关于PDCA模式下的一体化管理体系探讨

赵凯卉 孟韶龙

摘 要：文章以PDCA模式下的一体化管理体系探讨为题，主要研究内容包括PDCA模式下的一体化管理体系设计、构建和应用案例，希望为相关行业提供借鉴。

关键词：PDCA模式;一体化管理体系;管理标准

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）03-0081-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.03.081

1 引言

现阶段世界上公认的先进管理标准是质量、环境和职业健康安全管理体系标准。但目前企业对环境管理标准体系的应用依然处在起步阶段。在国内，众多企业建立了集质量、环境和职业健康于一体的管理体系，且应用效果较为显著。但在建立标准化体系方面，却依然存在不足。因此，基于PDCA构建一体化标准管理体系，对于企业发展而言，具有十分重要的现实意义。

2 PDCA模式下的一体化管理体系设计

2.1 以PDCA模式为基础的一体化管理体系分析

质量、环境和职业健康安全管理体系标准作为后现代管理方法和工具，其实施有助于质量管理水平的提升。与此同时，还能使企业社会责任感进一步增强。虽然三个管理体系标准在目的上存在显著的差异，但却具有相同的理论基础，这里所说的理论基础主要是指系统论、信息论和控制论，因此，这三个管理体系标准在结构和特征方面的要素趋于一致，具备应用PDCA模式的条件。PDCA模式又被称为PDCA循环，首次提出者为戴明博士，这种质量管理模式对质量管理活动的规律进行了揭示。在该模式中，计划由P表示;执行由D表示;检查由C表示;处理由A表示。现阶段，众多企业都借助PDCA模式促进自身经营管理水平的提升。以某企业为例，在计划时期，该企业会通过市场调查和用户访问等方法，对用户的基本需求进行明确，并制定与之相匹配的质量管理计划。可以将计划简化为四个步骤，第一个步骤为对现状进行调查;第二个步骤是分析原因;第三个步骤是确定重点因素;第四个步骤是制订计划。[1]

在计划制订完毕后，需要实施计划，在这一阶段，企业可采取的措施包括培训和执行计划。检查阶段是指检查计划的执行情况，并通过对比的方式，找出计划执行和预期结果之间的差距。处理阶段是指将检查结果作为依据，优化和调整执行方法，为计划目标的实现创造有利的条件。此外，还要在标准中纳入可行的经验，针对本次循环所遗留的问题，需要放在下一个PDCA循环进行处理。

2.2 企业构建一体化管理体系的优势

第一，可以使企业更好地学习和遵守法律法规。主动获取和识别法律法规，并让企业员工获取这些信息，是三大管理体系的共同要素。因此，对法律法规要求进行考虑，是管理目标和管理方案的确定条件。如果企业能够遵循标准要求，基于PDCA构建一体化管理体系，就能更好的遵守法律法规，降低违法风险发生的概率，企业的执行和自我约束能力也会随之增强。

第二，有利于企业工程设计目标的实现。在项目管理中，目标管理属于常用的管理方法，可以为行动提供指导，在项目管理目标确定后，企业会更好地开展各项工作。为确保企业设计目标的达成，企业可以基于PDCA模式实施质量管理过程，并依据管理结果，对管理过程的有效性进行科学评价。在三大管理体系标准下，企业需要立足于整体，把握企业目标、分析、解决过程和整体系统关系，通过PDCA运行模式，开展系统和实施过程。与此同时，还要分解管理目标，并制定有针对性的方案。在实施方案的阶段，还要加强监督检查力度，确保所使用的管理措施有助于目标的实现。

第三，可以对管理工作程序进行规范。管理系统方法的实现，离不开PDCA运行模式。究其原因，主要是PDCA运行模式属于若干个过程的组合和排列。考虑到企业设计具有单独性的特点，且存在规模大、周期长和创新等特征，如果企业管理经验匮乏，必然会影响设计质量。而基于PDCA所构建的一体化管理体系，所采用的管理要素设置方法具有结构化的特点，在任何类型的企业中均可适用。如果企业能够构建基于PDCA模式的一体化管理体系，就能在质量管理阶段确定质量管理目标、梳理管理流程，并在此基础上，实现对项目运行和实施过程的高效管理。

3 一体化管理体系在某项目中的应用

以某企业为例，PDCA模式下的一体化管理体系在项目设计和建设中取得了良好的应用效果，企业在项目设计和建设阶段整合了质量管理目标、环境保护目标和卫生安全目标。除三大基本指标外，还将进度控制和投资控制目标融入其中，通过评比的方式，构建了集五大目标于一体的质量管理体系。与此同时，企业还要对管理目标进行分解，并通过分层落实的方式，使各部门和岗位承担质量管理责任。监理单位不仅要把关工程質量，还要监督和管理环境保护过程，在项目实施全过程，真正实现了全部管理目标的同步落实、推进和考核。在具体实施阶段，各参与单位共同整合了项目管理要素，并确定各要素的分值权重，通过指标量化，使管理责任更加清晰和具体。为发挥出一体化管理体系在项目中的应用优势，企业在管理过程中发挥了组织领导作用，为一体化管理体系的建立和实施提供了各项资源的保障。与此同时，还需要建立与管理体系相配套的运行管理监督机制，以此来保证管理体系的贯彻落实。此外，企业还使利益相关者的驱动作用得到了充分发挥，最终使质量、环境和职业健康安全等管理措施不断优化，推动了企业的发展。

4 基于PDCA模式构建一体化管理体系的建议

结合上文可知，基于PDCA模式构建一体化管理体系，是提升企业经营管理能力、促进企业发展的有力举措，为此，笔者结合文献资料，提出了构建管理体系的建议，如下所述。

4.1 流程分解

整合质量、环境和职业健康安全，是企业基于PDCA模式构建一体化管理体系的实质。因此，在构建一体化管理体系时，需要确保体系内含上述三个管理体系标准的建立环节，这里所说的建立环节是指全部建立环节，缺一不可。与此同时，还要运用PDCA模式，对管理体系进行处理，主要处理措施包括策划、执行和检查，在此基础上形成的建立步骤，能够完美契合逻辑思维。为达成这一目标，企业可以将ISO 9001体系作为切入点，在构建一体化管理体系的过程中融入初始阶段的评审流程，并使之贯穿于项目管理的全过程。根据企业设计项目管理模式特点得知，企业需要通过一体化的管理体系，对各项资源进行合理配置，并调动各个职能部门为企业设计项目的实施提供帮助，以此来保证设计效率和设计质量。

4.2 企业构建一体化管理体系的注意事项

企业的管理对象以一次性的项目为主，这与经常性的管理组织存在很大的不同。因此，企业在构建一体化管理体系的过程中，不能一味地照搬照抄其他企业的管理体系，需立足于企业项目管理工作的实际情况，灵活的构建管理体系，满足项目管理的需求。在构建一体化管理体系过程中，企业应注意以下方面的事项。

4.2.1 对项目性和事务性工作的特点进行认识和区分

企业的工作主要有两种类型，分别为事务性和项目性工作。前者具有一次性的特点，可以选择方案和程序相对较多，但计划实施容易受到外界因素的影响，故实施结果很难被准确预测，如质量管理、进度管理等。针对项目性工作的管理，过程化管理方法较为常用。而后者与前者则恰恰相反，在工作内容、方法和程序上较为明确，因此，这项工作的结果可以被确定。比如企业的绩效管理、薪酬管理等。在管理这项工作时，所采取的方法较为传统，主要利用管理制度对各职能部门权限及有关规定进行界定。此外，项目性和事务性工作之间存在密切的关联，后者需要为前者提供服务，因此，企业在构建一体化管理体系时，需要将策划和管理项目性工作作为重点考虑内容。

4.2.2 在构建管理体系时将项目管理过程作为切入点

企业的项目性工作和日常管理工作之间的差异极为显著，具体表现为项目性工作具有一次性的特点，而日常管理工作具有经常性的特点。因此，企业在构建一体化管理体系时必须将项目管理过程作为切入点，对项目管理中各过程间的关系进行整体识别，并在此基础上，具体识别这些过程的输入、输出和活动程序，制定与之相关的规定，同时结合工作程序要求，实现对各职能部门项目管理责任的准确划分，汇总后制作责任清单，并针对各项活动形成规则。值得注意的是，分解过程无须从一个维度着手，以设计阶段为例，在该阶段，企业可以依据设计目标、设计要求和设计时间开展工作。[2]

4.3 灵活使用标准

企业构建一体化管理体系的过程，在不同企业中的区别极为显著，需要管理项目的设计过程，同时，还要控制项目的设计流程，但有些企业本身并不会从事具体的施工。[3]因此，对于不同的企业类型而言，质量管理体系标准中的部分条款并不适用，故在构建管理体系时，无须完全对照标准，只要满足自身企业需要，应用标准管理体系中的程序管理方法，就可以保证管理体系的应用效果。促进企业设计管理水平的提升，是构建一体化管理体系的根本目标，而寻求外部认证只是附带目标，所以，企业中的事务性工作管理方法可以保持不变，否则容易适得其反。[4]

4.4 质量管理体系的构建应借鉴ISO 10006

在查阅文献资料后得知，部分企业在建立一体化管理体系的过程中，会借鉴ISO 9001质量管理体系标准，然后将环境管理和职业健康安全管理体系融入其中，通过整合的方式构建一体化管理体系。事实上，项目组织对ISO 9001进行应用并不可取，国际标准化组织对此已经做出了规定，要求企业借鉴ISO 10006质量管理体系。该体系与ISO 9001相比，更加契合于自身企业的需求。但在推广和审核等因素的影响下，该体系并未被国内企业所熟知，基于该体系构建质量管理体系更是无从谈起。因此，笔者建议国内企业将ISO 10006的标准要素作为框架，以整合为手段，实现构建一体化管理体系的目的。通过这种方式所构建的一体化管理体系，可以满足企业设计管理工作的实际需求，同时也会为同类企业提供参考借鉴。[5]

5 结论

综上所述，企业的一体化管理体系构建和运行具有实践性的特点，其优势主要体现在以下方面：其一，可以使企业更好地学习和遵守法律法规;其二，有利于企业工程设计目标的实现;其三，可以对管理工作程序进行规范。基于此，建议企业加强研究力度，在立足于项目工作特点的基础上，构建一体化管理体系，为企业管理工作的开展提供指导。

参考文献：

[1]马宁.基于共享模式下石油企业IT一体化运维管理体系探究[J].计算机产品与流通，2020（5）：279.

[2]周健. 基于PDCA模式的A化工有限公司能源管理体系的构建研究[D].西安：陕西师范大学，2018.

[3]殷旭東.PDCA模式在石化院校环境类实验室HSE管理体系中的应用[J].广东化工，2018，43（1）：170-171.

[4]李启云.三标一体化管理体系在地勘单位持续有效运行的探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2021（2）：15-16.

[5]张丽蓉.建筑施工企业责任成本管理中的PDCA循环探析[J].中国乡镇企业会计，2021（1）：92-93.

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