建筑工程造价管理中如何进行结算审核

李 锋

（沛县汉源街道办事处，江苏 徐州 221600）

1 引言

对建筑工程进行合理地造价管理核算，不仅能使企业获得更大的经济效益和社会效益，而且能控制建筑结构的施工费用和造价成本。但是，由于许多建筑企业对工程项目造价管理缺乏足够的重视，在进行后期成本审核和调查时，往往发现很多工程项目存在造价不真实的情况。为此，当地的政府部门和城建单位应加大审核执法力度、统一规范造价管理的基本流程、不定期地对建筑结构的造价管理方案进行抽查，在建筑行业相关人员的共同努力下，采取多元有效的造价管理措施，促进工程造价管理的结算审核朝着良性方向发展。

2 工程造价预结算审核相关内容分析

2.1 工程造价预结算审核内容

2.1.1 工程量审核

众所周知，许多大型工程项目的实施都具有一定的严谨性和复杂性，管理人员必须按照施工要求深入工程现场收集原始的建设信息，从而制定一套完整的施工方案，以保证建筑结构的质量。在具体的造价管理期间，工程量审核就是非常重要的审核内容之一，这就要求审核人员应全面了解整个施工项目的设计原理和建设步骤，在掌握各种施工细节的基础上，对不同建筑材料购买成本、人工佣金及其他各项施工费用进行综合预算和分配，并密切关注不同造价信息来源的真实性和可靠性。在对定额工程量进行分析和计算规则研究时，应严格按照造价管理标准，运用恰当的管理方式减少工程量的计算误差，尤其是在后期的审核环节，应高度重视施工图纸的合规性和真实性，根据实际情况对造价管理方案作出相应的修改，妥善处理定额的工程量指标。

2.1.2 套用定额审核

首先，在进行费用单价定额审核时，结算造价审核人员应具备专业的审核知识，不断学习新的造价管理知识，在严格按照基本计算方法进行分析后，确保预算单的套用内容相对统一。其次，常见的直接套用定额单价审核需要管理人员明确指出整个工程项目的施工内容和操作流程，在反复确认工程套用方式后，对大型总包、分包项目进行基础的造价管理。最后，在定额换算管理过程中，审核人员应随时检查工程项目设定的名称和图纸设计标准，并根据工程项目的实际情况，进一步确定合同、招标文件所涉及的取费率、取费基础，从而达到预设的审核工作效果。

2.1.3 费用审核

结算审核人员取费需要按照当地政府和城建部门制定的法律文件，紧密结合工程项目的招标合同和投标内容，随时了解取费文件时效性、执行费率表、费率计算和价差调整材料等方面后，对一些常规造价审核项目进行检查。特别是当市场价格浮动时，审核人员在充分了解费率下浮或总价下浮情况后，对建筑材料结算的流程进行全面分析，减少结算数据不真实的情况。

2.2 造价管理中进行建设工程结算审核的具体原则

2.2.1 完整性原则

施工单位对工程结算审核应遵循完整性原则，这是所有工程项目进行分析审核的前提。保证造价审核数据的真实性不仅是工程造价管理的重要基础，而且是促进结算审核工作的主要动力之一。因为工程造价结算审核的内容相对较多，可能会涉及招投标文件、中标通知书、施工合同、工程送审结算书等内容，一旦在某个环节出现纰漏，将从一定程度上延迟结算审核进度。

2.2.2 真实性原则

真实性原则是工程结算审核的主要原因之一，这就要求工程造价审核人员必须具备求真务实的精神，深入建筑工程项目内部，切实了解不同施工环节的整体造价费用，并对施工人员在建设期间的不规范操作进行监督和检查。同时，结算审核人员还应具备专业的职业操守，及时找出施工中隐蔽工程变更的细节，在进一步关注整个工程建设情况、水电费用及工程结算款进度后，对竣工方案、图纸等内容进行分析，保证实际施工与竣工图相一致。

2.2.3 合理性原则

合理性原则影响着结算审核工作的整体质量。一般情况下，结算审核人员进入施工现场，实地勘察后得到大量真实有效的数据信息，从而确定结算资料的计算方法。结算审核人员应具备与时俱进的审核思想，积极学习国内外先进的结算审核方式，利用先进的审核系统对工程量进行计算，逐步摒弃传统的手工计算形式，如在审核过程中发现问题，要严格按照造价管理的具体流程进行修正和改进。

3 常见的工程造价结算审核方法

3.1 全面预算审核法

造价预结算审核是全面预算管理工作的重要组成部分。结算审核人员对工程项目的内容进行成本核算后，应对结算审核方式的时效性和规范性负责，并及时对审核细节进行推敲和摸索，在准确分析施工建设过程中的各种影响因素后，根据工程项目的具体问题正确使用核算方法。

3.2 凸显重点审核法

造价控制对建筑工程造价管理起着积极作用。由于结算审核人员在复杂的工程项目中会花费大量的精力，因此，必须确定一个完整的结算审核形式来缩减结算审核的工作量，在找出重要的审核内容后，对建筑工程项目的施工特点和造价形式进行重点管理，以提升整个工程造价的实效性。

3.3 标准预算审核法

结合建筑工程施工图纸内容进行结算造价管理是一种切实可行的方法。结算审核人员可根据施工图纸和建筑材料的采购成本对一些重要的费用科目进行初步判断，及时找出一些关键问题，在发现施工图纸与实际施工流程不同时，应提高结算审核管理效率，寻找施工建设期间存在的主要问题，在标准预算审核管理方式下统一规范结算审核人员的工作方法，对审核人员偷懒、敷衍、不作为的行为进行处罚，提高工程结算审核管理水平，在灵活地运用各种结算审核方法后，加快结算审核工作进度。

3.4 对比审核法

在一些工程造价管理期间还可能会应用到对比审核法对工程项目进行检查，这种审核方式主要是对性质相同的工程项目进行分析和对比。在对建筑企业的操作流程进行充分探讨后，及时发现不同建筑工程项目的异同之处，详细分析工程施工中的造价控制，从而实现审核的目标。值得注意的是，在寻找到适宜的条件后方可运用此种方法，在运用对比审核方法后，应高度重视对相同工程项目的分析和比较。

4 工程造价结算审核存在的主要问题

4.1 专业化审核机构缺失

有些建筑企业的工程造价管理工作流于形式，没有投入适当的人力进行管理，制度管控方面存在明显缺陷，难以达到国家规定的结算审核标准。加上有些结算审核人员依旧采用传统的结算审核方法，无法达到现行工作要求，为后期审核工作带来诸多不利风险。同时，结算审核人员在实际审核期间没有发挥真正的审核作用，从而对企业的经济效益产生了一定影响。

4.2 审核数据弄虚作假，审核不严谨

由于结算审核工作涉及范围较广，审核工作量相对较大，因此，在实际审核期间，很多施工企业可能出现虚报、谎报的不良现象，甚至有些结算审核人员完全参照以往的审核结算方法。同时，部分结算审核人员不愿意学习新的审核知识，可能没有严格按照具体要求进行造价管理。此外，部分结算审核人员因违规操作等问题，出现审核数据人为变更、篡改等问题，从一定程度上制约了企业的可持续发展，也对结算审核工作造成了诸多负面影响。

4.3 合同内容与审核标准不一致

部分管理人员没有意识到结算审核工作的重要性，在日常的结算审核工作中往往只是简单地安排部署结算审核的基本工作，造成基层审核人员存在侥幸、应付心理，在合同校验期间没有重视合同内容和审核结算的具体标准，致使整个工程项目审核准确效果不断下降，预算内容的真实性得不到保证，可能造成结算审核工作无法顺利进行。

5 工程造价预结算审核的管理措施

5.1 创建专业的预结算审核机构

提升审核机构的专业性直接影响结算结果的真实性。首先，建筑企业的管理部门应按照国家规定的造价管理标准有针对性地制定合理完善的结算管理考核办法，并提出一系列积极的结算审核激励措施，激发结算审核人员的工作热情和审核兴趣。其次，投入适当的建设资金，引进国内外先进的工程项目造价管理方式，并定期进行技术交流和学习，优化结算审核方法。最后，审核机构工作人员应重点关注预结算中的每一个环节，如此才能提高建筑项目的经济效益。

5.2 加大合同管理力度

建筑企业在签订每项工程项目合同时，都要保证工程施工内容具有真实性和完整性，在人员开支和物资采购价位准确的基础上，会同多个部门进行工程建设项目探讨，制定统一的结算审核方案，并合理地梳理结算审核流程的思路，在明确各个结算审核人员主体责任后，确定各自的权力和主要义务，防止一旦发生施工事故，各个部门相互推诿责任的情况。另外，结算审核人员要了解建筑行业不同施工材料的市场行情，对不合理的标价进行监督，一旦发现问题，要求企业立即整改。

5.3 规范审核流程，改进审核模式

首先，应高薪聘请审核工作能力较强的专家不定期地对基层结算审核人员的工作流程进行培训，详细讲解主要的操作技巧，有效杜绝造价过程中暗箱操作的现象。同时，企业还应合理完善结算审核制度，采取有效的奖励措施来保证工作人员可以规范审核管理。其次，随时关注审核结算方式的改变，及时召开结算审核工作研究会议。在结算审核工作中应用先进的信息技术、网络技术、智能技术，依托大数据管理平台将各类不同的建筑工程结算信息存储于结算软件之中。最后，在进行结算审核期间，结算审核人员应结合项目的具体情况，随时与第三方机构保持联系，在双方共同研究下提升审核工作的专业效果。如发现结算审核过程中出现问题，未经设计人员盖章签字，结算审核人员不得擅自变更设计方案和图纸。

5.4 提高结算审核人员的专业素养

首先，当地政府部门以及建筑企业管理人员应投入适当的建设资金，定期集中举行一些结算审核技能培训，统一规范施工方法和具体流程，从而提高相关人员的工作能力。其次，管理部门还可以邀请一些实际工作经验丰富的专家举办相应的知识讲座，对基层造价管理人员提出的一些实际问题进行解答，并给予相应的解决方案，在各部门全面交流的基础上，解决现实生活中的相关施工问题。最后，企业还可以举办一些理论知识测试和实操案例测试，对那些理论知识优秀且实际工作能力较强的员工给予升职加薪的奖励，以提高员工学习的积极性和主动性，并为他们提供出国深造的学习机会，使优秀员工获得更高的成就感和归属感，从而更加努力工作；反之，对那些理论知识不合格且实际工作能力不强的员工进行降职减薪处理，对不服从安排的人员进行开除处分。

6 结语

总而言之，在激烈的市场环境下，建筑企业的管理部门应统筹规划，设计出切实可行的施工图纸，在统一结算方法后，避免各种施工风险事件的发生。聘请优秀的结算审核人员，科学完整地将主要操作技巧和方法应用于工程项目。定期积极学习国内外先进的施工技术，采取合理的结算审核管控措施，提高工程造价人员的工作效率，促进建筑行业的可持续发展。