美国制裁对新疆兵团棉花种植户的影响

□文/李 娜 喻晓玲

（塔里木大学经济与管理学院 新疆·阿拉尔）

［提要］新疆是中国棉花主产区，兵团更是新疆棉花种植基地和纺织行业分布的重要组成部分，但2020年以来，美国通过法案禁止进口来自新疆的产品，引起研究者的注意。本文结合兵团实际情况，依托实地问卷调查，研究美国制裁对新疆兵团棉花种植户的影响，从第一手资料判别影响因素，站在种植户的角度观察美国制裁对新疆棉花种植户的政策影响、市场价格的影响，从而帮助新疆兵团棉农更好地了解和应对美国制裁，减少相应损失。

引言

（一）美国制裁新疆兵团棉花的提出。新疆在世界棉花和纺织品供应链中发挥着巨大作用，兵团是新疆棉花种植基地和纺织行业分布的重要组成部分。2020年7月20日，美国商务部把“与新疆侵犯人权有关”的11家中国公司列入被制裁实体清单，包括纺织企业。2020年9月25日，美国通过了一项《防止强迫维吾尔劳动法》的法案，认为新疆地区存在着“强迫劳动”的事实，美国将禁止进口来自新疆的产品。2021年3月，H＆M、优衣库、耐克、阿迪达斯等多家海外服装品牌以所谓中国新疆地区存在“强迫劳动”等为由抵制新疆棉花，意味着兵团棉业势必受到影响。专家表示，如果不与兵团以某种方式接触，就不可能与中国的棉花和纺织行业做贸易。

（二）新疆棉花发展情况

1、新疆与全国植棉规模及产量变化。近些年，全国植棉面积逐步缩减，棉花生产布局进一步向新疆棉区集中，种植面积进一步扩大。40年间，我国棉花生产实现了从东部地区向新疆地区的整体迁移。2010年以后，由于长江、黄淮棉区播种面积逐年下降，新疆植棉面积稳步增长，从1，460.6千公顷到2020年的2，217.47千公顷，增长幅度为34.7%。新疆棉花产量占全国比例稳步增加，从2000年的33%，增加到2020年的81%。

2、新疆兵团棉花种植情况。2019年新疆兵团棉花播种面积87.944万公顷，分别占全国、全疆棉花总播种的26.33%、34.61%，棉花产量212万吨，占全疆、全国棉花总产量的42.38%和35.89%。

一、国内外研究现状

Shujiro Urata（2020）对50年来美日贸易摩擦进行分析，发现50年来美日在包括纺织品、钢铁、汽车和农产品在内的一系列产品上发生了贸易摩擦，美国通过限制日本对美出口，强迫日本加大对美国的进口两种方式限制日本经济发展，并提出这种贸易摩擦与中美贸易摩擦有一致的地方。崔馨幻（2020）从进口角度，对中美贸易摩擦背景下的农产品进口市场进行分析，研究表明，2017年以来中国从美国进口的农产品主要为大豆、玉米和棉花，中美贸易摩擦后，大豆等农产品进口额断崖式下降，农产品供给存在风险。翟雪玲等（2019）对中美双方对纺织服装等相关产品加征关税情况进行分析，分析其对相关产业的影响，发现美方对中国纺织品服装加征关税或将导致棉花消费减少，价格继续下跌，棉纺织业加快向外转移。马琼（2006）通过计量经济模型分析，得出影响新疆棉农收益的有诸多有利因素，也有很多不利因素。农业机械化程度、劳动力因素、气象因素导致的受灾面积以及棉花市场的变化都是重要影响因素。

二、数据来源与研究方法

（一）数据来源。由于农户为不同的阶层和群体，其社会资源及认知态度因地位和角色的不同而有所差异。因此，本文选用参与式农村评估法中的半结构化访谈进行农户问卷调查。农户调查问卷主要包括农户基本情况、棉花种植和采摘方式、对有关禁用新疆棉花的申明的认知度和基本观点、西方抵制新疆棉花对棉农收入的影响等内容。

（二）变量选取。本研究选取美国制裁是否影响新疆棉花生产作为被解释变量。以美国制裁影响新疆棉花生产作为因变量（y），取值为0或1（影响新疆棉花生产，定义y=0；不影响新疆棉花生产，定义y=1）。解释变量主要选择对有关禁用新疆棉花的申明的认知（Xi），即了解美国制裁（X1）、知道强迫劳动（X2）、知道H&M禁棉新闻（X3）、如何看待以“强迫劳动”为由禁棉（X4）四个变量，美国生产资料在新疆的使用情况，即用过美国种植技术（X5）、用过美国化肥（X6）、用过美式农机（X7）三个变量。本研究对样本变量进行了平均值和标准差等计算，具体的变量特征说明如表1所示。（表1）

表1 变量定义与描述性统计一览表

（三）模型选择。为了清晰简明估算各个因素变化引起新疆棉花生产的概率，本文将美国制裁影响新疆棉花生产简化为0、1型的二分类因变量。由于因变量只涉及两类离散数值，故采用二元Logistic回归模型进行分析。具体模型为：

式中，pi为美国制裁影响新疆棉花生产的概率；xi是美国制裁影响新疆棉花生产的各种因素，包括了解美国制裁、知道强迫劳动、知道H&M禁棉新闻、如何看待以“强迫劳动”为由禁棉、用过美国种植技术、用过美国化肥、用过美式农机7个变量；βi为相关影响因素的估计系数，反映美国制裁影响新疆棉花生产的倾向，表示在其他影响因素取值不变时，该影响因素取值增加1单位或者相对参照类而言，可理解为美国制裁对新疆棉花生产的影响程度大小。

三、新疆兵团棉花种植户调查研究

本文选取新疆兵团第一师阿拉尔市、第三师图木舒克市作为问卷地区，共获得有效问卷172份。

（一）被调查对象基本概况。本文用SPSS25.0对被调查样本的基本信息进行描述统计分析，得到其频率、百分比、均值、标准差，从而对样本分布情况进行分析。被调查对象中男性占比为66.9%，女性占比为33.1%；汉族占67.4%，维族占27.3%，回族占2.3%，其他族别的棉农占到2.9%；初中及以下学历占66.3%，高中以上仅5.3%。

从种植年限来看，植棉5年以下的棉农最多，占到29.1%。但是总体来看，棉花种植年限超过10年的棉农占到65.8%，样本的选择符合调查的需求。

收入方面，10万元以下占84.1%，5万元以下占52.9%。只有1.2%的棉农年收入在30万元以上，年收入在20万元以上的棉农不到3%。

（二）兵团棉农对美国禁用新疆棉花描述性分析

1、有关禁用新疆棉花申明的认知情况。对有关禁用新疆棉花的申明的认知情况分析，从了解美国制裁、知道强迫劳动、知道H&M禁棉新闻、如何看待以“强迫劳动”为由对禁棉四个方面进行分析。第一，了解美国制裁的棉农占样本总量的37.8%，62.2%的棉农对美国制裁并不了解。第二，有55.2%的棉农知道美国所谓的“强迫劳动”，44.8%的棉农没有听说美国所谓的“强迫劳动”。第三，有48.8%的棉农知道H&M禁用新疆棉花新闻，51.2%的棉农不知道H&M禁用新疆棉花新闻。从这三个方面来看，新疆棉花种植户对美国针对新疆棉花制裁事件消息匮乏，有关禁用新疆棉花的申明的认知处于一知半解状态。第四，虽然只有55.2%的棉农知道美国所谓的“强迫劳动”，但经过课题组调研人员的讲解，98.3%的棉农在如何看待以“强迫劳动”为由禁用新疆棉花上持以反对态度。（表2）

表2 对有关禁用新疆棉花的申明的认知情况一览表

2、美国生产资料在新疆兵团的使用情况。从是否用过美国种植技术、是否用过美国化肥、是否用过美式农机三个方面进行分析。根据问卷调查，96.5%的棉农没有用过美国种植技术，94.2%的棉农没有用过美国化肥，97.7%的棉农没有用过美式农机。（表3）

表3 美国生产资料在新疆兵团的使用情况分析表

四、模型估计结果

本研究使用调查数据，运用SPSS25.0统计软件对扩大农业生产意愿的影响因素进行了Logistic回归分析，从模型的回归结果来看，模型的-2倍似然对数值（-2 Log likelihood）为205.162，Cox&Snell R2和Nagelkerke R2分别是0.059和0.082。这说明模型的整体拟合效果较好，可以通过回归结果来分析和判断自变量作用的方向和大小。（表4）

表4 美国制裁对影响新疆兵团棉花生产二元Logistic模型回归结果一览表

估计结果表明，有关禁用新疆棉花的申明的认知和美国生产资料在新疆的使用2个维度中，了解美国制裁、知道强迫劳动、知道H&M禁棉新闻、如何看待以“强迫劳动”为由禁棉、用过美国种植技术、用过美国化肥、用过美式农机共计7个因素变量，估计结果均不显著。

五、结果分析

描述性分析结果进一步证实了模型估计结果。

首先，棉农对有关禁用新疆棉花的申明的认知一知半解。棉花种植户更关心的问题是与之对接的团场、加工厂与纺织企业，对美国制裁是否真正影响到新疆棉花生产并无过多关注。

其次，根据模型估计结果，由于95%以上的新疆棉花种植户没有直接用到美国技术、美国生产资料以及美国农机，美国生产资料在新疆的使用也不能影响棉农的生产。

再次，美国制裁对棉农的收入影响分析。通过对新疆兵团连队的调研分析，在美国抵制新疆棉花的影响下，近79%的农民认为种植棉花的成本有所提高，仅有20%的农民认为自身棉花的种植成本没有显著提高。数据表明，此次事件确实对新疆兵团棉农的生产造成很大的影响。通过调查，对于棉农生产影响最大的是化肥费用，占到近60%，表明化肥的成本受市场影响，不断升高，而化肥又是种植过程之中的关键部分。地膜、灌溉带以及水费占的比重几乎相同，同为50%左右，说明两者对于棉花生产成本的影响也近乎一致。而农药占比最低31%，表明农药的成本并没有太大变化，对棉农的影响并不高。对于棉农而言，机力成本的影响是最大的，占到60%；另一方面人力资本的成本达到50%，多为少数民族棉农，在生产过程中会雇佣部分人力进行拾花，产生人力成本。进口技术成本占比最低，为3.7%。

最后，美国制裁对新疆兵团棉花企业的影响。为进一步探究美国制裁对兵团棉农的影响，我们将研究角度转向棉花的收购端，通过对兵团第一师阿拉尔市周边的棉花加工厂和纺织厂进行调研，调研企业的总投资额均在1，000万元以上，年产值在500～1，000万元不等。在原料、生产及销售方面，企业棉花主要来源均为周边团场，生产设备和生产技术主要来源于美国等发达国家，约占50%，产品的主要销售市场均为中国。企业均表示对美国制裁是了解的，自己的企业不存在“强迫劳动”的说法，对于美国禁止使用新疆棉花均持反对态度，并表明美国制裁可能对企业存在的影响与生产技术、生产设备和销售市场相关，但对企业影响不大。

通过以上研究可以得出，美国制裁对棉农、棉纺企业的影响并不显著，但美国制裁、新冠肺炎疫情等外部因素综合作用下，导致2021年籽棉价格大幅度上升，棉农对植棉的热情不断增强，虽然价格向好利于棉农，但并不利于棉纺企业甄选优质原材料。从全产业链来看，棉纺产业的经营压力不断增大，甚至不利于棉花产业的健康发展。棉农应理性看待价格飞涨的现状，积极配合国家宏观调控政策。（通讯作者：喻晓玲）