甘肃秦安二中：精细化管理让弱势县中拼出新天地

王守田

摘要甘肃省秦安县第二中学立足办学实际和生源现状，因地制宜地制定学校发展策略，聚焦学校内涵提升，突破发展瓶颈，探索县域普通高中质量提升与可持续发展的有效路径。学校以制度创建与执行为核心，提升学校精细化管理水平；以课堂为抓手，深入推进教育教学改革；以规范为依托，不断完善学生管理机制，切实提升学生素养能力，使立德树人扎实落地。

关键词 县中；“县中提升计划”；内涵发展；精细化管理；自主管理

中图分类号G63

文献标识码B

文章编号1002-2384（2022）02-0034-03

当前，随着城镇化进程的加快和区域教育发展的不均衡，以及人口严重外流和优质生源急剧减少，县域高中发展面临着巨大困难。由于生源争夺空前激烈，省市县重点中学为了自身的发展，向县域招收尖子学生，这就使得普通县域高中的办学更是举步维艰。甘肃省天水市秦安县共有7所高中，秦安县第一中学是省级示范性普通高中，秦安县第二中学（以下简称“秦安二中”）只是一所普通县中，位于城乡接合部，2016年学校高考二本上线率仅为29%。如何突破发展困境、提高办学质量，成为关乎学校生存发展的头等大事。

基于此，秦安二中立足办学实际和生源现状，因地制宜地制定学校发展策略，形成“以制度为核心、以课堂为抓手、以规范为依托”的内涵发展模式，近年来，学校整体面貌焕然一新，高考升学率逐年提升，家长对学校的信任度不断增加，学校连续被县委县政府评为“高考优胜学校”。本文仅从以下三方面简要介绍一所普通县域高中的真实思考与实践。

曾经的秦安二中并非老百姓心目中值得信赖的好学校。2016年，学校高考二本上线人数仅有400人，上线率不足1/3。当时，学校生源很不理想，中考录取分数线和秦安一中相差120多分；其中农村学生占学生总数的80%以上，且家长多数在外打工，对孩子的关注度不高，监管力度不够。学校硬件设施落后，当时还保留着全县唯一的土操场，教学设备和实验仪器陈旧；骨干教师短缺，教师教学水平普遍不高，教学理念落后，课堂气氛沉闷，责任心不强、缺乏敬业精神者大有人在。2017年初我担任秦安二中校长时，这样的办学现状让我感到了巨大的压力和责任。针对这一系列现实问题，我和学校行政班子成员反复调研，多次召开教代会、专题会，追根溯源，商议对策，逐步明确了“从合格到优秀，让每一位学生都得到发展”的办学理念，在此基础上，我们从重建制度入手，不断提升学校的精细化管理水平。

1. 强化制度规范，提升工作效能

我们认识到，学校教育教学质量不高，学生自信心不足，家长对学校的信任度不高，其根源很大一部分在于学校缺乏精细化的管理。一方面，由于缺乏制度的约束和监管，学校层面提出的很多想法和举措很难有效落实到具体的行动上，从行政领导班子到中层干部再到教师层面，工作效能层层递减；另一方面，由于县域高中既没有人事权，也没有财务权，所以学校治理的质量取决于校长的个人魅力和教师的个人素质，以人管人，缺乏长效机制。

针对以上沉疴痼疾，学校首先变“人管人”为“制度管人”，确定了“严肃工作纪律、改变工作作风”的三年实施规划，并且根据全县教育大会精神和县教育局下发的有关教育教学质量提升和教师考核管理等八个文件要求，制定了相应的实施方案和配套制度，如《秦安二中教学常规》《秦安二中教职工考勤管理办法》《秦安二中师德师风建设方案》等，建立健全了科学合理的目标管理和考核评价体系，形成以制度管人管事的新格局。与此同时，学校先后制定完善了《秦安二中教师专业技术职务评审细则》《秦安二中课堂教学改革方案》《秦安二中教学事故认定及处理办法》等十余项制度，在规范教师行为、提升教学品质等方面均提出了明确要求和具体实施办法，以精细化管理来保障学校教育教学工作的顺利高效开展。

2. 细化“分级管理”，破解管理难题

我校目前有在校生3263人、教师291人，由于学校办学规模较大，管理上也面临诸多难题，如管理效能和管理水平不高，督查手段、管理方式比较单一；学科建设速度缓慢，教师科研、教研意识不强，学科带头人的作用没有充分发挥出来，等等。为此，学校将正在实行的“分级管理、重心下移”模式进一步细化，先后制定完善了《秦安二中级部工作细则》《秦安二中班主任工作细则》《秦安二中学科建设方案》等制度，以保证将相关工作落到实处。

例如：我们进一步强化级部职能，要求副校长（担任组长）、处室主任和副主任（担任副组长）作为包级领导下沉到年级进行管理，年级主任具体负责年级事务，同时配备教务干事和政教干事各一名，强化年级各方面的领导。又如：为进一步加强学科建设，学校选择业务能力强的学科骨干担任教研组长和备课组长，并安排行政领导分包教研组，教研组长、备课组长属于学校的中层干部，全面负责教研活动，并在论文撰写、课题研究、示范教学方面發挥模范带头作用。

3. 开展精细管理，保障质量提升

针对学生学习基础差、底子薄的现实情况，学校创新管理机制，通过采取更加精细化的管理措施，精准对接学生的发展需求，为学生提供有针对性的学业指导，以促进教学质量的整体提升。

例如：为防止学生中出现两极分化的现象，我们加强了对学生的过程性评价，以便及时了解学生的阶段性知识掌握情况，及时反馈教学信息，使教学工作更加有目的性和针对性。又如：在全校推行“三包”制，即行政领导包高三备课组，抓好教研活动；行政领导包班级，通过听课、召开班会、参加班级质量协作体会议等方式掌握所包班级的教师教学情况和学生学习情况；行政领导包学生，由班主任根据学生的考试成绩和平时表现，挑选需要帮助的学生，分别由行政领导承包进行个别化的心理辅导和学法指导。

新课标、新高考改革给当下县域高中的学校管理和教育教学带来新的挑战，也极大地冲击着落后的教学方式。为此，我校将课堂教学工作摆在一切工作的首位，以教育教学改革的深入推进助力学校驶上高质量发展的快车道。

1. 优化教学方式，提升课堂质量

其一，探索“激情课堂”，优化教与学的方式。为改变传统课堂过于强调机械训练的僵化模式，我们积极进行课堂教学改革的探索与尝试。学校着力推进“激情课堂，有效教学”，即以教师的激情授课唤醒学生的学习热情，向45分钟要效益，以此改变已往教师上课精气神不足，学生主动学习和思考意识不强、学习兴趣和动力不足等状况。

我校坚持贯彻“以教师为主导、以学生为主体、以问题为主线、以学生发展为主旨”的课堂教学理念，积极探索“自学-引导”“问题-解决”“活动-探究”“情景-体验”式的教学模式，强调“先学后教、以学定教”的教学策略，通过“强化预习、目标叙写、问题导向、课堂检测、课后辅导”相互作用的方式优化教学环节。具体来讲，就是要求教师在课堂上要关注“沉默的大多数”，通过活动设计、提问督促、合作探究等环节，引导学生做课堂的主人，积极参与到教学过程中，从而真正实现“课堂活起来、学生动起来、效果好起來”的目标。

其二，规范教学行为，保障常规课堂质量。要切实提高课堂教学的效率和质量，过程管理至关重要。为此，我校通过全面开展观课议课活动，进一步规范教师的教学行为，由此打造真实、扎实、有效的常规课堂。一方面，我们组织分管领导、教研组长、备课组长、教研室成员深入课堂进行主题式课堂观察，并及时召开总结会，总结优点、明确不足，对教师的课堂教学提出具体的改进意见，以此推动学校“实施激情教学，打造高效课堂”的教学变革进程。另一方面，为真正了解原生态的常规课堂，帮助教师克服课堂教学过程中的不足，强化课堂教学的规范性，我们提出，学校领导可采用不通知、不定时、不打招呼的方式直接进入班级推门随堂听课，引导教师在直面问题中化解问题。

2. 优化校本教研，提升教师素养

其一，基于教学问题，推动“天天教研”。为解决教学中存在的突出问题，以教研促教改，我校开展了“天天教研”活动，即各学科以教研组为单位，每天定时间、定地点开展教研活动，每次占时两节课，各教研组包组领导都要分别参加活动。“天天教研”活动包括“听-说-评-研-备”五个环节。各教研组每周确定一名教师进行组内公开教学，并进行说课；组内其他教师要参与听课、评课、研课，并结合自己的教学情况提出修改意见或建议。在此基础上，授课教师需进一步修改、完善自己的教学设计，进行“二次备课”。在最后的集体备课环节，经过主备课人的阐述以及组内成员的反复论证、完善学案，组内教师根据自己的教学特点与风格，对学案做出调整或删改，以更好地服务于课堂教学。

其二，改进培训方式，激发教师教育激情。课堂教学质量的提升，依赖于一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师团队。为此，我们响亮地提出二中教师要具备四种精神，即育人精神、奉献精神、担当精神、敬业精神，同时要厚植三种情怀，即热爱职业的情怀、热爱学生的情怀、热爱学校的情怀。在进行精神引领的同时，学校还通过“走出去”观摩学习和“请进来”培训指导的方式，充分利用线上线下的各种资源加强教师培训，如选派教师先后赴省内外知名高中参观学习，邀请省内外高校及教育机构学者专家来学校讲学等。此外，针对我校青年教师人数较多（十年以下教龄的青年教师占教师总数的40%左右）的现状，我们加大了对青年教师的培养力度，专门制定了青年教师职业发展规划，并根据他们各自的特点，进行“一对一”导师制培养，以促使青年教师尽快站稳讲台，成长为教学骨干。

作为一所城乡接合部的学校，我校部分学生学习习惯差、自律意识不强，甚至一些学生由于缺少家长监管而存在一些不好的习气，因此，我们将学生行为规范教育和良好学习习惯的养成教育作为主要目标，不断完善学生管理机制，使学生管理工作逐步制度化、规范化、精细化，从而使立德树人根本任务真正落在实处。

1. 强调整体设计，促进学生的习惯养成与行为规范

学校强调“三年一盘棋”，基于不同年段学生的生理和心理特点，站在全局高度对学生的学习及行为习惯养成进行整体的规划设计。高一抓“严”，即高标准、严要求，重在培养习惯、规范行为；高二抓“活”，即在强化习惯的基础上培养兴趣和特长；高三抓“紧”，强调贯注精神、风纪示范、励志拼搏，杜绝松懈无序现象，强化理想、价值、责任等人生观指导。例如：针对学生刚入校时存在的自由散漫现象，我们对高一学生提出严格要求，从学生的一日常规入手，抓生活习惯、学习习惯和文明礼仪习惯，明确倡导“上课发言要大声，自习研修不出声，课间活动有笑声”等要求；同时狠抓仪容仪表，通过《秦安二中学生仪容仪表标准》对学生在校期间的着装、仪表等进行了统一要求，由内到外提升学生的文明形象。

2. 加强自主管理，实现学生的素养提升与全面发展

为适应新课程、新高考改革的要求，培养学生自主学习的能力，使学生能够更好地适应时代发展，更从容地走上社会，学校进一步完善学生成长指导制度，引导学生进行自主管理、自我教育，由此实现自我发展。

例如：我校在教育教学中强调尊重学生的主体地位，充分发挥学生自主学习和自主管理的作用。我们鼓励学生参与教学活动，如周检测中由学生自主命题、自主讲解；我们重视学生会的作用，在学生校园活动中，学生会作为责任主体全面负责，同时发动更多学生广泛参与，让学生充分体会到“我是二中人”的自豪感；我们调动学生全员参与班级管理的积极性，让班级里“人人有事做，事事有人做”。自主管理让学生成为学习和管理的主人，激发起学生学习和参与的积极性与主动性，也使他们在各项活动中得到历练和成长。

经过努力，学校近年来的高考升学率逐年提升，2021年高考全校二本上线706人，上线率为65%，我校部分教师子女也选择在二中就读；在教学质量不断提升的同时，我们也欣喜地看到了另一幅画面—学生乐学、教师乐教，校园里文明有序，师生在各种平台上释放潜能、绽放自我。未来我们将进一步总结经验、分析得失、优化措施，为县域普通高中的质量提升与可持续发展贡献智慧。

（编辑 谢 凡）

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