海南基础教育教师队伍建设的思考

（海南师范大学 李振玉教授）

一、海南基础教育师资队伍发展的现状。目前，海南省常住人口达到1 000万。2020年末，海南省基础教育在校学生达到182.6万人，在园幼儿有39.8万，小学生142.7万人，基础教育专任教师12.6万人，基本上形成了与学生规模相匹配的师资队伍格局。但在1 049个教学点中，师资队伍的学历、年龄结构存在着诸多亟待解决的问题。一个突出问题就是普通中小学教师队伍中具有本科和硕士研究生学历者均低于全国的平均水平。

二、海南省基础教育教师队伍建设“十四五”规划。一方面，根据《海南省学前教育发展规划布局（2020-2035）》和《海南省中小学教育发展布局规划（2020-2035）》，十四五时期，海南省基础教育学生将净增251 000人，到十四五末，基础教育学校学生规模将达到207.7万人，为确保教师规模与在校生相匹配，基础教育专任教师需求将达到13万人，总规模将要达到14万。另一方面，“十四五”时期教师队伍的结构需要进一步优化。首先是学历提升。海南省高中教师研究生学历的比例是7.61%，低于全国10.6%的水平。因此，提出倍增计划，到2035年占比要大于15%；初中教师研究生学历占比2.36%，到2035年要超过6%；小学本科及以上学历教师的比例将从现在的41.91%达到65%以上。其次，提出了十大建设任务，九项改革和实现目标的十个重点项目。十大建设任务是：加强师德师风建设、补齐幼儿园教师队伍的短板、提升义务教育阶段教师队伍整体水平、优化高中队伍结构、强化思政教师队伍建设、打造勇于担当并有作为的校长队伍、推进教研队伍建设、提高教师信息技术素养、拓宽教师国际视野、打造具有国际影响力的基础教育师资培养高地。九项改革举措是：创新和规范中小学教师编制的配置、完善人才引进制度、创新教师培养制度、健全教师培训制度、推进“县管校聘”改革、深化职称制度改革、深化教师考核评价制度改革、健全激励机制、完善教师岗位退出机制。十个重点项目是：师德师风提升专题教育、“县管乡用”基层教育专业技术人才激励机制改革、乡村教师支持计划、优秀教师定向培养计划、省级公费师范生培养计划、教育硕士层次的小学“卓越教师千人”计划、乡村幼儿园“骨干人才双千”计划、卓越校长领航项目、教师学历提升计划、柔性人才讲学计划。总之，优化教师队伍的学历结构，完善教师素质结构，建立教师退出机制，是海南省基础教育教师队伍建设的重点和难点。