高职院校产教融合机制探索与实践

何 鹏

辽宁建筑职业学院，辽宁 辽阳 111000

2017年由国务院颁布实施的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，对“产教融合”在高职院校的深入实施提出具体要求。在当前我国经济转型升级的关键时期，作为技术型人才培养重要基地的高职院校，必须要紧跟形势发展，配合产业发展对技术人才的需求，加大教育教学改革，以产教融合为主要发展方向，加大同企业的沟通与合作，在探索产教融合机制的过程中为职业化、专业化、技能化人才的培育探索新思路和新方法。

一、产教融合在高职教育中的意义

产教融合强调的是学校与企业的合作，不同于综合性高校的合作模式，高职院校的产教融合主要是为了促进专业人才与企业实际需求的合作，为人才的培养探索一条更贴合现实发展需要的教育道路和实践道路。

（一）适应产业需要，培养急需人才

在经济全球化背景下，各国竞争日趋激烈，无论是在人工智能、大数据还是在“互联网+”领域，都处于快速发展期，对于传统密集型产业来说，也在新技术影响下面临着转型升级的发展挑战与机遇。对于我国当前经济发展形势来说，既需要在新兴产业上不断发展壮大，又需要实现传统产业的迅速转型升级，攻占更多的海内外市场，为中国经济增长贡献更多力量[1]。这对为产业转型升级发挥重要作用的人才提出了更多、更高的要求。因此，职业教育需要关注当前社会发展需求及产业升级的需求，切实承担起人才培养的重任，为当前产业发展培养能够真正产生积极作用的高端技能人才。产教融合这一教育理念就是在这样的背景之下产生的。产教融合提倡教育与企业的沟通和联系，对于传统高职教育以学校教育为主要模式的教学结构来说，该种模式推进了学校教育与当前产业发展的互联互通。一方面，帮助教师了解和掌握当前企业发展的需求，及时调整教学的思路，使专业化教学更贴合当前发展实际；另一方面，也能够让学生在接受学校教育的过程中有机会通过真实的实践锻炼提升实际操作能力，提前适应职业发展的需要[2]。最为重要的一点是，通过学校与企业的合作，为促进企业的产业升级提供了智力支持和人才支持，从而推进职业教育和产业的可持续发展。

（二）实现协同教育，构建完善链条

在当前竞争激烈的形势下，人才是支撑产业升级、经济发展、国力提升的关键，尤其是在我国不断推进劳动密集型产业向技术密集型产业升级的重要时期，大批能够掌握先进生产技术的高端技能型人才需要在其中发挥重要作用。因此，需要在人才培养方面更注重符合实际需求的职业技能，这也是国家提倡在高职院校教育教学中实现产教融合[2]。产教融合将人才的培养与产业的发展结合起来，打破了企业与人才之间的壁垒，更沟通了企业同高校之间的联系，将企业生产技术发展过程中最为需要的技术人才直接前置在高职院校人才培养的过程中，打通了人才链、产业链与创新链之间的关系，形成一整套良性循环系统。企业与高职院校协同，一是为学校专业的发展提供了最新理论和技术操作，使学校的教育更贴合企业发展的需要，让学生的学习能够跟上时代发展需要，在未来职业道路中走得更稳、更远；二是协同教育，为企业发展输送更多的人才，解决企业技术升级的燃眉之急，保障企业持续、健康发展；三是为教师队伍的素质、技能提升提供了新的实践基地，为建设“双师型”教师队伍提供帮助，也让学校教师在协同过程中充分发挥智力作用，为技术的创新提供智力支持，最终实现企业与高职院校的双赢。

（三）推进理念更新，革新培养模式

在高职院校教学中，要深入推进产教融合，就需要学校管理层与教师将教学的目光与产业发展相挂钩，这与传统高职院校教学有所不同，教师以自己的教育背景为出发点，结合教材内容和学校课程设置进行专业教学。而产教融合下的职业教育强调的是“产业+教育”，这就意味着，学校和教师需要和当前社会发展中的产业发展相结合，需要同真正产生市场效应的企业有深入的融合，以企业的产业发展为出发点，对学校教育教学的内容及方式等进行全方位的变革[3]。对于学校来说，需要根据学校专业设置及地方产业发展形势，有针对性地选择相关的企业，并与之形成深度合作，达成校企合作。将企业的人才需求、技术架构及需求与学校的人才培养相结合，也将企业的技术型人员引入学校教学中，使学校的职业教学更具有针对性和实践性。在为企业提供人才支持的同时，也推进了学校人才培养的模式，将传统的单一培育模式推向市场，让市场也介入人才的培养，实现学校人才培养的市场化、专业化。这既避免了学生在学校的技术学习与市场的脱节，也满足了企业发展的需求，使高职院校的职业教育不断升级，更符合当前国家发展对其提出的新要求。

二、高职院校产教融合发展现状分析

在推进现代化国家建设的进程中，职业教育需要在其中发挥重要的技术支撑作用，因此需要结合我国产业发展需求在高职院校大力推行产教融合。但目前存在的多种不利因素，阻碍了高职教育的快速发展。

（一）运行机制不完善

实现产教融合，单靠学校或者企业的力量是难以实现的，必须由多方参与，政府要结合本地产业特色，出台相关的政策机制予以大力支持，学校和企业是处于两个不同的体系，在合作沟通中要有协调机制，在产教融合中还需要有相关部门从中进行协调、沟通和评价。实际调研中发现，产教融合在现实发展中存在着种种掣肘因素，最主要的原因就是运行机制的不健全，致使产教融合实施困难，作用无法有效发挥，最终导致人财物的损失[4]。健全的机制是保证政策落地并发挥效能的关键，有些地区在推进产教融合的过程中，并未对本地高职院校的发展特色及本地企业进行专项考察研究，随意上项目，将产教融合工作局限于合同的签订，政府未出台相关的政策和机制对产教融合予以支持以及后续的管理，致使校企合作仅流于表面，企业未对人才的培养发挥技能支持作用，学校也未对企业的发展提供智力帮助。有些高职院校的校企合作，缺乏有效协调机制，无论是地方行业协会，还是企业内部，乃至高职院校，并未针对产教融合进行全方位深入关注和解读，对合作的方式及学校培养模式等没有通盘考虑，也未对合作的结果形成评价机制，致使合作的程度不深、合作效果不明显。

（二）合力作用尚未完全发挥

产教融合通力合作才能够在实践中产生价值意义，而实际调研中发现，高职院校和企业之间对产教融合的理解程度不深，企业和高职院校都有自己的利益诉求，在融合的过程中，无法将彼此的利益诉求相结合，合作浮于形式。企业以追求经济利益最大化为主要目标，在同高职院校合作的过程中，并未重视企业与学校之间的互惠互利，而是简单地将学校作为无报酬劳动力的提供场所，通过校企合作的方式，让学校提供学生去企业中开展无报酬劳动，美其名曰实习，并未教会学生职业发展所需要的技术能力和职业素养[5]。学校则从自身教学角度出发，以实际教学目标的追求，更推崇学生职业理论知识的掌握，与企业之间的沟通联系相对较少，对学生到企业实践学习不关注、不掌握，甚至不认同实训时间过长，而有些专业的学生未来所要从事的职业则需要建立在大量的实训基础上，如建筑工程技术、汽修这类实操性比较强的专业，理论知识的学习只能保证学生能够掌握基础的知识，还需要有大量的实践操作经历帮助学生将理论转化为实践，以帮助他们进入工作岗位后尽快上手。但是在产教融合过程中，企业和学校之间无法达到一个平衡状态，各执己见，不能够真正精心研究和探讨合适的教学、实践模式，最终无法在产教融合的道路上形成强大合力，甚至在一定程度上对学生的职业技能提升造成一定的负面影响。

（三）转化成果不高

产教融合的主要目的在于，通过校企合作模式探究工学结合，以学校与企业的通力合作实现教育与产业的新发展和新突破，而当前产教融合不够深入，或是产教融合缺乏动力，没有相关的政策予以支持和约束，影响产教融合的有效实施和成果获取；或是企业参与度不够，在实施产教融合中操之过急，过分追求利益最大化，忽视与学校的有效沟通和联系；或是高职院校认可度不好，仅认为与企业的合作是“校中厂”或“厂中校”，有的职业院校自身科研能力较差，不能为企业的发展提供人财物等多方面的支撑，再加上职业院校自身是作为公益性事业单位存在，也没有过多的经费为企业的发展提供更多的资金[6]。

更为重要的一点是，高职院校的教师和企业的技术人才缺乏有效的沟通，不能有效地将先进的理论知识和一线的实践技术沟通起来，这一系列因素的存在，在无形之中就阻碍了产教融合的进程。作为最直接的表现，就是融合的成果无法转化，企业得不到高校科研和人才的支撑，生产技术无法得到有效的升级改造，经济利益在融合中不能够得到进一步提升；高职院校没有得到企业的有效助力，对于推动专业发展、学生实践能力提升以及“双师型”教师队伍建设都产生了消极影响。

三、实现高职院校产教融合的实践策略

在当前社会发展背景下，必须要充分发挥地方政府、企业和高职院校的作用，从保障机制出发，深入推进校企合作，探索多种协同模式，共同推进产教融合走深走实，最终实现中国特色职业教育的大发展、大融合。

（一）健全运行机制，保障融合到位

产教融合需要由政府部门牵头，企业积极参与，学校提供专业服务，从健全运行机制角度方向发力，以完善的机制切实保障产教融合高效、有序推进，最终实现经济转型升级、精准就业，为推动地方经济的新发展赋能。对于政府而言，需要从法律及政策方向出发，解决产教融合运行机制上的问题，督促相关各方能够积极参与到产教融合之中[7]。要设立专门的奖励基金，帮助高职院校与企业在产教融合的初期能够尽快解决资金方面的需求，也可通过财政奖励的方式推进企业和高职院校对合作的方式、手段进行专题研究并尽快投入实际行动之中。在整个过程中，还要对企业予以一定的政策扶持，在规划、土地、审批、税收等方面建立绿色通道，吸引更多的企业参与校企合作。同时，还要建立评价制度和准入制度，对参与产教融合的企业进行全过程评估，加强阶段监督管理，对不符合规定的企业与高职院校实行退出机制。对于学校而言，需要积极参与到产教融合之中，不断提升学校综合实力，建大建强特色专业，提高科研能力，并通过招商引资等方式吸引企业与校方进行合作，并及时建立协商机制，为产教融合提供智力支持和科研保证，也在这个过程中促进教师与企业的合作，帮助企业进行科研攻关，也为教师实践能力的提升提供坚实的保证，也为学生的实践提供更多更先进的实训基地。对于企业来说，需要重视高职院校在企业生产方面的积极作用，响应政府号召，切实加入产教融合工作中，加快工作布局，积极沟通联系，加大与高职院校的合作，派出专门人才与高职院校进行合作，为企业培育出急需的高端技能型人才，也通过与高职院校的合作，对生产技术进行了升级，进一步提升经济效益。

（二）搭建合作平台，实现成果转化

产教融合的实践是高职院校在教学过程中找到与企业合作的共同点，以互利互惠的模式实现双方的共同发展。而在融合的实践中，需要建立一个平台，将两者有机结合，消除企业与学校之间的信息不对等，也能够满足企业经济发展和院校能力提升的双重需要。在实践应用中，产教融合所需要的合作平台有产教融合联盟、协作中心和产业学院等多种运营模式，其中，融合联盟作为一个第三方平台，将地方政府、企业与高职院校沟通起来，通过让不同的主体参与到产业融合之中，充分发挥不同主体个自的优势，加大协调与沟通，最终实现产教融合。融合联盟的存在是介于行业联盟与高校联盟之间，一方面能够对接政府，掌握和了解政府对于产教融合所出台的系列优惠政策和保障措施；另一方面能够对接企业与院校，能够在其中搭建沟通的桥梁，将企业的诉求和高职院校的目标追求进行有机融合，进而保障产教融合在实现过程中及时发现问题、解决问题[8]。比如，浙江省在建设数字浙江的过程中，就围绕着新兴产业结合本地高职院校大力建立交通、制造、轨道及数字经济等方面的融合联盟。而协作中心，则是依托于高职院校，通过创新孵化项目，实现成果的转化，在企业的产业升级以及学校的人才培养中发挥作用。协作中心是由高职院校牵头，在与企业的合作中充分挖掘院校的潜力，从项目创新、技术创新等角度出发，加快推进成果转化，扎实推进企业的生产能力。产业学院是以高职院校的优势专业为出发点，以“订单式”人才培养为目标，与相关企业合作，将企业对人才的需求和学校人才培养相结合起来。

（三）加大协同合作，发挥人才优势

人才是提升竞争力的重要内核，在高职院校开展产教融合工作，最为关键的就是人才的发挥作用。实际调查中发现，阻碍产教融合的一个因素是专业人才的缺乏，高职院校的教师不能有效支撑起产教融合技术教学的内容，企业工作人员也支撑不起向学生讲授技术实践知识的内容。这就导致学生不能有效实现理论知识与实践知识的结合。产教融合中的教育职能不能有效发挥，一定程度上影响着成果的转化[9]。在这种情形之下，必须要加大人才的培养，通过协同合作的方式，共同推进教学效果的提升。教师队伍的建设需要学校与企业在其中联合作用，学校要转变教师队伍建设的传统思路，以“双师型”教师队伍建设为主要目标，在引入高质量、高水平教师的同时，也要关注合作企业的技术人员、业务骨干，聘请其为学校教师，并通过日常培训和实训，推进教师在提升理论素养的同时，掌握先进技能，将理论知识与实际操作融会贯通。并通过教学大赛、科研讲座等多种活动，推动教师队伍形成“比学赶帮超”的氛围，打磨教师的教学水平和操作技能。通过完善激励机制等方式鼓励教师不断创新和科研，为探索产教融合背景下的教学模式及实现企业技术更新提供智力支持[10]。同时，学校还要建立“大师库”，在与企业协作的过程中，借助产教融合平台，不断引进行业领军人才等高层次人才，为丰富学校教师队伍、推动科研攻关、提升学校综合实力产生积极作用。