以“互联网+”为背景的高校学生 资助“一体化”工作模式探索

陈玉

摘    要：随着科学技术的进步，互联网技术也迅速在各行各业广泛应用，使得人们的生活以及工作模式都受到影响。目前，各高校资助工作面临资助数据不准确、家庭经济困难标准不清晰等问题。为实现精准扶贫，文章从实际出发，以“互联网+资助”为研究背景，探索高校学生资助“一体化”工作模式，为高校实现精准资助奠定基础。

关键词：“互联网+”;学生资助;“一体化”

中图分类号：G640      文献标识码：A      文章编号：1002-4107（2022）02-0053-02

近年来，我国不断增加对学生资助的投入，而高校学生资助工作是教育扶贫的重要内容之一，但目前高校学生资助工作面临着资助数据不准确、家庭经济困难标准不清晰等问题。随着科学技术的发展，如何将高校学生资助工作和“互联网+”技术有机结合，实现精准扶贫，是国家实现教育公平的重要基础。因此，在“互联网+”时代背景下对高校学生资助进行“一体化”模式的研究，可以为高校学生资助工作更加精准奠定基础。

一、我国高校学生资助工作的背景

“互联网+”是“互联网+各个传统行业”，但并不是简单的两者之和，而是利用现代科学技术以及各类网络平台，让互联网与各个传统行业进行深度结合，以新的方式进行创新性的发展。2015年3月，“互聯网+传统行业”的理念在第十二届全国人大第三次会议上被正式提出。2015年7月，国务院印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动计划的指导意见》（国发〔2015〕40号），为“互联网+”的发展提供有力的政策保障。从 2007 年 5 月至今，为保障高校家庭经济困难学生顺利入学并完成学业，国务院相继出台了多项文件，如2007年出台的 《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13 号）以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》 等。同时，党的十九大报告提出，要进一步加强学生资助工作。全国学生资助管理中心印发的《践行资

助育人理念促进学生全面发展——教育部副部长杜玉波在高校资助育人工作座谈会上的讲话》要求加强发展性

资助育人机制建设，要健全学生资助制度，保证每一个家庭贫困学生都能上学，从而实现教育公平的目标。

二、目前我国高校学生资助工作存在的问题

党中央和国务院重视学生资助工作，并从战略层面作出了很多部署，而高等院校作为学生资助工作的中坚力量，其资助工作做得好与坏直接关系到政府资助战略的成功与否，因此，很多高校的资助工作者都对学生资助工作进行了研究。

早在2015年马宁等人就提出，高校学生资助工作存在家庭经济困难学生认定缺乏可靠的信息管理、定量指标等问题[1];2017年，董志强则从规范资助工作、实现精准扶贫以及完善资助学生信息等方面提出了解决目前高校学生资助工作存在的问题[2];刘利等人根据高校资助工作存在贫困生认定缺乏统一的标准、政府资助计划难以完全落实以及缺乏突发状况应对机制等问题，提出考核资助工作的成效、实行差异化资助等解决办法[3];2018年，刘金明发现，目前高校学生资助工作存在缺乏精准认定标准、资助不及时、政策落实缺乏规范性等问题，且分别提出了相应的解决方式[4];2019年，张国庆等人提出，通过加强资助工作管理以及各部门之间的合作、制定相应的政策鼓励社会参与学校学生资助工作等方式，来解决目前学生资助工作存在的问题[5]。就目前来看，也有不少资助工作者将互联网与资助工作结合起来研究，如2019年，刘家瑶等人探索了互联网背景下横向与纵向两种资助育人模式[6];李筱茵研究了在互联网背景下，资助工作的创新模式[7]。

虽然很多学者从各个角度探究了高校学生资助工作的模式，但是高校学生资助工作依然存在以下问题：首先，政府与高校学生资助部门缺乏沟通，导致无法实现精准资助。根据调查研究发现，目前各级政府组织构建的家庭经济困难学生数据库存在一些问题，如学生的基本信息不完整，家庭情况、困难等级等关键信息错误等问题，导致高校无法有针对性地对学生实施资助。其次，家庭经济困难标准略显苛刻。随着经济的发展，人们的生活水平不断提高，以前所谓的奢侈品成为了现在生活的必需品，如手机、电脑等。目前，用于衡量家庭经济困难学生的标准依然是有手机、电脑等物品，略显严苛。最后，我国高校学生资助流程存在漏洞。我国高校学生资助工作流程（尤其是家庭经济困难学生认定）是高校的学生资助中心发

布通知，然后高校根据学生提供的政府发放的扶贫手册等相关证明材料来认定学生的贫困等级，最后依据困难等级给予相应的助学金。这种认定流程，一方面，仅仅依靠学生提供的佐证材料容易遗漏家庭真正困难的学生;另一方面，个别学生会为了获得助学金而开具不真实的佐证材料。

三、高校学生资助“一体化”工作模式探索

目前，我国“互联网+”技术高速发展，学生资助工作随着高校的人数增加、资助数据不准确等原因出现的问题也越来越多，如何有效利用互联网、大数据实现精准资助成为高校学生资助工作的重中之重。同时，目前“00后”已经成为各高校主要的学生群体，他们思维活跃，极具个性。针对目前高校学生资助工作存在的问题以及学生特征，各高校可以以政府的家庭经济困难学生数据库为基础，利用互联网组建“一体化”家庭经济困难学生数据库，为实现精准资助奠定基础。高校学生资助“一体化”工作模式主要分为三步，组建数据库、利用数据库实现“一体化”工作及对学生进行思想引领。

（一）构建“一体化”家庭经济困难学生数据库

高校利用互联网技术，由政府牵头，同时联合政府相关部门（如民政局、资助办等）将家庭经济困难学生的家庭信息（包括姓名、身份证号、家庭住址、家庭成员、困难等级等）进行合理化整合，组建“一体化”家庭经济困难学生数据库。首先，各级政府组织居民认真填写相关数据，包括家庭成员、家庭住址、困难类型等关键信息，填写结束后由政府工作人员认真核查并上传，形成初始的数据库;其次，高校根据各级政府收集的家庭经济困难学生的相关数据，核查并完善其他信息（如学号、寝室号、入学时间等），确保数据库准确无误;最后，高校和各级政府要根据实际情况实时对数据库进行维护。组建“一体化”家庭经济困难学生数据库，一方面，高校可以实施精准定位，避免盲目资助，同时可以针对家庭经济困难学生进行因材施教，为党育人、为国育才;另一方面，家庭经济困难学生数据库可以让各级政府对各高校进行监督，核查高校是否资助到位。

（二）利用高校家庭经济困难学生数据库实现“一体化”工作模式

第一，高校资助部门可以通过由政府和高校共同构建的家庭经济困难学生数据库进行学生身份的准确识别，从而能够对大学生实现精准资助，帮助他们完成学

业，同时，可以避免遗漏个别家庭经济困难学生因为一些心理或者其他不可抗力的因素而没有参与贫困生的评定，最终造成没有享受到资助的情况。第二，高校需要将已经评定好的贫困生在校期间各种资助情况准确、及时地上传至数据库，更新学生的资助信息，形成完整的信息材料，使受助学生在校的相关情况在数据库中一目了然，以便于后期用于监督检查和资料留存等。第三，有些学生可能会因资助政策宣传不到位或对国家文件及相关政策不了解等客观因素的影响错过资助申请。为了避免这种情况的发生，高校可以及时通过数据库中的学生信息将目前要评定的资助项目与相关文件定向发送到家庭经济困难学生的邮箱中。

（三）高校对家庭经济困难学生进行正确的思想引领

家庭经济困难学生由于个人因素、家庭因素以及社会因素等，会存在比较敏感或自卑的情况。很多家庭经济困难学生进入大学校园后发现，大学更注重德智体美劳等综合素质的发展，成绩不能够为其带来更多的优势，同时身边成绩优秀以及家庭优越的同学也增加了。生活环境的变化，导致很多适应性弱的家庭經济困难学生无法融入新环境。高校要通过班会、分享会等积极地对家庭经济困难学生进行正确的思想引领，帮助他们尽快适应新环境，促其成长成才。

高校学生资助工作任重道远，而高校作为学生资助的中坚力量，其资助工作的好坏直接关系到政府资助战略的成功与否，对高校资助“一体化”工作模式的探索，建立高校资助家庭经济困难学生数据库，可以为实现精准资助奠定基础。因此，高校大学生资助工作应利用互联网技术实现资助育人的目的，一方面，可以增加师生之间的沟通与交流，丰富资助育人的内容，促进大学生资助工作的透明化;另一方面，注重保护学生的个人隐私，便捷化的同时增加政府与高校的“一体化”审核制度，动态化的同时强化应急审核程序。

参考文献：

[1]  马宁，金玲，谢贝贝.高校学生资助工作问题及优化对策的思考[J].学周刊，2015（4）：10.

[2]  董志强.高校学生资助工作问题及对策研究[J].商业经济，2017（3）：180.

[3]  刘利，金虹，古仕明，等.浅谈新形势下高校学生资助工作存在的主要问题及发展对策[J].卫生职业教育，2018，36（24）：49.

[4]  刘金明.当前高校学生资助工作成效的问题与对策探析[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2018，72（7）：89.

[5]  张国庆，刘坤，樊桂兰.学生资助工作问题及优化对策研究——以周口市为例[J/OL].教育现代化，2019， 6（67）：238[2021-03-01].https：//kns.cnki.net/kns8/defaultresult/index.

[6]  刘家瑶，陆遥.“互联网+”背景下高校发展性资助育人的模式探究[J].广西质量监督导报，2019（11）：58.

[7]  李筱茵.互联网背景下的大学生资助工作模式探究[J].现代经济信息，2019（19）：439.

■ 编辑∕丁俊玲

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