建筑工程造价预结算审核工作探究

张 妍

（山西工程科技职业大学，山西 晋中 030069）

随着社会经济的发展，各界对建筑工程的建设规模、品质提出了更高的要求，在复杂化的建筑工程中做好工程质量管理和造价管理则极为必要。工程造价管理是提高经济效益的重要途径，造价预结算审核是其中的重点环节，在合理的工作部署下，可以优化工程造价管理状态，使其契合于工程建设需求，为工程发展提供良好条件。

1 建筑工程造价预结算管理现状分析

建筑工程现行的价格确定模式在实际应用中有局限性，其对市场机制的干扰作用较强，难以充分彰显企业的竞争优势，也无法作为企业综合实力的重要反映途径，企业在报价时可能有评分偏差，在此状况下，企业对市场环境的适应性欠佳，难以根据具体的环境建设工程价格管理体系。

我国的建筑造价费用构成以及配套的计算方法在具体的实践活动中可能会对招投标产生约束力。以取费方面为例，普遍采取的是将直接费作为取费基础的方法，进而根据特定的费率完成相应的取费操作，但各分部工程的费率存在差异，会对专业技术水平的提高起到制约作用，也会影响协调工作的顺利开展。

在现代建筑行业中，理顺工程成本费用的构成是造价管理中极为重要的一环，应将此项工作有效落实到位，密切关注生产经营成本、工资性补贴等，统筹兼顾，将其全部引入成本，而不再采取由税后利润开支的方法。需要注意的是，现阶段工程造价管理水平有限，企业发展进程中遇到诸多困境，受此环境的影响，企业的利润难以完全作为利润予以使用。同时，建筑工人的工资较低，将对工程造价水平的提高起到制约作用，此外，还将影响造价的成本构成。建筑工程造价相关工作需要遵循经济规律，结合实际环境，联合应用技术和经济的方法，实现对造价的有效控制，以保证建筑工程的经济效益。

2 建筑工程造价审核的主要方法

建筑工程施工具有内容多、规模大、周期长等特点。在如此大体量的工程环境中凸显出合理选择审核方法的重要性，其直接影响工作的质量和效率。

2.1 全面审核法

以施工图的要求为基准，综合考虑现行定额、施工组织设计、造价计算相关规定等内容，全方位地围绕工程数量、定额单价、费用计算加以审核。由此可见，全面审核法的突出特征在于其具有“全面性”，审核的覆盖范围较广，其普遍适用于投资不多的项目，如基于既有建筑而衍生出的维修工程。在应用全面审核法后，可以充分保证审核的细致性，取得的审查效果较好。但需注意的是，全面审核法存在工作量大、周期长等局限性，当遇到审核效率要求较高的工程时，缺乏足够的可行性，由此也解释了为何该方法仅适用于小规模建筑的情况。但值得肯定的是，全面审核法无疑是一种优质的工程造价审核方法。

2.2 重点审核法

以工程预结算中的重点为主要考虑对象，对此类内容加以审核。相比于全面审核法，重点审核法与之的显著区别在于审核范围的差异，此方法更具侧重性，适用于各分项工程的工程量审核，如基础工程、混凝土工程等，而对于高层建筑而言，还需要充分关注内外装饰工程的工程量审核。补充及换算定额部分是审核中的重点内容，当然还需考虑工程量对应的定额单价，对其作相应的审核，其中，定额子目最为关键。重点审核法的特点是具有针对性、工作量少、效率高。

2.3 对比审核法

只有在获取丰富数据和积累足够经验的基础上，才可有效地应用对比审核法。从应用思路的角度来看，需寻找到同类工程造价及工料消耗的规律性，确定各自对应的用途，从而有效对比。随着建筑工程所处地区、结构形式的变化，与之相对应的造价、工料消耗指标也具有特殊性。通过相应指标全面地对比分析审核对象，从中识别出有违投资规律的分项工程，在此基础上进行深入审核，确定产生差异的原因。

2.4 通病审核法

结算编制环节可能存在如下问题：

（1）工程量计算正误差，如重复计算钢筋混凝土基础交接重叠部位；重复计算板、柱交接部位的受力筋；未扣除墙体的圈梁、过梁的体积；未扣除楼地面孔洞沟槽的面积；钢筋计算时未扣除保护层。（2）定额单价高套正误差，如石子粒径、混凝土标号；脚手架高度界限；构件断面单件体积；砌筑、抹灰砂浆标号。（3）项目重复正误差，如沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油；块料面层下找平层；预制构件的铁件。

3 提高建筑工程造价预结算审核工作水平的具体策略

3.1 全面审核工程资料

审核人员全面审核送审资料，具体考虑的内容有：（1）资料的完整性。各项内容是否全面，是否有遗漏。（2）资料的质量。包括包装、装订情况，资料的清晰程度等。（3）资料的可靠性。判断资料是否真实、有效，要求复印件应有确认章，设计变更、洽商记录等相关活动的手续应齐全，各类票据资料完整且真实。经过资料的可靠性审核后，若发现存在问题，则及时与送审单位取得联系予以完善，以便进一步审核。资料合格后，对送审资料进行深入研究，具体需考虑招投标文件、施工合同竣工图纸、会议纪要等，通过各类资料全面掌握实际情况，做到心中有数，后续更为有效地开展结算审核工作。

编制结算以足量的资料为基础而进行，如综合考虑施工图、招投标书、会议纪要、工程变更签证等，严格按照相关规定加以核实。为保证审核效果，必须深入审查各项具体资料，无论施工图纸还是工程承包合同等内容都要充分考虑，尽可能保证资料的完善性，从而取得更客观的审核成果。工程质量、工期等要以承包合同、施工期间产生的补充合同和各协议条款为依据，而要顺利进入结算环节，还需要辅以隐蔽工程等相关资料。简言之，结算必须建立在各项资料齐全的前提下，若缺乏足够齐全的资料，则不利于审核工作的开展，也难以取得准确的审核结论。

3.2 注重工程量的核算

从现状来看，仍存在结算工程量与实际工程量相冲突的问题。出现此问题主要有以下原因：（1）在计算工程值时并未严格依据计算规则进行，方法缺乏合理性，导致结果出现偏差。（2）施工企业有意增加工程量。（3）部分项目发生变更，但结算时并未及时跟进，仍按原定项目结算。（4）某些建筑工程项目由多方参与，各方可能会将自身承担的部分作为整体，以此方式开展结算工作，显然缺乏合理性。

施工图工程量的审核需要具有全面性，也需沿着清晰的思路开展审核工作，具体要点如下：（1）准确界定计算范围，如主梁与次梁的划分、砖石工程中基础与墙身的划分等。（2）准确界定限制范围，如建筑层高在3.6m以上，顶棚需装饰方可计取满堂脚手架费用。（3）全面且详细地核对计算尺寸、图示尺寸，要求各项尺寸数据均具有准确性，否则，在此基础上产生的计算结果将出现偏差。（4）注重现场勘察，及时掌握现场布置以及变化状况，以便更为灵活地审核。（5）切实保证审核的合理性，以签证凭据工程量的审核为例，在日常工作中需要结合实际情况加以审核。

3.3 核对工程量清单综合报价

在招投标活动中，中标单位在投标书中执行工程量清单综合报价，此方面重点涵盖五大部分的内容，即人工费、材料费、机械费、管理费、利润。而从实际情况来看，部分施工单位为了获得更高的中标几率采取随意降低管理费或在利润中让利的方法，而随着工作进程的推进，当进入结算环节时，则将其列入后增加的工程项目中。由于工程量清单漏项，其单价确定为：针对合同中有相类似的部分，参照其对应的单价，根据此项数据予以计算；而无法从合同中寻找到类似工程项目的，此时则参考计价依据确定单价，或是根据合同约定的组价原则加以确定。在明确单价的前提下，通过委托工程师的审定后执行。

3.4 加强项目单价的审核

定额单价有明确的规定，在此前提下，可以给编制工程结算工作提供便捷的条件，可根据明细子目的具体情况套用即可，整个流程便捷且高效。而具体到实际环境中却容易出现定额单价套用差错问题，主要是因为工程项目中存在人为提高或降低规格的情况。对于补充的定额单价，其并不具备足够的依据，或是未严格遵循规范安排结算。审核套用预算单价时需注意以下几点：（1）对直接套用定额单价进行审核时，需详细检查项目名称以及各项具体内容，判断其是否与设计图纸标准存在出入。（2）如管道材质、断面形式等各方面均要一致；检查是否有重复套用的问题，并分析定额主材的价格套用情况，判断其是否具有合理性。（3）对换算的定额单价进行审核时，需要充分考虑前述提及的直接套用定额单价的审核内容，还应判断允许换算的内容，并分析换算方法、系数的可行性，只有在全面考虑下才能保证单价的准确性，否则都会导致单价不合理。（4）对补充定额进行审核时，检查编制的依据和方法，判断其是否合理；检查机械台班单价、材料预算价格，判断是否合理。若某方面存在不合理之处，都会对工程造价造成不同程度的影响。由此可见，尽管定额单价的套用规定具有重要的引导作用，但相关工作人员仍不可掉以轻心，必须认真投入到审核工作中。

3.5 全面考虑其他费用的审核

在其他费用的审核时，首先需要确定的是费用的具体情况，再作针对性的处理。在建筑工程中，其他费用主要有四类，即施工产生的费用、市场波动而导致的材料价差费用、政策性规定的费用和实行激励机制的费用。对于各自的审核要点做如下分析：（1）施工产生的费用。包含脚手架使用、大型机械使用、排水降水等方面的费用。在审核时需要密切关注项目的实际情况，并核对计算时选用的系数，保证其具有合理性，从而得到准确可靠的计算结果。（2）市场波动而导致的材料价差费用。补差方式的合理与否是审核时需要重点关注的内容。从现阶段的发展状况来看，通常采用如下三种补差方法，即按合同定的单价补差；按加权平均价补差，此时需要关注的是施工单位提交的质保书和发票；按各地的市场价格信息补差。所提的三种方法均具有可行性，因此，只要双方接受即可采用。（3）政策性规定的费用。以相关文件为准开展相应的审核工作，判断是否具有合理性。部分建筑工程施工期跨越两个以上文件，在此情况下，需要以文件确定的时间界线为准，以分段的方式有序计算，并且需识别具体的类别、性质，完成核算。例如，在税金的审核中，一方面需要判断是否执行正常税率，另一方面要注重某些已含税项目的审核，即明确其是否在结算中进行重复计价。（4）实行激励机制的费用。以合同协议为主要依据对费用加以审核。规费需根据当地工程造价管理部门颁发的文件而定，费率的确定还需综合考虑合同、招投标书等资料予以合理确定。在实行激励机制产生费用的审核中，要注重取费表与工程性质的一致性、取费文件的时效性、费率计算结果的可靠性等内容。所采用的取费基础必须具有合理性，如明确以人工费和机械费为基础，还是仅以人工费为基础即可。部分建筑工程存在费率下降或总价下降的情况，此时需要注重的是变更或新增项目，明确各自是否有同比例下降。

4 结语

综上所述，在建筑工程造价管理工作中，造价预结算审核属于重要环节，其对于提高造价管理水平、保证造价控制效果而言均有重要意义。在全方位的预结算审核方式下，可及时辨识不易发现的经营风险，结合建筑工程的实际状况，采取针对性的控制措施，以不影响建筑工程顺利推进为前提，将资金控制在合理范围内，从而利用有限的资金创造可观的效益，给建筑工程的发展提供推动力，建设高品质的建筑工程，提高建筑工程的经济效益和社会效益。预结算审核工作人员需紧扣工程环境，尊重事实，以科学的方法、严谨的态度为支撑，将预结算审核工作落实到位，保证工作成效。