重庆市高职院校旅游类“双师型”教师认定标准研究

2022-03-22张攀攀郭艳芳

当代旅游 2022年5期

张攀攀郭艳芳

重庆旅游职业学院，重庆 409000

引言

早在1991年，上海冶金专科学校校长王义澄就曾对职业院校如何培养“双师型”教师并建设“双师型”教师队伍进行了研究和探讨。此后，国内多名专家学者对此展开研究并总结出了不少行之有效的实践经验。如卢双盈就“双师型”教师的基本特征、标准进行分析，提出培养和培训“双师型”教师的主要方法和途径。林杏花则对国外高职“双师型”教师队伍建设的经验进行了研究。他指出建设“双师型”教师队伍必须严格任职标准,明确任职资格，提高待遇与地位。李梦卿对我国省级“双师型”教师资格认证标准建设进行了实证研究。研究发现，部分省级“双师型”教师资格认证标准存在的问题主要有兼职教师资格标准门槛较低、教师企业实践经历要求宽松、教师资格再认定制度不健全等。

2019年，教育部等四个部门发布了关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知。通知指出目前同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师和教学团队十分短缺。由此可以看出，“双师型”教师的核心要义是同时具备理论教学能力和实践教学能力。这从根本上厘清了“双师型”教师中“双”的含义，从而为本文的探讨和分析提供了依据。

此外，通知还指出，要突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合，提高教师教育教学能力和专业实践能力。因此，根据各专业大类的具体情况，构建分类分层的“双师型”教师认定标准，对于培养“双师型”教师和推进“双师型”教师团队建设，具有重要的意义。

一重庆市高职院校“双师型”教师发展现状及存在问题

付云研究发现重庆的高职院校在2000年至2005年经历了大幅度增长，专任教师数量也随之增长，但是双师型教师的比例却并未得到相应的提升。蒋宗珍也认为重庆市目前“双师型”教师数量和质量均不能满足职业技术人才培养的需要。

2011年，重庆市出台了《重庆市中等职业学校“双师型”教师认定标准》，同时每一年度进行了认定工作。但截至目前，还未有重庆市高职院校“双师型”教师的认定文件。

近年来，也未有针对重庆市高职院校双师型“教师”基本情况和认定标准的深入研究，尤其是缺乏数据统计和分析。因此，本项目的研究具有十分重要的实践意义和参考价值。

依据重庆市高职院校公布的2017—2019年人才培养质量报告，笔者首先统计了重庆市40所高职院校的双师比情况，并进行数据分析（见封底图 4）。

图4 重庆市40所高职院校2017—2019年双师比例图

数据显示，重庆市40所高职院校中，2017年的双师比最高的是98.31%，最低的是15.29%，差距悬殊，另外有7所学院双师比在50%以下。2018年的双师比最高的是98%，最低的是29.57%，差距仍然不小，另有11所学院双师比在50%以下。与2017年相比，有26个学校双师比例不升反降，占比高达65%，具体原因有待进一步调查研究。2019年的双师比最高的仍然是98%，最低的是25.77%，差距较2018年反而有所扩大，仍有10所学校双师比在50%以下。总的来说，这三年中大部分学校的双师比无特别明显的改变，有4所学校有较大提升，但是有部分学校不升反降。

进一步调研调查发现，仅有少数学校出台了院级的“双师型”教师认定办法和认定标准。目前重庆市的40所高职院校，大部分都具有鲜明的办学特色和关联行业。在此情形下，如果采用统一的认定标准，显然不太科学。尤其是理工类专业和文史类专业相对应的行业企业，差异更是显著。由此可见，构建分类分层的“双师型”教师认定标准迫在眉睫，在此基础上才有利于推进“双师型”教师的认定、培养和团队建设工作。

二重庆市高职院校旅游类“双师型”教师认定标准分析

根据教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》，高职旅游类专业共有13个专业（见表1）。

表1 《职业教育专业目录（2021年）》高职旅游类专业列表

通过目录调整不难发现旅游行业的新业态和发展变化，即强调智慧旅游、数字化运营和文化性挖掘，因此旅游类“双师型”教师的认定标准也要与新的专业和新的行业发展紧密结合。

结合当前旅游发展的新业态和专业发展的新动态，参照国家相关的文件精神，构建重庆市高职院校旅游类“双师型”的认定标准应从以下几个方面给予充分的考虑。

（一）强调教学能力

在构建认定标准时，既要注重教师的理论教学能力，又要注重教师的实践教学能力。教师的教学能力主要表现在教学内容、教学设计、教学实施、教学评价和教学反思能力这五个方面。具体来说，以下三个方面可纳入对“双师型”教师教学能力的认定标准。

1 学校评教结果

目前，大多数学校都有自己的评教系统和评教标准，基本上按照学期对任课教师进行评教。存在的问题一是对评教的细则把握不够，表现在过于粗糙或者描述定位不清，二是对评教的结果重视程度不够，仅仅体现在个人考核方面，三是对评教过程把控不严，学生随意打分或教学督导评价不严谨现象时有发生。

即便如此，综合多年的评教结果分析，评教分数的高低与教师的教学能力水平仍然是呈正相关的。尤其是实践类、技术类、技能类的课程，评教结果也反映了老师行业企业经验以及实践教学能力。所以有必要将评教结果纳入“双师型”教师教学能力的认定标准。

2 课程建设情况

课程建设情况主要体现在教师对所教课程的教材编写、在线开放精品课程建设、教学改革立项等方面，这些内容是教师教学能力、教学经验和教学水平的重要体现，也能够直接反映“双师型”教师的教学能力。

3 相关教学比赛

目前，针对高职类教师的权威教学类比赛有全国职业院校技能大赛教学能力比赛、全国高校微课教学比赛、全国高校教师教学创新大赛、全国高校混合式教学设计创新大赛等。

各级各类教学能力比赛，在深化“三教”改革中有着树旗、导航、定标、催化的作用。尤其是创新的教学手段、教学思维，能够很好地适应新冠肺炎疫情防控常态化形势下混合式教学需要，推动教师教学能力的全面提升。因此，在指标体系中，应强调教师参与相关教学比赛的情况。

（二）强调实践经验

1 到相关企业挂职锻炼

目前，重庆市大部分高职院校的旅游类专业教师普遍存在的问题是行业参与度不足，企业一线实践经验不足。比如，主讲导游专业的核心课程，却既未取得导游证，更无一线带团实践，连导游的基本岗位都不能分辨，更别说现在行业里面所亟须的专线导游、司导一体、云导游、直播导游等。因此，在双师型教师认定的时候，尤其要注重行业企业挂职锻炼的实效。

2 社会兼职自主创业经验

除了深入行业企业一线进行挂职锻炼，部分教师也要有一定的社会教学兼职经验，这些社会兼职多半是由教师在行业内的口碑积淀而来，因此也是其社会影响力、行业经验的综合体现，也应该给予充分的考虑。另外，当前正处于大众创业、万众创新的社会热潮下，个别教师拥有的自主创业项目，虽然不与本专业紧密相关，但是实践经验却十分丰富，对于学生本身也很有启发性，因此也可以给予一定的权重。

（三）强调证书获取

1 旅游类职业证书及等级

目前，旅游大类专业的直接相关的职业资格证书烹饪类的主要有中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、公共营养师、调酒师或咖啡师、茶艺师；旅游管理类的有导游资格证、茶艺师、会展策划师、旅游咨询师等。

2020年7月10日，人力资源和社会保障部办公厅发布了关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排的公告。除导游资格证外，上述大部分证书均在退出目录中。但由于历史原因，持有相关证书的老师依然不少，所以此类证书仍然可以作为一项构建标准。

另外，此类证书的国家级职业技能竞赛评委、国家级职业技能鉴定考评员等，也可以作为标准的一部分。

2 旅游类1+X证书及等级

2019年，由教育部等四个部门联合发布了关于《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》。

截至2021年，旅游类的X证书主要有研学旅行策划与管理职业技能等级证书、酒店收益管理职业技能等级证书、旅游大数据分析、定制旅行管家服务、旅行策划、酒店运营管理、现代酒店服务质量管理、研学旅行课程设计与实施、前厅运营管理、餐饮服务管理、葡萄酒推介与侍酒服务、餐饮管理运行、会展管理等13个证书。

此类证书，是从国家职业教育改革的需求出发，面向学生积极实践产教融合下的“课证”体系衔接的有效尝试。对于开展试点工作的学校来说，也必须具备组织实施、考核考评的教师，因此也可给予一定的考虑和认可。

（四）强调技能竞赛

1 旅游类学生职业技能竞赛

为推动职业院校专业改革与建设，提高职业教育人才培养的针对性和有效性，我国自2002年开始举办全国职业院校技能大赛。职业院校技能大赛主要面向职业院校在籍学生和专任教师，围绕职教专业和相应岗位要求开展，极具权威性。能指导学生参加省级及省级以上比赛并且获奖的话，对于学生和老师的要求都非常高。因此此类职业技能竞赛的指导证书也可作为考虑因素之一。

2 旅游类行业职业技能竞赛

除上述竞赛之外，由中国旅游协会旅游教育分会发起组织的全国旅游院校服务技能大赛也是一项全国性、行业性的大型赛事，旨在推动旅游院校的自主创新，提升核心竞争力，提高旅游院校旅游类专业教育水平，培育技术过硬、素质全面、符合时代要求的旅游专业人才。

以2021年“云驴通”杯第十二届全国旅游院校服务技能（导游服务）大赛为例，共有参赛院校344所，参赛选手1035名，覆盖面广，影响力大，充分展示了全国旅游专业、旅游师资建设和旅游人才培养的总体水平。因此，能够指导参加竞赛并获奖的指导证书也应作为考虑因素之一。

除了全国性的比赛，近些年来，重庆市的高职院校也积极参与到重庆市的旅游类行业比赛。以2021年重庆市第三届“山水之城·美丽之地” 导游词讲解大赛暨第八届重庆市导游大赛为例，赛项专门设置了导游组、讲解组和志愿者组，鼓励在校大学生参加比赛。参赛的多为高职旅游专业类的学生，指导参赛的教师也多为本校的专业课教师。类似的比赛成绩及证书也应纳入认证标准。

三重庆市高职院校旅游类“双师型”教师认定标准构建

根据以上分析，结合重庆市高职院校的基本情况及旅游类专业的建设情况，构建了重庆市高职院校旅游类“双师型”教师认定标准。认定标准的框架结构以教学能力和实践能力为核心（见本文图1）。

图1 重庆市高职院校旅游类“双师型”教师认定标准构架图

除此之外，双师型“教师”的认定还应满足基本条件。基本条件主要包括认定范围和认定条件两个方面。在认定范围方面，根据国家相关文件精神，一般来说“双师型”教师主要指的是在学校从事教学工作的专业课教师，不包含校外的兼职或兼课教师，同时也不包含大学语文、大学体育等基础课教师。在认定条件方面，主要是思想政治素质、师德师风等。