2021年两岸关系回顾与展望

□ 张琳

2021年，民进党当局变本加厉勾连外部势力，进行谋“独”挑衅，企图否定台湾是中国不可分割一部分的事实和现状，致使台海局势面临新一轮紧张。祖国大陆在中共十九届历次全会精神指引下，按照中央对台工作的决策部署，牢牢把握大局大势，统筹应对疫情防控和两岸关系的复杂局面，坚决捍卫一个中国原则和“九二共识”，坚决反对和遏制“台独”分裂活动和外来干涉，广泛团结台湾同胞共同促进两岸交流合作，深化两岸融合发展，积极推动两岸关系克难前行。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会和纪念辛亥革命110周年大会上发表了重要讲话，郑重宣示了坚持一个中国原则和“九二共识”、坚决遏制“台独”分裂活动、捍卫国家主权和领土完整的坚强决心与坚定意志，充分展示了大陆坚持“和平统一、一国两制”方针的战略定力。党的十九届六中全会强调“祖国完全统一的时和势始终在我们这一边”。十九届六中全会审议通过的决议，阐明了党中央对台大政方针，引领和推动两岸关系航船始终朝着正确的方向前行。海内外中华儿女纷纷发出“强国有我、统一有我”的时代强音，汇聚起实现祖国统一、民族复兴的磅礴伟力。

祖国大陆毫不动摇地贯彻“以人民为中心”的发展思想，秉持“两岸一家亲”理念，稳妥处理各类涉台突发事件和急难救助事项，尽心竭力为两岸同胞排忧解难，对太鲁阁列车、高雄火灾等事故造成的重大人员伤亡表达深切哀悼和慰问，团结广大台湾同胞继续深化两岸交流合作。

一是真诚关心台湾同胞，团结台湾同胞共同抗击新冠疫情。大陆方面全年通过两岸医药卫生合作协议联系渠道向台湾疾控部门通报大陆疫情信息累计上百次，多次分享新冠肺炎防治技术资料。对在大陆居住的台湾同胞接种疫苗做出有序安排。截至2021年12月底，已有18万在大陆台胞接种疫苗，接种量超37万剂。

5月，台湾地区新一轮新冠疫情暴发后，祖国大陆多次表示愿意尽最大努力帮助广大台湾同胞应对疫情，提供疫苗、向岛内派出疫情防控专家、分享抗疫经验并提供防疫咨询等。但民进党当局出于政治私利，不但对大陆的善意视而不见，甚至恶意污蔑大陆疫苗，粗暴阻断大陆疫苗入岛供台湾同胞使用。

祖国大陆秉持“像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”精神。经多方努力，上海复星医药集团供应台湾地区的第一批复必泰疫苗于9月顺利抵台，全年运抵岛内1333万剂。祖国大陆还通过各种渠道协助数千名海外台胞在泰国、越南、格鲁吉亚、毛里求斯等数十个国家接种疫苗。两岸同胞亲望亲好、守望相助的真情，丰富了伟大抗疫精神，成为两岸关系向前发展的强大动力。

/ 尽管有疫情因素和民进党当局人为设置障碍的影响，两岸依然保持了交流合作势头。图为2021 年12 月11 日，第十三届海峡论坛在厦门举行。新华社记者 林善传 摄

二是坚持深化两岸融合发展，让台湾同胞共享发展机遇。祖国大陆坚持“以人民为中心”发展思想，持续为台胞台企提供发展机遇、落实同等待遇，广大台胞台企积极融入祖国大陆新发展格局、参与高质量发展和共建“一带一路”、国家区域协调发展战略，亲身见证祖国大陆现代化建设成就，谱写了两岸同胞走近走亲、融合发展的生动篇章。3月，国台办、农业农村部等11个部门联合发布《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》（简称“农林22条措施”）。“农林22条措施”与“31条措施”“26条措施”“11条措施”一脉相承，为台胞台企参与大陆农业林业高质量发展及乡村振兴提供同等待遇。更多台商台企在祖国大陆增资扩产、扎根发展，两岸贸易额创历史新高。1至11月，两岸贸易总额2982.8亿美元，同比增长27.3%。大陆新设台资企业5923个、同比增长34.7%。两岸产业合作不断深化，产业链供应链持续稳固，大陆台企生产经营总体稳定，台商投资出现大项目多、科技含量提高的积极变化。2021年共有6家台企在大陆A 股上市，总数已超过40家。

三是与台湾同胞携手同心，保持了两岸交流合作势头，增进心灵契合。虽然受疫情因素和民进党当局人为设置障碍的影响，两岸人员往来仍然无法恢复正常，但两岸民间各领域交流合作没有断。众多台胞踊跃参与第十三届海峡论坛、2021两岸企业家紫金山峰会展现期盼两岸走近走亲的强烈心声。在“携手圆梦——两岸同胞交流研讨活动”、第四届海峡两岸青年发展论坛、2021两岸关系研讨会等活动中，参会台胞聚焦推进祖国统一、实现民族复兴深入研讨，发出“强国有我、统一有我”“祖国我爱你”的时代强音。大批台胞为祖国庆生“点赞”，充分展现中华儿女的爱国情怀。各种主题的“云端会议”、影像文化周、研习营、线上大赛、网络直播等活动突破疫情阻隔，台湾各界实际参与人数和线上可及人数大大超过传统交流模式。成千上万从未到过大陆的台湾同胞特别是青少年学生，通过线上方式首次参与两岸交流活动，留下美好印象。“上海—台北城市论坛”等地方性的机制化交流，也通过视频连线或者线上线下相结合的方式正常举行，充分显示了“两岸一家亲”理念更加深入人心。

2021年，新冠疫情持续，民进党当局认为疫情给他们搞分裂提供了机会，肆无忌惮加速割裂两岸历史、文化、经贸、科技联系，进一步侵蚀破坏两岸和平统一的基础。

民进党当局干扰、阻挠、破坏两岸同胞交流合作、制造两岸对立对抗。年初，对数千民众重启“小三通”的诉求，民进党当局以“客观条件不成熟”粗暴驳回。将正常的虫害进口限制操作成“菠萝闹剧”，煽动悲情“反中”情绪。国庆节期间多位台湾艺人为祖国献上祝福，却遭到岛内绿媒攻击和恐吓。新加坡《联合早报》报道台湾当局将海峡论坛定义为“大型统战平台”，变本加厉阻挠台湾各界参与相关活动。11月，民进党当局以清华海峡研究院违反“两岸人民关系条例”为由，停止其新竹办公室运作并处罚款。民进党当局的倒行逆施使得两岸民意“敌意螺旋”持续上升，加剧民间对抗与民心疏离，冲击了两岸民众互信基础，岛内民众纷纷表达不满和愤慨。

民进党当局坚持“政治抗疫”，操作“反中”粉饰抗疫失责。民进党当局政治优先，“政治抗疫”导致台湾疫情延烧；为了维持其“执政”地位不断抹黑大陆；罔顾民生、徇私舞弊、贪污腐化、黑金泛滥，为了自身政治利益而不惜出卖台湾民众利益，坚拒大陆善意和疫苗。一味护航自产“高端”疫苗，蔡英文、赖清德亲自直播注射该疫苗，但是到11月为止，该疫苗只得到6个国家认可。5月台湾华航诺富特酒店疫情破口，民进党当局利用1450网军竭尽所能抹黑甩锅，推诿卸责，将大陆的防疫先进经验，即全民核酸普筛、方舱医院、封城管控、医护支援，扣上中共“认知作战”的大帽，使得所谓“亲美抗中”的“台湾意识”民意主体持续增加，民众分离倾向持续上升。疫情破口时期，由于民进党当局的消极作为，导致台湾新冠确诊致死率全球第一。

民进党当局极力勾连外部势力，进行谋“独”挑衅。民进党当局甘当反华势力马前卒，升高谋“独”挑衅调门。5月，蔡英文在“哥本哈根民主高峰会”录播视频中称“台湾民主正面临前所未有的挑战”；台湾“驻美代表”萧美琴投书“国会山庄报”表态支持美国举办“民主峰会”，为得到门票摇尾乞怜。8月31日，蔡英文在出席有美国学者参加的所谓“安全对话”致辞时称大陆为“邻国”，再次鼓吹“两国论”。10月26日，蔡英文接受美国有线电视新闻网（CNN）专访，首次证实有美国军队存在于台湾。10月下旬，民进党当局持续歪曲攻击联合国大会第2758号决议。同时，民进党当局一面声称愿意“对话”，一面变本加厉勾连外部势力，这种卑劣的两面手法，既是对岛内同胞、也是对国际舆论的欺骗。

民进党当局持续谋“独”，将台湾推向险境。4月25日，蔡英文及赖清德在所谓“海内外台湾国是会议”发表挑衅言论，声称要让“台湾成为正常化国家”。5月8日，蔡易余、陈亭妃等“绿委”鼓噪所谓“宪改”议题，推动所谓“修宪公投”，删除有关“国家统一”的表述。8月19日，民意机构负责人游锡堃接受“美国之音”采访，鼓吹“美台建交”，希望逐步让“台湾迈向国家正常化”。10月，蔡英文在“双十”讲话时再度鼓吹“台独”、煽动对立。5月，英国《经济学人》点名台湾是“全球最危险的地方”。台湾行政机构通过2400亿元新台币防务特别预算草案，还要成立“全民防卫动员署”。民进党当局的这些作为已严重损害中华民族根本利益和两岸同胞切身利益，日益把台湾推向险境。

国家领导人亮明底线，彰显决心和意志。9月和11月，习近平总书记在与美国总统拜登通电话和视频会晤中均深入阐述对台湾问题的立场，清晰划出底线红线，表明捍卫国家主权和领土完整的坚强决心和坚定意志。1月，中国宣布制裁在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的蓬佩奥等人，彰显了我国坚决反制美国干涉台湾问题的决心和能力。

通过常态化军机绕台巡航保持对岛内“台独”势力的强大压力。年内解放军常态环台岛组织轰炸机、侦察机、歼击机等开展巡航，常态抵近台岛周边组织多军兵种力量联合战备警巡，常态在台岛附近海空域组织联合对海突击、联合对陆打击、联合防空作战等实战化演练，以果断行动回击岛内外势力频繁勾连、挑战一个中国原则的恶劣行径，坚决捍卫了国家主权和领土完整，切实维护了两岸同胞共同福祉和台海地区和平稳定。

对“台独”顽固分子实施惩戒，有力打击了“台独”势力的嚣张气焰。针对“台独”顽固分子变本加厉的挑衅，大陆启动“精准惩戒”措施。11月5日，国务院台办发言人明确表示，大陆方面将依法对苏贞昌、游锡堃、吴钊燮等“台独”顽固分子追究刑事责任，且终身有效。禁止其及家属进入大陆和香港、澳门特别行政区，限制其关联机构与大陆有关组织、个人进行合作。对给蔡英文政治献金的台湾远东集团处以罚款及追缴税款约4.74亿元人民币，并收回闲置建设用地。台湾舆论普遍认为，这是大陆方面用实际行动宣示，绝不允许“台独”顽固分子的关联企业和金主在大陆谋利，绝不允许台企一边在大陆赚钱，一边在岛内支持“台独”、破坏两岸关系。足见此举已有力打击了“台独”势力的嚣张气焰。

进一步巩固国际社会一个中国格局。9月25日，习近平总书记出席中国恢复联合国合法席位50周年纪念会议，有力回击了美台勾连对联大2758号决议的歪曲攻击，坚决维护了国际社会一个中国格局。

11月，由于立陶宛允许台湾当局设立“驻立陶宛台湾代表处”，公然制造“一中一台”，中国将与立陶宛外交关系降为代办级，暂停了领事业务。12月，尼加拉瓜弃台就我，进一步打击了民进党当局的气焰。同时，大陆敦促有关国家慎重处理涉台问题。事实再次说明，大陆有坚定的意志、足够的手段、强大的能力遏制“台独”。

2022年，祖国大陆将深入贯彻落实中央精神，持续扩大两岸经贸合作、深化两岸融合发展，积极支持台胞台企参与“十四五”规划实施，分享更多发展机遇，享受更多同等待遇，得到更好服务保障。随着“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进实施，大陆经济环境将更加平稳健康，营商环境将更加公平优化，为台商台企提供的机遇将更多、服务将更好。广大台商台企坚定信心、扎根大陆，定能实现更大的发展，更多台湾同胞也将从两岸经贸合作、融合发展中获利受益，过上更美好更舒心的日子。

2022年底，台湾将举行“九合一”选举，民进党当局势必加大力度打压岛内统派以及蓝营力量、不断随美国起舞，站在反华第一线。但是民进党当局心知肚明，“台独”意味着战争，“反中”是为了选票，红线底线不能跨越，与大陆对抗，挑起事端，是为了裹挟民意，获得美国和岛内选票支持，实现“一党独大”和长期“执政”的政治目标。

新的一年，祖国大陆秉持的“两岸一家亲”理念不会变，率先同台湾同胞分享发展机遇的政策不会变，为台湾同胞办实事做好事的举措不会变。台湾同胞只有站在历史正确的一边，与“台独”分裂势力划清界限，为促进两岸经济合作、深化两岸融合发展发挥积极作用，两岸关系才能行稳致远。