食品药品安全监管的对策分析

魏巧珍

摘 要：食品药品安全与人们身体健康和生命安全密切相关，是维护社会稳定和经济发展的重要保障。只有认真做好食品药品安全监管工作，把控食品药品安全的每一个环节，才能保证食品药品的安全性和高效性，才能推动食品药品行业进一步发展。然而，在食品药品安全监管工作中仍旧存在一些问题，导致食品药品安全监管无法发挥应有的作用，对食品药品安全造成了一定的影响。因此，本文深入分析了食品药品安全监管现状，探究了食品药品安全监管的改进对策，以期为食品药品安全监管工作的顺利开展提供参考。

关键词：食品药品;安全监管;改进对策

Analysis of Countermeasures of Food and Drug Safety Supervision

WEI Qiaozhen

（The Market Supervision and Management of Shuiluo Town， Zhuanglang County， Pingliang 744600， China）

Abstract： Food and drug safety is closely related to people’s health and life safety， also， it is an important guarantee for social stability and economic development. Only by doing a good job of food and drug safety supervision and controlling every link of food and drug safety， can we ensure the safety and efficiency of food and drug and promote the further development of food and drug industry. However， there are still some problems in the food and drug safety supervision work， resulting in the food and drug safety supervision can not play its due role， to food and drug safety has brought a certain resistance. Therefore， the current situation of food and drug safety supervision was analyzed deeply， and the improvement measures of food and drug safety supervision for reference were explored in this paper， in order to provide reference for the smooth development of food and drug safety supervision.

Keywords： food and drug; safety supervision; improvement countermeasures

隨着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，人们对于食品药品安全问题越来越重视，国家相关部门也逐步完善了食品药品监管制度，我国食品药品安全监管取得了不小的进步[1]。但食品药品安全监管工作仍旧存在相关人员意识薄弱、监管技术落后、缺乏完整监管体系等多种问题，这导致食品药品安全监管工作无法达到理想状态。因此，面对严峻的形势，我国食品药品监管部门应积极寻求解决问题的对策，不断提高食品药品监管水平，以推动食品药品监管真正实现其价值和意义。

1 食品药品安全监管现状分析

1.1 缺乏食品药品安全意识

现阶段，我国食品药品数量不断增加，品质虽然也得到不小提升，但仍旧存在不少食品药品质量不符合标准的现象，人们缺乏食品药品安全意识是导致这些不良现象的重要原因之一。尤其在食品药品生产、运输、质检和销售等环节中，任意环节出现问题都可能影响食品药品的安全性。在食品药品流通过程中，生产者、消费者、监管部门的安全意识都是影响食品药品安全的关键因素。然而，相关人员不重视食品药品安全问题，认为食品药品只要不导致人出现中毒、疾病等现象就可以正常食用，就可以正常流通[1]。尤其是对于一些经济落后地区或低收入人群而言，消费者通常更关注食品药品的价格，对于食品药品安全重视程度不高，不少此类人群采购价格低廉、不符合安全卫生标准的食品药品，导致出现食品药品安全事故，严重危害人们的身体健康。同时，一些高收入人群比较重视食品药品包装、广告等，但对食品药品的成分是否安全并不重视。对于一些食品药品生产者而言，其主要生产目标是实现预期利润，因此在整个生产过程中对食品药品安全并没有重点关注，甚至部分生产者违规生产不合格但高利润的食品药品。此外，部分食品药品监管部门由于缺乏食品药品安全意识，没有认真履行检查职责，导致一些不达标食品药品流入市场，给社会带来严重不良影响。

1.2 缺乏完善监督管理机制

食品药品安全监管部门承担着食品药品监督管理的主要职责，其监管水平直接影响食品药品安全监管的最终效果。完善的监管机制是顺利开展工作的基础，也是保证监管结果的重要支撑。然而，不少食品药品监管部门缺乏完整科学的监管机制，对于部门职责、人员分配、部门之间协调等方面内容没有慎重考虑，导致在实际监管工作中出现人员权责不明确、部分监管任务遗漏、监管部门无法及时沟通合作等问题，严重影响了食品药品监管质量。同时，随着我国食品药品制度的不断改革，国家对于食品药品监管工作也提出了新的要求。然而，不少食品药品监管部门并没有及时调整监管机制、没有合理进行制度优化、没有合理分配监管人员，导致监管效果并不理想。此外，监管部门缺乏系统性食品药品监管制度，没有明确监管工作的具体依据和规范;缺少监管考核制度，无法正确引导监管人员全身心投入到工作中，这也影响了监管工作的效率和质量。

1.3 安全监管人员素质不高

食品药品安全监管人员是高效开展监管工作的主要力量，是关系监管质量的决定性因素。食品药品安全监管工作中，工作人员不仅需要具备专业知识和技能，更需要具有良好的职业道德和职业精神。虽然我国食品药品安全监管行业一直在进步发展中，但相关人才仍旧处于供不应求的状况。①由于不少监管部门对于综合性监管人才不够重视，缺乏对人才的选聘，导致监管部门缺乏高专业水平和综合素质的监管人员，甚至某些监管部门需要通过借调填补人员缺口，影响了监管工作的开展。②一些监管部门没有重视监管人员学习培训活动，导致监管人员知识比较陈旧、监管技术比较落后，无法满足不断增加的监管工作需求。③一些监管部门忽视监管人员的职业道德教育，导致部分监管人员出现为了利益违背监管原则的问题，食品药品的安全性和规范性无法得到保障[2]。

1.4 食品药品检测技术薄弱

随着食品药品的不断丰富、食品药品监管对象的不断增加、监管难度的不断增加，监管部门面临越来越重的监管任务。在这种情况下，监管部门只有具备良好的监管设备和监管技术，才能实现监管目标，才能推动监管工作进一步发展。然而，由于资金不充足、重视程度不够等多种因素，不少监管部门存在监管仪器设备落后、破损、短缺等问题，导致监管设备无法满足日益增长的监管工作需求。同时，受到监管部门人才、设备的限制，不少监管部门检测技术比较落后、检测方法单一、检测能力不足，导致食品药品中的问题无法被及时发现，食品检测的作用无法得到有效体现。此外，一些监管部门由于多种原因没有引进最新检测技术和手段，导致监管检测工作的准确性大打折扣，这不利于食品药品监管工作的高效开展。

2 食品药品安全监管改进对策

2.1 提高食品药品安全重视程度

要实现食品药品安全性，应从人们的安全意识入手，让人们充分认识到食品药品安全的重要性，为食品药品安全创造必要条件。这就要求国家应通过新闻、广播、网络等渠道宣传食品药品安全相关内容，促使人们全面了解食品药品安全标准，并及时关注食品药品安全问题，利用多种方式帮助人们掌握识别食品药品质量的技巧，从而使社会中形成良好的食品药品安全环境[2]。同时，对于偏远地区和落后地区，国家更应加大食品药品安全宣传力度，向这些地区人们普及食品药品安全知识，促使其树立正确的食品药品安全观念，全面保障饮食用药安全。在此基础上，国家还应从源头上解决问题，重点提高生产者的食品药品安全意识，推动生产者在食品药品生产过程中严格按照相应法律法规和相关标准进行，促使生产者把食品药品安全放到第一位，从而有效减少食品药品安全问题出现[3]。

2.2 完善食品药品安全监管机制

监管部门应打造科学完善的监管机制，利用健全的组织机构和监管制度引导监管工作规范开展，为监管工作的顺利开展创造良好条件。相关政府部门应为监管部门提供更多资金和资源投入，为监管工作提供重要帮助。监管部门应分析市场食品药品安全情况、监管部门人员工作情况、管理体系和监管流程等多方面信息，逐步建立更符合要求的监管机制。在监管机制中，相关部门应明确部门职责、权限、工作范围及具体负责人等相关事项，以推动监管工作更具规范性和科学性。同时，监管部门应积极应用信息技术开展工作，推动部门之间通过网络平台深入沟通交流，共同为监管工作付出努力，以不断提高监管工作效率和质量。在此基础上，监管部门还应完善各种制度如食品药品标准制度、产品追溯制度等，推动监管工作严格按照制度进行。此外，监管部门还应重视监管工作考核制度和奖惩制度，对监管部门和监管人员进行考核，全面考察监管人员的具体目标实现情况，对在监管工作中表现突出的人员给予相应奖励，以充分调动监管人员的工作积极性;对在监管工作中不认真、不尽责的监管人员应给予相应惩罚，以促使监管人员不断规范自我行为，推动食品药品监管工作更上一个台阶[4]。

2.3 提高安全监管人员专业能力

为实现高质量的食品药品监管工作，监管部门应组建优秀监管人才队伍，促使监管人员能够应用专业技术和能力高效开展工作[3]。①監管部门应通过多种渠道选聘综合型专业人才，以打造一支具备较高专业知识和专业能力的监管团队。②监管部门应对即将上岗的监管人员开展业务培训和考核活动，促使监管人员通过岗前培训深化监管知识、充分了解监管制度和任务，并利用考核活动确保每一位监管人员都符合工作要求，从而全面保障监管人员的工作质量。③监管部门还应开展网络讲座、现场学习等多种培训活动，引导监管人员不断学习先进监管知识和监管技术，从而提高监管人员专业水平和综合素质，推动监管人员不断提高工作效率。④监管部门还应积极引导相关人员开展交流讨论活动，推动监管人员共同探讨更先进更合理的监督方法，共同解决监管工作中的疑难问题，进而全面提升食品药品监管水平。

2.4 完善食品药品检测技术体系

食品药品检测技术是顺利进行监管工作的重要基础。只有国家及相关部门加大对检测技术的资金和资源投入，不断完善检测技术体系，不断丰富检测设备仪器，才能全面保障食品药品监管工作高效开展。监管人员应不断学习和掌握检测技术，保持检测技术体系的先进性和完整性，全面提高检测工作的准确性，让检测技术真正为监管工作服务。监管部门应将检测技术与信息技术融合起来，借助现代化检测技术开展数据收集、分析、处理等工作，使食品药品检测工作效率得到进一步提高。在此基础上，监管部门还应借助自动识别技术进行食品药品产品认证、审核等工作，促使相关部门和人民群众快速掌握相应信息，对食品药品详细数据全面了解，为食品药品安全监管提供助力[5]。同时，国家及相关部门应逐步完善食品药品监管标准和规范，推动监管部门通过不断提升检测技术来满足标准要求。此外，监管部门还应通过多方渠道积极筹措资金，引进先进检测设备和仪器，为提高药品食品检测水平创造必要条件，从而不断提高我国食品药品行业的综合实力和竞争力，促进食品药品行业不断发展。

3 结语

食品药品安全是关系国计民生的大事，是国家发展、人民健康的重要根基。尤其在食品药品体制改革的形势下以及在人们对于食品药品安全越来越关注的情况下，相关部门只有通过增强食品药品安全监管意识、不断完善食品药品监管机制、提高监管人员专业水平以及完善食品药品检测技术体系等手段，才能逐步解决食品药品监管过程中的问题，进而提高食品药品监管工作效率和质量，为食品药品行业发展保驾护航。

参考文献

[1]刘金才.基层政府食品药品安全监管中职业打假行为规制研究[D].泰安：山东农业大学，2021.

[2]李溪.垂直和属地化监管模式下的莆田食品药品安全监管效率比较研究[D].泉州：华侨大学，2019.

[3]梁桥丽.广西边境地区地方政府食品药品安全监管大部制改革问题研究[D].长沙：湖南大学，2018.

[4]刘文，朱炯，王翀，等.中国药品质量风险提示函机制态势分析[J].中国现代应用药学，2021，38（23）：3033-3036.

[5]胡志博.关于药品监督管理工作若干问题的探讨[J].纳税，2017（34）：102.

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