现代化市场经济转型发展过程中出现经济成分、组织形式、分配方式、利益关系等的多元化及经济利益关系和思想观念的冲突等矛盾和问题，如果解决不好，必然会影响新疆社会的稳定，影响新疆各族青年学生的思想与行为，进而影响他们对思政课教学内容的接受和认同。［4］另外，互联网信息传播以及家庭等微观环境的影响，各族学生的思想行为也日趋多样、复杂。习近平总书记强调，要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。［3］

（二）新时代新疆高校思政课教学对象的特殊性

从教学对象的民族成分来看，新疆各高校学生民族成分多元、少数民族学生数量众多，其中维吾尔族学生占有很大比重；从教学对象的文化背景来看，各民族学生文化背景差异大，无论在语言、风俗习惯、行为方式，还是思维方式、思想观念、文化传统等方面都存在着明显的差异，这种差异远远超过其他少数民族地区高校的教育对象［5］；从新疆所处地理位置看，相对闭塞的地理环境，独特的自然条件，也一定程度上制约和影响了新疆大学生尤其是少数民族大学生与现代化市场经济相适应的现代观念和意识的发展及他们对思想政治教育理论知识的学习和理解。

新时代，随着新疆经济社会的发展，互联网现代信息技术的普及，正悄然改变着新疆各族群众的生活方式和思想观念。伴随着互联网成长起来的新疆各族青年学生，其思想观念相对来说不再封闭、保守，而是具有开放意识。他们更乐于接受新事物，其思想更加活跃，思想观念和价值取向呈现多元化，眼界也较开阔。党的十八大以来，新疆经济社会的发展和民生的改善，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，这对新疆各族青年学生的思想也产生了重要而直接的影响。国家“一带一路”倡议的实施，在带动新疆经济发展的同时，对新疆人民尤其是少数民族大学生的思想也产生深远的影响，其思想观念也更加多元化、多样化。

（三）新时代新疆高校思政课教学内容的特殊性

新疆高校思政课教学内容保持与全国高校相统一的同时，根据新疆特殊的区情、社情，有针对性地开设了新疆地方性思政课程《简明新疆地方史教程》作为大学生的必修课，加强对各族学生中华民族共同体意识的教育；并开展“三个离不开”③马克思主义“五观”④“反分裂、反渗透”“五个认同”⑤教育等。既坚持统一的教学质量标准又能体现鲜明的新疆地方特色，具备足够的个性化魅力，这是新疆高校思政课教学质量的具体体现。

党的十八大以来，党中央逐步深化了对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确。讲好新疆故事是新时代新疆高校思政课的重要使命。思政课教师的讲授要突出新疆社会政治形势教育，跟着新时代党的治疆方略和新疆工作的总目标讲，迎着新疆各族学生的思想困惑讲，贴着新疆各族学生的生活实际讲，结合新疆特殊的区情、社情，进行教材体系向教学体系的转化，善于处理讲授中的“变”与“不变”。根据国际国内形势的发展变化和新疆的特殊情况，教学内容是不断变化、不断创新、与时俱进的，但维护祖国统一、反对民族分裂的教育主题是始终不变的。新疆高校思政课教育教学的对象是在动态变化的，但是马克思主义“五观”“五个认同”“反分裂、反渗透”、民族团结教育的教育重点是必须保持稳定的。新疆地方特设思政课教材内容是根据形势不断修订完善的，但是加强中华民族共同体意识教育的教育任务是始终不变的。

（四）新时代新疆高校思政课教学功能的特殊性

新疆特殊的区情、社情使得思政课教育教学工作显得尤为重要。作为落实立德树人根本任务的关键课程，新疆高校思政课不但要向新疆各族大学生传播中国特色社会主义理论主流价值观，而且要担负起铸牢新疆高校反分裂、反渗透思想防线的重大政治任务。思政课教育教学工作在新疆不仅具有一般的教育功效，而且直接关系到新疆的社会稳定和长治久安，关系到全国改革发展稳定大局，关系到祖国统一、民族团结、国家安全。所以，新疆高校思政课教学更强调发挥其政治功能和意识形态功能。

一方面，任何时代，人们在思想道德上的成长需要系统规范地教育。由于“三股势力”散布的各种错误思想在一些人中间还有一定的影响，因此他们对新疆高校思想政治教育教学的有些重要内容如马克思主义“五观”“五个认同”“三个离不开”“反分裂、反渗透”教育等不仅不会自愿接受，相反有的人甚至还会有“先入为主”的反感性认知和抵触情绪。新疆高校思政课要责无旁贷地承担起纠正和调整各族大学生错误性认知的使命，必须毫不动摇地对大学生进行马克思主义“五观”教育，提高各族学生“五个认同”意识，旗帜鲜明地进行反对民族分裂主义教育，这是新疆高等教育的重要组成部分，是一项重大的政治任务。

另一方面，这种功能的特殊性表现在，就是要看培养出来的青年学生，不仅是德才兼备的高素质人才，而且认识情感上要了解新疆、热爱新疆、热爱新疆各族人民，思想上要坚决拥护党的治疆方略，时刻与党中央保持一致，言行上能够坚决维护新疆的民族团结、社会稳定和国家统一，能够自愿成为扎根新疆、建设新疆的时代新人；即培养出的人才不仅要适应中国特色社会主义事业的发展需求，更要适应新疆地区社会主义经济建设和社会发展的需要，是能够扎根新疆地区“留得住”“干得好”的新时代中国特色社会主义新疆的合格建设者和可靠接班人。这不仅关系到新疆的社会稳定和长治久安，更是中华民族的最高利益所在。

二、新疆高校思政课教学特殊性的应对策略

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性”［6］。思政课教师队伍的专业素质在很大程度上决定了思政课的教学质量。当务之急，全力建设一支符合新时代新疆高校思政课教学要求的优秀的思政课教师队伍，创新课堂教学，打造坚持标准的新疆高校地方特色思政课教学，是提升新疆高校思政课教学质量的关键所在。

（一）配齐建强思政课教师队伍

按照中央与教育部门的规定，严格保证新疆高校专职思政课教师编制，配齐思政课教师队伍；制定严格的思政课教师队伍选拔、引进和任用制度，严把政治标准，坚持政治标准和学术标准相统一；建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。

（二）提升思政课教师的素质和能力

增强素质和提升能力，是新疆高校思政课教师队伍建设必须常抓不懈的两个主题，也是提高思政课教学质量的长远大计。

1.素质提升是核心。首先，过硬的思想政治素质。思政课教师教学实践中坚持把“政治要强”放在首位，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。要牢记自己的职责与使命——铸牢新疆高校反分裂反渗透的思想防线。树立坚定的责任意识和阵地意识，站好三尺讲台，坚守思想阵地。牢记新疆高校思政课的宗旨——为新疆的社会稳定和长治久安培养合格建设者和可靠接班人，增强政治意识和底线意识，讲好新疆故事，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

其次，良好的专业理论、文化素质。思政课教师的人格魅力主要体现在马克思主义的理论素养上，体现在教学过程中理论的征服力上。新疆高校思政课教师要增强学习的自觉性和紧迫性，不仅要全面系统地学习、掌握马克思主义基本理论和创新理论，提高自身理论素养，而且要打破专业背景的限制，加强关于新疆历史、民族、宗教、文化等方面内容的学习与研究，应该把对这些问题的研究与认识作为自己应该掌握的基本知识来建设和完善。［7］在新疆问题日益关系到国家安全战略的今天，这种关注和学习具有特别的价值和意义。

再次，良好的精神心理素质。习近平总书记指出：良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。思政课教师内外兼修的良好精神状态，是做好思政课教学工作的必要条件，是一种重要的教育力量。长期以来，新疆高校普遍存在思政课教学任务繁重与教师数量不足的矛盾，教学过程重复次数多，教师职业倦怠现象易发生。思政课教师应该警惕这种现象，在自我调整上多下功夫，无论是外在精神状态还是内在的学识涵养、人格等都能“给学生心灵埋下真善美的种子”。当然这需要思政课教师“自律要严”，做到律心、律言、律行。要结合新疆高校思政课教学对象的特殊性，不仅要带着责任，投入时间、精力，更重要的是情感、耐心、智慧的投入，不断发挥积极性、主动性，创造性地解决教学问题，方能上好思政课。

2.能力提升是关键。对于新疆高校思政课教师而言，如何实现素质向能力的转化并在转化中真正实现新疆高校思政课为新疆的社会稳定和长治久安培养合格建设者和可靠接班人的功能和价值，是我们需要认真思考的问题。

首先，较强的教学能力。新疆高校思政课教学的特殊性对新疆高校思政课教师的教学能力提出了更高的要求，尤其是教学转化能力的提高。这主要体现在以下几个方面：

（1）坚持统一性与多样性相统一。既要落实思政课教学目标的统一要求，又要因地制宜、因时制宜、因材施教，结合新疆特殊的区情、社情，兼顾新时代党的治疆方略和新疆工作总目标及所在学校的教育目标，把“为新疆的社会稳定和长治久安培养合格建设者和可靠接班人”的教学宗旨贯穿到每一堂课的教学中，明确课堂教学目标并对之进行细化，表述清晰明确。

（2）坚持普遍性和特殊性相统一。既要遵循思政课教学内容的统一要求，又能结合新疆高校思政课教学的特点，在教学内容中体现新疆地方特色，讲好新疆故事，完成教材体系向教学体系的转化，展现新疆高校思政课教学的独特魅力。

（3）坚持原则性与灵活性相结合。依据新疆高校思政课教学对象的特点，理性选择和科学运用各种教学方法，创造性地解决教学问题。

其次，必备的科研能力。新疆高校思政课教学具有自身的特殊性。作为教师，要提高教学质量更应该从学术的角度去对待思政课的教学和研究。要尽快摆脱单纯教书匠的思路，增强教育科研意识，专心教学研究。不仅要研究一般性的问题，更要加强对新疆高校思政课教学特殊性的研究，探索教学规律，总结教学经验并上升为理论进一步指导教学实践。要从研究的角度来提升教学水平，做到教研互促。作为思政课教师，还应该从学科建设的高度去审视思政课教育教学，把教学内容和方法的研究融入马克思主义理论学科研究，增强立德树人的历史使命感和责任感。这也是新疆高校思政课教师对于提升边疆少数民族地区思政课教学实效性的一种教育探索和实践活动，是新疆高校每一个思政课教师在教学实践中应当具备的一项重要工作能力。

再次，创新意识和能力。新疆高校思政课教学的特殊性以及互联网时代现代教育信息技术的发展要求思政课教师必须重视自身创新能力的培养，要勇于破除旧观念和旧思想的束缚，善于在教学实践中发现新问题、探索新规律、拓展深化教学内容和创新方式方法。创新能力要求教师不仅要通过各种途径进行创新性学习，而且要在具体的教育实践中依据新疆高校教学对象的特殊性进行创造性的教育教学活动。实践证明，成功的、富有创新意识和创新能力的教师不仅善于吸收新的思想政治理论研究成果，而且能将其积极地运用到教育教学中，创造性地解决教学问题，提出新观点。

综上所述，复杂的历史和现实原因赋予新时代新疆高校思政课教学以自身的特殊性，研究并把握这种特殊性，实际上揭示了新时代新疆高校思政课教学的针对性。这就是以加强新时代中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观教育为基础，以新时代党的治疆方略和新疆工作总目标为遵循，以维护祖国统一、反对民族分裂教育为主题，以马克思主义“五观”“五个认同”“三个离不开”“反分裂、反渗透”教育为重点，以培养新时代中国特色社会主义新疆的合格建设者和可靠接班人为目的，以提高思政课教师队伍素质为关键，打造坚持标准的新疆地方特色思政课教学，切实提高思政课教学质量，筑牢新疆高校反分裂、反渗透的思想防线，而这正是研究新疆高校思政课教学特殊性的现实意义。

注释：

①一带一路：2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，简称一带一路。一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

②中巴经济走廊：中巴经济走廊起点在喀什，终点在巴基斯坦瓜德尔港，全长3000公里，北接“丝绸之路经济带”、南连“21世纪海上丝绸之路”，是贯通南北丝路关键枢纽，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，也是“一带一路”的重要组成部分。

③三个离不开：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也互相离不开。

④马克思主义“五观”：马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。

⑤五个认同：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同、对中国共产党的认同。