新时代高校档案工作思想政治教育功能的理性思考

辛 健

(济南职业学院，山东 济南 250014)

党的十九届五中全会明确提出：着眼未来发展，建成文化强国、教育强国、人才强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。教育强则国家强。国家发展水平和发展潜力的重要标志和衡量标准之一就是高等教育发展质量和水平。高等教育归根结底是培养人，尤其是通过思政教育实现立德树人。高校档案工作本身具有思政教育功能和属性，要充分发挥其作用，助力大学生成长成才，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、强化新时代高校档案工作思想政治教育功能的重要性和必要性

教育过程从本质上讲，是一个精神成长的过程。教育在各个时期和阶段的首要任务都是德育，而不是工具理性指导下的知识性获取。高等教育阶段是大学生世界观、价值观、人生观养成的关键时期。高校思想政治教育工作起着把关定向的重要作用。因此，充分认识并挖掘新时代高校档案工作思想政治教育功能意义重大。

(一)新时代对高校档案工作提出的必然要求

“人民的观念、观点、概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”[1]每一个时代都有每一个时代的主题、每一代人的使命担当。我国经济社会发展步入新时代，社会主要矛盾已经发生转化，在现代化征程中全面建成文化强国、教育强国、人才强国的任务目标已经明确。高校思想政治教育工作必须紧盯新时代提出的新要求，把握形势，在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”下找准定位，统筹谋划。“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。”[2]高校档案工作不能墨守成规、按部就班，必须紧跟时代要求，倾听时代召唤，体现时代性要求，遵循大学生成长成才规律，尊重思想政治教育内在规律，因势利导，顺势而为，精准高效开展工作，激发巨大潜能。

(二)“三全育人”对高校档案工作提出的内在要求

《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出要坚持全员全过程全方位育人的基本要求。这是高校思想政治教育工作的根本遵循和必然路径。“三全育人”核心在“育”。马克思、恩格斯指出：“你们的教育不也是由社会决定的吗？不也是由你们进行教育时所处的那种社会关系决定的吗？不也是由社会通过学校等等进行的直接的或间接的干涉决定的吗？共产党人并没有发明社会对教育的作用；他们仅仅是要改变这种作用的性质，要使教育摆脱统治阶级的影响。”[3]这一权威论断在强调社会、社会关系决定教育的同时，也充分肯定教育对社会和社会关系的反作用，共产党人就是要让教育摆脱资产阶级的影响，这里的教育是指思想上层建筑里的意识形态教育。“育”要求高校档案工作发挥自身优势和特色，强化育人功能。“三全育人”重点在“全”，全员全过程全方位必然包括高校的一切工作，档案管理工作是重要载体之一。

(三)高校档案工作功能发挥的应有之义

雅思贝尔斯在论证教育环境中曾提出，“在人的存在和生成中(以人的年龄、教养、素质差别区分)，教育环境不可或缺，因为这种环境能影响一个人一生的价值定向和爱的方式的生成。”[4]一方面，档案工作要提升自身质效，在培育高校优良校风和学风，涵养大学精神等方面发挥自身优势和职能作用。通过参与高校治理，在推动形成治理有方、管理到位、风清气正的良好局面中发挥作用，通过塑造环境育人。另一方面，档案工作可以通过丰富的档案史志和人物事迹材料进行历史教育。《高等学校档案管理办法》规定：“高等院校应以实物材料与数码载体对档案信息同步归档。院校能够按照其实际需要明确归档范围。归档的档案材料可以采用纸质材料、数码载体、图像照(胶)片、录像(录音)带等。”通过灵活的载体形式，挖掘内含的“思政元素”。最后，从事档案管理的专业人员，在从事思想政治教育档案的编纂和研究过程中，直接和大学生打交道，可以在管理育人、服务育人中起到应有作用。

二、新时代高校档案工作思想政治教育功能发挥存在的主要问题

高校档案工作所具有的思想政治教育功能不仅是应然的存在，更应该实然地发挥作用。只有在探索实践路径中不断丰富发挥育人作用的载体，才能彰显自身特色。实际上，各级各类高校在档案管理工作中存在较大软硬件方面的差距。但是，在激发档案工作的思想政治教育功能方面也仍然存在以下较为共性的问题。

(一)对新时代高校档案工作思想政治教育功能认识不清，重视不够

高校管理者和从业人员在对思想政治教育的认识方面存在一定偏差。一方面，存在狭隘认识。把思想政治教育狭隘地理解为思政课教育，并拘泥于课堂教学形式。只重视高校思政课这一主战场，高校思政教师、专职教师、辅导员等“主力军”。相对忽略高校档案馆(室)这一“生力军”，不重视档案工作的思想政治教育功能开发，甚至认为档案工作和思想政治教育无关，可有可无。有的高校不把思想政治教育纳入档案管理工作的日常事务之中，不把档案工作中的思政素材当作大学生思想政治教育的可能选项，边缘化倾向明显。另一方面，存在片面认识。甚至包括一些从事档案管理工作的人员在内，主观认为档案管理仅仅服务于教学、科研和管理，对档案工作的德育功能视而不见，或者不以为然，不挖掘档案馆藏素材，不整理开发资源，不主动作为求变。这些思想和行为与“三全育人”的基本要求不符，与围绕大学生、关照大学生、服务大学生，提高思想觉悟和认识水平的导向不符。

(二)新时代高校思想政治教育档案管理工作存在缺失

新时代高校思想政治教育工作肩负着立德树人的职责使命，任务繁重，涉及面非常广泛。如思政课师资队伍建设，中国特色哲学社会科学的学科体系建设，社会主义核心价值观传承，课堂教学创新，校园文化打造，大学精神传承，社会实践活动开展等方面。在整个大学生涯过程中，与大学生思想政治教育直接相关的档案的整理、归纳、分析和研究工作是存在缺失的。这种缺位不利于高校思想政治教育工作的整体推进和优化管理。思想政治教育的档案管理工作，有助于发挥档案管理的思想政治教育属性，不是可有可无，而是非常必要。

(三)新时代高校档案工作思想政治教育载体不多，形式不灵活

高校档案工作思想政治教育有时仅局限于入学教育、校史馆参观、大型集会、学校重大活动的配合等方面。爱国爱校教育形式较为单一，有时仅限于场馆、展板和静态展示，相对缺乏对高校档案的二次挖掘，深入研究整理和再加工，对有关高校历史传承和大学精神方面的研究不够，方法单一，信息化手段缺失，从而导致档案管理工作的思想政治教育“产品”吸引力不够，感染力不强，引不起大学生思想共鸣和行为共振。

(四)新时代高校档案工作思想政治教育的制度化体系不健全

制度管根本、管全局、管长远。制度具有基础性作用和“指挥棒”功能。教育教学改革都是制度先行。从现实维度来看，高校档案工作思想政治教育的制度建设没有跟上时代步伐和新形势下的新要求，无法与各类思想政治教育主体形成融合互补。如何激发档案管理人员创作创造热情？如何强化思想政治教育方面的档案管理工作？如何激励平台建设和载体形式创新？如何评估档案管理工作在开发思想政治教育功能方面的成效？这一些“组合拳”需要制度支撑作为保障。

三、强化新时代高校档案工作思想政治教育功能的实现路径

习近平总书记强调指出：“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”[5]强化新时代高校档案工作思想政治教育功能，必须要坚持目标导向、问题导向和结果导向，在实践中不断完善和优化实现路径。

(一)坚持党对高校档案工作的全面领导

我国的高校是党领导下的高校，发挥高校档案工作的思想政治教育功能首要的是坚持党的全面领导。坚持高校党委把方向、管大局、做决策、保落实。始终坚持培养社会主义事业建设者和接班人的方向，把高校档案工作的思想政治教育功能放在整体育人的大局下谋划，有利于德育多元主体的融合，多样载体和形式的相得益彰、相互促进，在服务大局中更好地发挥自身优势和特色。只有牢牢坚持党的领导不动摇，高校档案工作的思想政治教育功能才能得到重视，相应的顶层设计、资金投入、人员安排、机构设置、制度保障和监督激励考核等工作才能顺理成章。

(二)加强新时代高校思想政治教育的档案管理工作

坚持“以文化人、以文育人”理念，把新时代高校思想政治教育的档案工作作为校园文化的有机组成部分，大学精神传承的有效载体，“三全育人”的重要方面，全方位提升管理质效，落实对高校思想政治教育课程体系效果评估写实，建立全方位、客观详实、可追溯的思政课师资专门档案体系，建立健全校园文化、主题活动、校内外重大实践活动档案。加强高校思想政治教育工作者的培训培养力度，强化专业的人做专业的事，以基础资料为依托，加大科研投入和二次研发力度，为深化高校思想政治教育研究夯实基础。

(三)丰富新时代高校档案工作思想政治教育形式

全国档案事业发展“十三五”规划纲要提出，加快档案管理信息化进程，重视对电子档案的规范管理，提升电子档案的管理水平，积极开展纸质档案的数字化工作，利用大数据、物联网等技术，早日建立数字档案馆。要加强新媒体新技术运用，推动数字档案的思想政治功能同信息技术高度融合，在增强时代感和吸引力上下功夫。让“死”档案材料“活”起来，打造主题鲜明、形式多样、交互体验的思想政治教育专题展览。打造特色鲜明、生动鲜活、结合实际的各类专题展。开发档案专题网页，开发档案思想政治教育功能的手机小程序，形成“互联网+档案”应用新格局，将“文图声像”等档案资料数字化，增强历史性、文化性、趣味性和参与性，在文明校园创建过程中，在健康向上、格调高雅的校园文化活动中实现教育功能的深化和延展。

(四)健全新时代高校档案工作思想政治教育的制度体系

建立健全相关制度体系，首先是要解决有制度不执行或者执行不力的问题。其次是本着“思想政治工作是做人的工作”这一基本理念，把握“三全育人”基本要求，以高校人才成长规律、思想政治教育规律、教学规律为遵循，完成高校档案工作思想政治教育制度“立、改、废”工作。最后是按照加强顶层设计和摸着石头过河相结合的方式，基于德育功能开发，先行先试，边试验边完善，走出一条中国特色社会主义高校档案管理工作的新路子。

总之，新时代高校档案工作是一个系统工程，其思想政治教育功能是高校立德树人工作的重要组成部分。基于新的时代要求和面临的新形势和新任务，高校档案工作必须从全面坚持党的领导，人力资源和队伍建设，提高资源开发利用效能，完善制度体系建设等诸多方面持续用力，与高校思想政治教育工作的其它多元主体形成合力，共同推动高校大学生思想政治教育工作再上新台阶。