高速公路养护施工安全管理探析

顾南南

摘要：近年来，随着我国汽车保有量的不断增长，人们的生活方式变化巨大，生活水平也不断提高，高速公路作用愈发重要。交通量的增大也对高速公路养护的安全管理形式提出了更高要求。高速公路行车速度快、车流量大，在冬季、雨季和大雾等恶劣天气环境下，给高速公路养护施工的安全管理带来了很多难题。

关键词：高速公路;养护施工;安全管理

高速公路养护施工时，为了不影响交通运输，养护施工只占用局部车道，在施工区域外，车流量大，且车辆多以高速行驶为主，针对该养护施工区域的特点，应采用既保证施工安全，又保证行车安全的有效方法，因此，通过对高速公路养护施工区域安全特性的探索，使以其达到安全施工、安全通行的目的，从根本上减少安全事故的发生。

1高速公路养护施工区安全特征

（1）管理特征。高速公路养护施工区管理中，重点是如何在保证高速公路实施养护施工的情况下保证车辆安全通行，避免交通瘫痪。（2）施工区特征。高速公路养护施工区是指为保证高速公路正常运营，对公路局部受损地区进行养护和返修的施工场地，该地区通常会设置明显的标志，如标线、锥形交通标志等，以指示该地区有需要维修的区域，同时设有必要的警示牌，说明路段需要绕行。（3）安全特征。高速公路养护维修作业时会采取临时封闭侧路、双车道机动车道等必要措施，以保证维修作业的正常进行，对车辆的通行有一定的阻拦作用，因此，施工公路上施工区发生交通事故的概率会增多。（4）作业环境复杂。高速公路车辆通行速度快，养护施工现场作业环境复杂，会给公路养护工作带来很大的困难，如果养护工作不顺利，必然会影响道路交通，造成施工段交通瘫痪，一旦交通状况变得复杂，会增加交通事故发生的可能[1]。

2高速公路养护施工安全管理存在的问题

2.1安全管理认知不足

安全管理意识淡薄会影响到制度的完善和各项操作标准的规范实施。当前我国对高速公路的施工养护已经制定了明确的标准和规范，但在实际施工中，一些管理人员没有对安全施工的理念予以足够重视，没有按照相关要求开展安全文化的宣传和机械设备设施的维护。一些单位在开展安全项目建设中浮于表面，没有把安全意识的重要性灌输给每一位管理人员和一线施工人员。再加上没有完善的监督机制对养护施工作业加以监管，违规操作以及复杂多变的自然客观环境，都会引发各类安全事故。养护施工中缺乏对施工方案的科学设计，在车流量计算、施工时间、施工路段的设计环节，缺乏对危险性因素的预估。

2.2安全管理制度没有健全

高速公路养护施工为顺利开展，这就需要有完善的制度作为保障，结合不同的养护施工环节按照相应的制度规范进行完善，从而才能真正为实际施工质量控制打下基础。安全管理制度的制定需要和实际公路养护施工的需求相结合，但从实际安全管理制度的现状能发现，其中存在的问题是比较显著的，安全管理制度没有和公路养护施工的需要相结合，使得制度存在不完善以及不适用的现状，影响了安全管理工作的良好推进[2]。

2.3交通标志的设置不规范

在高速公路上，交通标志的重要性非常显著，能够为过往车辆提供警示，使其了解具体路况的关键信息并及时调整合理的路线。因此，交通标志设置不规范，必然会对养护过程埋下显著的安全隐患，影响安全管理质量。就当前来看，这种现象在国内高速公路养护实践中极为普遍。例如，经常会出现指示牌损毁或者丢失，一旦缺少了必要的信息提示，驾驶员就可能误闯施工区域，极有可能影响驾驶安全，还会对施工区域内的人员、设备等带来威胁。

2.4养护施工人员未能树立正确的安全认知

就高速公路养护的具体情况来看，参与施工的人员大多不具备较高的学历以及技能水平，再加上缺乏足够的安全意识，也因此降低了安全管理质量。在经历了多年的工作之后，施工人员虽然能够意识到其中潜在的各种危险因素，但是却不具备正确的认知，未能实施有效的举措，在面对安全隐患时，不能做到提前有效的预防。

3加强施工区安全对策

3.1提升全体人员的安全管理意识

安全管理意识是高速公路养护施工中需要加强的基础性工作。管理人员要把“安全第一，生命至上”的理念灌输到每一个工作岗位的员工中，同时还要把这种理念落实到具体的管理制度和操作规范中。把安全生产责任落到实处，按照国家相关法律规范做到依法施工、文明施工。严格按照《劳动保护法》的明确要求维护员工的人身合法权益。做好施工人员的劳动保护设施设备的检查工作，确保每一次作业环境都符合安全作业标准。单位内部可以通过形式多样的安全教育培训活动提升全体员工的安全意识。管理部门加大对员工安全理论知识和技能的考核力度，對出现违反安全管理规定的行为及时予以制止，并作出相应的处罚[3]。

3.2完善安全管理制度

公路养护施工安全管理工作涉及面广，为能将各环节的养护施工操作顺利开展，这就需要有相应完善的安全管理制度作为保障，各养护施工都能有相对应的制度作为支撑，从而才能避免发生安全事故。对此，从安全生产责任制度的构建环节要加强重视，结合高速公路养护施工要求，将安全生产责任制度进行积极完善，将安全技术管理以及安全生产和管理工作积极落实，制定明确的安全技术操作流程以及检查工作，从安全施工以及安全管理工作层面加大实施的力度。另外，要将安全管理的责任明确，将安全管理制度和实际安全管理的需要紧密结合起来，结合交通法规要求，制定和本地区养护施工现场安全管理相适应的制度，将制度精细化以及规范化的落实，从制度层面得以完善落实，才能有助于提高安全管理的质量。

3.3增设安全警示标志

基于国家层面对高速公路的养护制定了明确的规范，作为养护人员，为了提高施工现场的安全性，可以在施工区、警告区等区域分别设置警示标志，也可以树立安全标志。为了全面强化高速公路养护施工安全的管理力度，作为管理者，既要落实巡查，也要及时发现潜在的安全因素，还要检查道路主体，了解施工路段是否出现沉降、车辙、裂缝等道路病害问题，一旦发现，必须要结合警示标志的摆设和增设及时采取举措，防止隐患持续扩大，实现有效的防治，这样才能够保护施工区域的安全性。

3.4注意施工现场安全

施工人员进入施工现场前，应统一着工作服，最好为黄色反光背心，并佩戴安全帽，在施工现场穿越公路时，应按要求保证500m范围内无车辆通行才能通过。养护维修施工过程中，施工人员必须到周边安全地带就餐或休息，不得在护栏两侧或中间隔开的地方休息，同时在养护施工期间，还需配备专职安全员，对维护施工各个环节进行监督，有效避免安全事故的发生[4]。

4结束语

高速公路养护施工中的各要素形成了一个完整的系统，系统中的各个环节相互作用，会对施工的安全和效率产生影响。只有不断地根据施工形势的变化做出调整和应对，加强高速公路养护施工的人员培训、设备维护管理以及各项管理制度的建设，进一步提升全体人员的安全管理意识，才能够把高速公路养护施工作业中可能产生的危险因素降到最低。

参考文献：

[1]吴泽.高速公路养护施工安全管理问题分析[J].黑龙江交通科技，2019，42（09）：206+208.

[2]韩涛，刘治鲁，刘强.高速公路养护作业安全管理存在问题与对策探讨[J].山东交通科技，2019（04）：139-140.

[3]侯磐.道路与桥梁施工及养护管理对策初探[J].山西建筑，2019，43（34）：450-151.

[4]肖腾.重庆高速公路养护安全管理研究[D].重庆：重庆交通大学，2016.