来华留学生思想政治教育问题及策略探讨

陈璇冰

（广西艺术学院,广西南宁 530022）

随着我国对外交流合作的不断开放，进入到我国高校学习的来华留学生数量不断攀升。在高校中，对来华留学生的思想政治教育已经成为高校思想政治教育的新内容，有着一定的特殊性和复杂性，并决定着高校来华留学生是否能被培养成真正“知华、友华、爱华”的国际人才。因此，对来华留学生的思想政治教育进行探讨，并找到对来华留学生进行思想政治教育的有针对性的合适的理念、策略和途径，在一定程度上扩展了思想政治教育的理论边界，也能为现实工作中的来华留学生思想政治教育提出建议，有着十分重要的意义。

一、在来华留学生中开展思想政治教育的必要性

（一）我国的教育政策法规要求对来华留学生进行思想政治教育

早在1985年，我国就已经出台了《外国留学生管理办法》，并在其中明确提出，学校招收培养来华留学生，就一定要对来华留学生进行思想政治教育，要求学校通过开展入学教育，向来华留学生“介绍我国的有关法律和规章制度”，还要求学校结合具体情况，通过开展思想政治教育教育，让来华留学生对我国的政治、历史、文化、经济和风俗习惯等基本国情有一定的了解。2010年，教育部印发《留学中国计划》，提出要“培养一大批知华、友华的高素质来华留学毕业生”，要求对来华留学生“加强中国法律法规、优秀传统文化和国情教育”，也就是说，要以开展思想政治教育为手段，达到让来华留学生更客观也更深入地了解我国的社会发展的目的。2017年，教育部、外交部、公安部三部门联合出台了《学校招收和培养国际学生管理办法》，其中指出学校应当针对来华留学生开展思想政治教育，同时还指出，针对来华留学生的思想政治教育的内容应当包括我国的国情及法律法规、学校的校情及校纪校规、中华优秀传统文化和风俗习惯等方面，对高等学校开展来华留学生思想政治教育提出了新时期的、更明确的要求。

（二）对来华留学生进行思想政治教育才能培养真正知华、友华、爱华的国际人才

当前，来华留学生数量不断提高，他们中绝大部分生源国家的国家制度与我国不同，他们的成长环境和受教育的环境也存在着大量的不同之处，来华留学生常常表现出不同的政治理念和道德观念。加上来华初期语言、沟通、生活、跨文化交际等方面的困难，来华留学生往往不能高效地融入我国高校的教育和生活，部分甚至在思想上出现抵触的消极心理和偏颇狭隘的言论。通过对来华留学生进行思想政治教育，让思想政治教育贯穿来华留学生教育的全过程，能够使来华留学生更好地融入我国的教育和生活，不断消除他们的抵触心理和对中国的偏见，并增强他们对中国的认同感，从而培养真正知华、友华、爱华的国际人才。

（三）对来华留学生进行思想政治教育是促进中外交流、讲好中国故事的途径

新时期对开展来华留学生思想政治教育提出了新的要求。根据党的十九大报告，进入新时期，在各项事业的建设发展中，我们要把“推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国”当成一项重要的工作来做。随着我国教育事业不断扩大对外开放，来华留学生的数量不断攀升，越来越多的来华留学生已经成为中国故事的讲述者和中国形象的传递者。对来华留学生进行思想政治教育，不断消除他们对中国的偏见，加深他们对中国和中国文化的认同感，能进一步搭建好中外文化交流的桥梁，讲好中国故事，展现好中国形象，提高国家文化软实力。

二、当前来华留学生思想政治教育存在的问题

（一）来华留学生思想政治教育制度不完善

当前，很多高校并没有充分地、全面地认识到对来华留学生开展思想政治教育的重要性，更不用说建立起完善的、符合实际校情的来华留学生思想政治教育制度。在高校里，不少人存在这样的固有观念，即招收教育培养来华留学生，只需要进行专业知识教育和思想文化教育，甚至认为对来华留学生无须进行思想政治教育，更不用说建立起一个完善的、符合实际校情的制度来对来华留学生开展思想政治教育。而正是因为没有深刻地认识到对来华留学生开展思想政治教育的意义和重要性，没有建立起健全的、适合实际情况的来华留学生思想政治教育制度，很多高校为来华留学生设置的思想政治课程仅仅与中国传统文化有关，这就导致来华留学生思想政治教育的不彻底。甚至有部分高校并未设置相关的来华留学生思想政治教育课程，只是将来华留学生思想政治教育或者来华留学生思想政治教育中的中国传统文化部分作为留学生汉语课程的附加部分。

（二）来华留学生思想政治教育内容空洞单薄

当前，由于没有深刻地认识到对来华留学生开展思想政治教育的意义和重要性，也没有建立起健全的、适合实际情况的来华留学生思想政治教育制度，很多高校开展的对来华留学生的思想政治教育流于形式，课程内容空洞单薄。部分学校虽然开设了来华留学生思想政治教育课程，但在具体实施中，对来华留学生思想政治教育与中国学生思想政治教育的不同之处往往被学校所忽视，只是不顾实际地将中国学生思想政治教育的内容直接地、盲目地套用到对来华留学生开展的思想政治教育中，但是这并不能够对来华留学生开展有效的思想政治教育。另一方面，部分高校虽然已经逐步开设了中国文化课等来华留学生思想政治教育课程，但是在教学中容易陷入教学内容碎片化且脱离现实生活实际的困境。例如，在针对非汉语专业来华留学生的汉字文化课程中，只提历史上各朝代汉字字形演变，没有把汉字文化对当代的影响及当代对汉字文化的发展纳入教学中，学生得不到切身的体会，思想政治教育的效果自然大打折扣。

（三）来华留学生思想政治教育师资缺乏

来华留学生思想政治教育制度的不完善，对来华留学生开展思想政治教育的重要性认识不到位、不深刻，这些都是导致了来华留学生的思想政治教育缺乏专业的师资队伍的重要原因。中国学生的思想政治教育课程有专门的思政课师资队伍，而来华留学生的思想政治教育课程可能只是作为汉语课程的一部分，也通常由留学生汉语课教师甚至是中国学生外语课教师来担任。另外，中国学生每个年级都配备了专职辅导员，班级也有班主任，来华留学生辅导员、班主任通常由国际教育学院的行政管理人员兼任，一些来华留学生人数较少的学校甚至没有设立兼职留学生辅导员、班主任，这就使得行政管理人员无法全身心地投入到来华留学生的思想政治教育中。

（四）来华留学生思想政治教育教学效果满意度不高

受来华留学生思想政治教育制度不完善、内容空洞单薄、师资缺乏的影响，来华留学生思想政治教育的教学满意度不高。特别是当前，受新冠肺炎疫情影响，除了制度不完善、内容空洞单薄、师资缺乏，从学生的角度来看，大量来华留学生无法返校，随着疫情持续时间加长，他们因为网络问题、时差问题，对包括思想政治教育在内的线上授课的接受度越来越低，同时，思想政治教育课程中的部分课程需要学生亲自感知，学生无法通过线上授课的方式交流和感知，这些原因导致学生对教学效果的满意度不高。从学校及教师的角度来看，部分思想政治教育课程难以以线上授课形式进行，学校和教师也无法通过线上授课的方式及时了解学生的学习生活状态，导致学校和教师无法对症下药，难以对学生进行思想政治教育。这些都造成了老师和学生对来华留学生进行思想政治教育的教学效果的满意度并不理想的结果。

三、对来华留学生进行思想政治教育的策略探讨

通过分析可以发现，制度不完善、内容空洞单薄、师资缺乏、教学效果满意度不高是当前来华留学生思想政治教育存在的几个主要问题。因此，针对这些问题，要对来华留学生有效开展思想政治教育，有以下几种途径：一是完善健全制度，二是大力开展建设课程内容，三是加强师资队伍建设，四是提高教学效果满意度。

（一）完善健全来华留学生思想政治教育制度

从我国的教育法规来看，不管是1985年的《外国留学生管理办法》、2010年教育部印发的《留学中国计划》，还是2017年的《学校招收和培养国际学生管理办法》，我国的这些教育法规中都提出了非常明确的要求，即在教育培养来华留学生的过程中，对来华留学生进行思想政治教育是必不可少的一个环节。因此，高校招收和培养来华留学生，必须首先对来华留学生思想政治教育工作的重要性和必要性有充分的认识和深入的理解，同时，要在建立全校的思想政治教育制度和全校的来华留学生教育体系时，将对来华留学生的思想政治教育整体纳入在内，树立起对来华留学生进行思想政治教育的理念，并对本校实际情况进行具体分析，建立并完善本校来华留学生思想政治教育制度，明确在来华留学生思想政治教育中学校各部门、各环节的责任和分工，对来华留学生的思想政治教育课程和专业课程的比例进行合理的设置，让来华留学生思想政治教育有依据、有制度、有体系。

（二）大力开展建设来华留学生思想政治教育课程内容

在教育部2018年印发的《来华留学生高等教育质量规范（试行）》中规定“来华留学生的专业培养方案应当包含汉语能力水平要求和中国概况类课程的必修要求”“高等学校应当安排充足、适用的汉语课程和中国概况类课程，满足来华留学生修课需求”。汉语课程和中国概况类课程涵盖了中国国情、中国法律法规、中华优秀传统文化和风俗习惯等方面，是培养来华留学生知华、友华、爱华的重要的思想政治教育课程。因此，必须重视汉语课程和中国概况类课程的内容建设，加强中国法律法规、优秀传统文化和国情教育，既要避免生搬硬套中国学生的思想政治教育课程，也要避免陷入教学内容碎片化且脱离现实生活实际的困境。这就要求，对来华留学生进行思想政治教育，首先，要看到来华留学生思想政治教育的特殊之处，针对这些特殊之处，课程内容应当要具备一定的特殊性和针对性，制订合适学校实际情况的课程教学大纲和课程内容体系；其次，课程内容还要与时俱进，在课程内容中将中国传统优秀文化与当代中国社会发展联系起来，针对新时期的新现象，将思想政治教育与社会实践相结合，让来华留学生能够直接地、实际地接触和了解中国的国情，从而接受思想政治教育的丰富内涵。

（三）加强来华留学生思想政治教育师资队伍建设

在来华留学生的教育培养中，来华留学生思想政治教育师资队伍由辅导员、班主任、汉语课程教师、中国概况类课程教师等组成，所以，要开展有效的来华留学生思想政治教育，学校就要加强来华留学生思想政治教育师资队伍的建设，通过合理有效的方法手段，培养素质过硬的来华留学生思想政治教育师资队伍。《学校招收和培养国际学生管理办法》非常明确地提出要建设好来华留学生思想政治教育师资队伍。根据要求，学校应当为来华留学生配齐配好辅导员队伍，即“配备比例不低于中国学生辅导员比例”，且在待遇上要求“与中国学生辅导员享有同等待遇”，以了解、掌握来华留学生的学习状况、生活状况和思想状况，从而对他们开展思想政治教育。所以，学校首先应当重视来华留学生思想政治教育师资队伍中的人员配备，按要求、按比例为来华留学生配备辅导员，并将其纳入学校层面整体的辅导员体系中来。此外，还要加强对来华留学生辅导员、班主任、汉语课程教师、中国概况类课程教师等进行思想政治教育，增强他们自身的思想政治素质，强化他们的政治信念，让他们自觉树立正确的政治立场，提高思想政治教育的能力，彻底认识思想政治教育在来华留学生教育、培养中的价值和目标，打造一支思想政治素质高、专业素质过硬的师资队伍。

（四）提高来华留学生思想政治教育教学效果满意度

除了完善健全制度、重视课程内容建设和加强师资队伍建设，针对新冠肺炎疫情影响造成的来华留学生思想政治教育教学效果满意度低的问题，当前，高校和教师还应从多个方面着手，提高教学效果的满意度。第一，从学校层面来说，各高校间应该加强校际交流，加大对线上授课的政策支持，加快推进对来华留学生思想政治教育的优质资源的交流、互通及共享工作，与此同时，还要加大来华留学生思想政治教育师资队伍的信息化教学能力的培训力度，提高教师参与线上课程资源建设的积极性，也提高来华留学生参加线上思想政治教育课程的积极性。第二，从教师方面来说，担任来华留学生思想政治教育相关课程的教师必须努力提升自身的政治、思想、专业等方面的素质，此外，来华留学生思想政治教育教师还应当克服线上授课内容难以让学生感知、师生互动不及时、学生状态难以把握等问题，对线上课程进行优化，精选教学内容，同时加强师生的互动机制，用有限的教学内容来提高学生的参与程度。

面向来华留学生进行思想政治教育，当前存在着制度不完善、内容空洞单薄、师资缺乏、教学效果满意度低等问题。我们既要完善健全来华留学生思想政治教育制度，也要大力开展建设来华留学生思想政治教育课程内容，还要加强来华留学生思想政治教育师资队伍建设，更要提高教学效果满意度，这对培养知华、友华、爱华的国际人才和促进中外交流、讲好中国故事都有着积极的意义。