乡村振兴背景下农村社区教育立足“五点”展现新作为——以江苏省如东县为例

常永兰

（江苏省如东县岔河镇社区教育中心 江苏·南通 226403）

社区教育，既是国家教育事业的重要组成，又承担着服务乡村振兴的使命。在全面推进乡村振兴战略背景下，新农村面貌有了大幅度改善，农民的幸福指数得到了明显提升，但产业振兴发展还需进一步加快，这就需要培育大量的新型职业农民。作为农村社区教育工作者，必须明确职责所在，立足新时代、抢抓新机遇，切实增强责任意识。从十九大提出的乡村振兴战略发展二十个字总要求来看，要做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这赋予了农村社区教育工作者新的任务与目标是服务好新时代“三农”，主要是培育新型职业农民，即会学习、会经营、会管理、有道德、有知识、有远见的高素质农民和农村实用人才，擅长运用科学技术、尊重科学规律、懂现代信息技术、不甘心贫穷落后的农民和创新创业带头人，从而推进农村产业结构调整，夯实乡村振兴人才基础。因此农村社区教育在乡村振兴战略规划实施中要充分发挥重要作用，展现新作为，实现新担当。

1 社区教育校长的办学理念是展现新作为的关键点

校长的办学思想对实现学校可持续跨越式发展具有重要意义和巨大作用，是学校一切工作的出发点和归宿。社区教育与一定地域的政治和经济环境密切关联，具备教育对象大众化、教学内容实效化、教学目标人性化、学习时限终身化、教育收费低廉化甚至免费等特点。因此社区教育校长的办学思想要冲破普通教育的藩篱，要树立全民终身教育观念，要用活用好社区教育各类有利资源，要满足村民经济富裕后精神健康的需求，要创造新时期村民个人继续学习的机会，要用历史辩证唯物主义看待社区教育的发展、变化，审视社区成人教育曾经走过的办学路线，不断地挖掘社区教育办学成功经验，并加以总结和提炼，逐步实现感性经验到理性概括的飞跃。要想办成让老百姓满意的社区教育，作为校长必须要有“两个主动服务”的办学思想，即服务好村民、服务好教师，并要做到“两个过硬”，即思想作风硬、业务素质硬；要有社区教育的职业理念和守业原则，即有位必须有为，有为才有生机，要有生机必须有个性。

2 社区教育教师的责任担当是展现新作为的基本点

成就一份事业，需要有定力；成就农村社区教育事业，需要非同一般的持之以恒、滴水穿石的定力。因为社区教育完全不同于义务教育，是主动为民服务的良心事业，要有爱农村爱农业爱农民的满腔热情。定力是一种初心、一份责任。如东县教育体育局领导一直要求，社区教育教师要始终保持一颗“惠农、强农、富农”的初心，要担起主动作为、积极作为、创新作为、有效作为的责任，做农民致富的促进者、指导者、引领者、保护者。无论担任何职务，做何工作，负责任是社会法则、道德法则，也是一个人的心灵法则。从某种意义上讲，责任才是我们的立足之本，是一个人生存、发展的重要能力。

农村社区教育办学非常难，想做好并有新作为更难。为了方便农民学习，笔者走进村居民学校、企业车间、田间地头、家门口亲自培训，或手把手教学。培训前总是实地考察，有针对性地精心备课，力求满足农民需求，提升农民实用致富技能和综合素养。即使累得口干舌燥，也没有丝毫怨言，常常顾不上休息，顾不上喝一口水，不计任何报酬地为农民解答实际问题。所有这些行为都是源自心目中的责任感，化作一种自愿付出的行动，为农民排忧解难，甘愿成为他们增收致富道路上的铺路石，真正做到为“三农”服务，这就是社区教育最大的作为。心贴心的服务、特别负责任的培训换来的是村民的感动和赞誉。责任出勇气、出智慧、出力量、出成果，它能使一个人的能力得到充分挖掘和发挥，进而有所作为。

3 社区教育决策者的工作措施是展现新作为的支撑点

农村社区教育能否健康有效发展、能否在新时代有新作为，一定程度上还取决于上级决策部门领导的重视力度。

3.1 宏观引导

如东县教育体育局成职教办领导每年都新编《职业教育与社区教育工作手册》，有年度工作重点、各镇目标任务、专职教师行为规范、年终办学水平考核评估细则（包括基础能力建设、办学管理、队伍建设、办学绩效、加分项等大项三十多条具体要求）、上级有关社区教育文件等。每年每个季度召开一次社区教育工作例会，每次会议围绕一个重点主题进行交流研讨。每年都实施“两项工程”，即“一校一品”特色品牌打造工程、“一人一专长”技能提升工程，通过学习新技能、业务专项培训、技能展示比武等，加快教师专业化成长。

3.2 微观指导

我县教育体育局领导每年不定期抽查各乡镇社区教育硬件建设及办学效果，着力于“两个增强”的检查与指导。一是增强社区教育基础办学能力，有效融合各类资源，向高水平现代化校园迈进；二是增强社区教育综合服务能力，强化工作管理，加强对各校的管理和考核，加强劳动纪律执行管理，强化工作月报和宣传工作制度，提升教育培训参与率。要求县社区培训学院开展精品课程送教活动，各乡镇以村民需求为导向开展系列培训，如法治社会、实用技术培训、科学生活、健康安全、生态环境、海洋渔业、创业再就业、职业技能提升、现代生活教育。这些为全县社区教育工作指明了前进方向、明确了目标要求、提供了工作方法、增加了前进动力，为展现新时代有新作为打下了良好的基础。

4 社区教育管理者的激励机制是展现新作为的突破点

农村社区教育要有新作为、新发展，必须要有一支“一专多能型”高素质的社区教育教师队伍，关键是专职教师要有一项专业技能，全体同志必须齐心拼搏、专心工作、热心服务，最大限度地满足村民的多层次多样化需求。

4.1 定管理制度

我单位每年每位教师至少一次外出培训，回来后向全体教师汇报学习感想，并承担相应培训班至少两次；社本研修每月一次，着重加强职业道德与合作教育；积极鼓励自学涉农技术，参加社会实践教学，撰写相关案例，优先安排参加各级各类比赛与展示；对于年度绩效工资考核奖励，重在考虑各位教师承办办班的次数与人数、村民学以致用情况、培训服务反馈效果及助力乡村振兴工作的新思路、新举措、新成果等；年终考核评优时每位教师谈完成与没完成的事、谈个人专业成长情况、谈考核结果反馈意见。这些都已形成社区教育工作管理制度，激励专职教师们积极投身到实施乡村振兴战略中去，为农业农村现代化实现贡献一份力量。

4.2 搭成长平台

社区教育中心学校管理者一方面要根据本乡镇实际，详细制定镇本化工作计划和相关制度，将工作任务细化到人；另一方面还要为教师综合素养提升搭建育人平台，致力打造出一支品德高尚、业务精湛、热情满怀的教师队伍，更好地施展社区教育新作为。我校持之以恒落实“三抓”管理促教师专业发展，一是抓学习，通过师徒结对帮扶、组织观摩学习、教育沙龙研讨、课程开发建设、培训服务反思，提升教师理论业务水平。二是抓活动，要求每个教师每学期至少完成“五个一”内容，即实践一种服务理念、解决一个为民服务的问题、提供一个研究或项目实施案例、设计一个教案及课件或微课、撰写一篇深刻的服务居民反思，提升教师服务新时代“三农”实践能力。三是抓反馈，通过问卷调查、现场访谈、随机抽查等形式，重点掌握教师师德师风、培训服务态度、教育方式、成效体现、改进措施等，促进教师不断追求自我完善，提高自身素质。全体教师在一次次的担当实干中主动作为，譬如冬训送教到村、现代农业种养技术推广、老年人智能技术普及培训、全镇村干部电脑实务培训、移风易俗宣传、新时代文明实践活动防诈骗教育、服务业职业人才培训、扫黑除恶宣讲、创业培训、全民健身、传统佳节系列活动、各级领导调研等。面对一次次活动，全体人员分工又协作，精心策划与组织，落实到人，精心组织备课培训，及时反馈，确保有成效，村民的获得感和幸福感明显增强，收到多面锦旗，得到各级领导赞扬。

5 社区教育全体同仁的创新举措是展现新作为的增长点

新时代的快速发展，使农村经济、农民需求、生活方式、社会治理等都发生了很大变化，如智能技术更新速率之快、农民的购物观念与方式、邻里关系渐行渐远、追求精神生活富裕等。这些变化对社区教育提出了新的问题和挑战，在理念和实践上都需要创新和突破。

5.1 理念求“新”

树立“四大培育新理念”，调动村民做新型职业农民加快推动乡村振兴的积极性。一是树立以民为本的理念。紧扣“农民有技能，户户能致富”目标，尽力将农民培育成科技致富能人，再把能人培养成致富带头人，逐步实现共同富裕。二是树立贴近实际的理念。把培训内容与农民需求相结合、培训方式与农民文化基础相结合、培训方法与农民个人素质相结合、培训效果与农民反馈相结合，认真做好调查分析，让社区教育贴近“三农”，农民能真正得到实惠。三是树立培训时效的理念。农民培训要紧密结合当地农村主导产业和农时季节，让农民学有所用、用有所得、得有所富。四是树立人才振兴的理念。针对工业园区劳动密集型企业的实际，主要进行岗前技能、技能再提高、职业道德培训；针对农村中青年村民有点文化的实际，主要进行创业教育培训，引导他们树立苦尽甘来的思想和毫不气馁的勇气，发挥创业带动就业的倍增效应

5.2 内容求“新”

在新时代，我们要紧扣乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，农村社区教育开设的培训服务内容就是新作为的具体体现。产业兴旺就是要我们社区教育培训引导发展现代高效农业，要实施可行性项目的选定、产前产中产后技术讲座、辅导、跟踪、服务一系列工作。生态宜居就是美丽乡村的建设，涉及环境保护、生态文明建设等。乡风文明就是要弘扬优秀乡土传统文化，加强文明素养和移风易俗教育，提高农民综合素养及精气神。治理有效就是有效满足农民各项需求，积极帮助解决各种农村社会矛盾，要加强村民自我管理、法律法规及公民道德等教育。生活富裕就是要解决好农民增收生活富裕的问题，涉及规模种植养殖、技能型现代村民、农民创业等内容。为了培训达到最佳效果，我们把技术培训与产业结构调整有机地结合起来，把技能培训作为带动农民致富的重要渠道，把现代农业发展、农民增收致富、文明乡风养成、智能技术应用等内容作为农村社区教育工作重点，把农民关心的热点难点问题如何解决作为突破口，让广大农民至少掌握1门实用新技术，增强致富本领，提高整体素质。以上内容有针对性、广泛性、时代性，我们社区教育工作者责无旁贷要认真创新开展组织好一系列培训、教育、服务活动，这就是我们工作的初心与使命。

5.3 方式求“新”

确保社区教育培训服务有成效，要灵活创新培训方式，做到因民施教、因地施教、按需施教，针对不同文化水平、不同年龄层次的农民，采用不同的培训方法，如专家讲座、集中授课、参观座谈、实践操作、线上+线下、流动课堂、寓教于乐等形式。全面实施精细化服务与培训，认真落实岗位管理责任制，让每位专职教师都在自己的岗位上尽心尽力，尽职尽责，把每项工作的每一个环节都做好，真正做到事事有人做，人人有事做，全面促进社区教育各项工作的健康协调发展。我校一直要求实施“五心工作法”，即做事细心、遇难耐心、处事公心、待人诚心、与民交心，让农民得到实实在在的利益，增强社区的凝聚力和农民的幸福指数。我校一如曩昔追求创新，增强自身造血功能，不断提高教师师德、业务水平与服务质量，不断寻求社区教育新的增长点，各项工作的创新举措有力促进了农村社区教育功能的发挥，处处能显现新作为所在，得到省市县领导的高度评价。各类培训服务为民描绣了致富路，涌现出一批带头致富典型，出现了“棉纱一条街”“双千头养猪场”“服务业职业人才创业就业圈”“现代农业立体种养殖示范园”“电商销售能人”等喜人场面，在县内外充分发挥示范引领效应，提高学校知晓率和知名度，赢得各级领导大力支持，进而又为社区教育在新时代有新作为提供了更为有利的条件。

乡村振兴战略既对农村社区教育提出新要求，又给农村社区教育提供新动力；既要求农村社区教育工作者树立新理念，又要求农村社区教育工作者要有乡村情怀、要立足市场、要服务百姓、要注重实践，要有新作为。我们清楚认识到“以干得助促发展，以干得赞赢民心”，坚信农村社区教育工作者保持“想为”之境界、“敢为”之担当、“善为”之能力，笃行实干把“定位”干成“地位”，在乡村振兴新征程中展现农村社区教育新作为。