行政事业单位财务信息化建设路径思考

霍虹

摘要：当前经济形势下，新一代科学技术正在蓬勃发展，以AI、大数据等为代表，在各行业领域中得以广泛应用，其应用价值体现在企业运营管理中。与现代企业相比，我国行政事业单位信息化建设程度偏低，缺少专门的设计、研究、开发，尤其是在财务管理方面，信息化水平仍有待进一步提高。现如今，随着我国在事业单位财务信息化建设方面的理论研究与实践更加深入，各单位也陆续将财务信息化建设提上日程，以信息技术为主要依托，增强财务工作的规范化、标准化，促使工作效率与质量同步提升。本文从行政事业单位财务信息化相关理论着手，对其信息化建设面临的难点展开分析，从多个方面探究推进财务信息化建设的具体路径，旨在为各单位加强财务信息化系统建设提供帮助。

关键词：行政事业单位;财务管理;信息化建设

一直以来，财务管理都是我国各行政事业单位内部管理体系中的重要组成部分，现如今根据单位工作开展的实际需求，传统以会计核算、记账报账为核心的工作模式显然不再适用。为了进一步实现财务模式创新，将信息技术运用于其中，推进财务信息化建设是一项最为有效的举措，对单位建设完整的财务管理体系有着莫大的助益。然而，目前行政事业单位财务信息化建设仍旧面临着不少难点，对此应以解决困境与实际问题为目的，制定信息化建设方案，有效推进信息化建设进程。本文将就此展开分析与论述。

一、行政事业单位财务信息化相关理论概述

（一）财务信息化的内涵与特点

顾名思义，财务信息化就是指以信息技术为主要依托，在财务工作中采取先进的信息化手段，实现更加高效的财务管理，对大量数据信息进行快速采集、集中整合、加工分析等，确保信息的高效传递与共享，在此基础上推广自动化办公，提高财务工作效率。财务信息化的特点有：①财务信息多元性，传统模式下的会计信息往往只反映财务状况，无法体现出更多的内容，利用信息技术后，收集更多的财务与非财务信息，涉及资金使用、人力资源、知识资本等，整体来看信息更加多元化，能够更加直观地反映企业状况;②高度的自动化，传统会计核算依赖人工统计、手动计算，将大量的精力与时间放到前期环节，费时费力，工作效率偏低，而财务信息化具有高度自动化的特点，由信息系统代替人工作业，完成重复性高且复杂的基础工作，节约时间，降低人力成本投入[1]。

（二）信息化建设对单位财务工作的影响

信息化建设对行政事业单位财务工作的影响如下：第一，可有效降低财务管理风险。加强信息化建设，将信息技术应用于实际工作中，实现对具体经营项目业务活动的全方位管控，提前对其各环节中存在的风险因素进行准确的识别与科学的评估，据此制定相应的风险防范方案，从根本上降低风险发生概率;第二，可促进财务管理转型升级。在信息技术的支持下，单位财务人员充分利用财务软件，在更短的时间内完成数据分析等一系列工作，出具完整且准确的财务报表，为单位管理者制定决策提供参考依据，帮助他们进一步明确发展方针，实现了财务转型，更加突出财务服务、管理等职能;第三，可提升财务内控管理效率。资产安全、财务数据准确、资金合理使用等，是单位财务工作的主要内容，加强信息化建设，实现大量数据信息的高效传递与共享，既有利于提升工作效率，也为决策者查询信息提供方便，再根据现阶段财务状况完善相应的财务指标，转移工作重心，重点优化内部控制体系，只有这样才能促进财务管理水平不断提升，并实现效益最大化。

二、行政事业单位财务信息化建设面临的难点

（一）信息化建设观念落后，尚未制定完整的信息化建设方案

思想决定行动，只有正确认识并重视财务信息化建设，才能推进单位信息化建设进程[2]。但目前部分单位的信息化建设观念过于落后，单位管理者对信息化建设的支撑力度不足，未能严格要求各部门积极参与其中，多数财务人员以单一财务思维考虑信息化建设，将其等同于会计电算化，重点放在利用软件汇总，数据制作、报表等，一定程度上各种软件的利用率偏低，难以发挥实际效用。从单位层面具体分析，如今尚未制定完整的信息化建设方案，在具体过程中没有将运行机制、业务流程等各种要素考虑到位，信息化建设框架设计不合理。而且未能做好一系列事前准备工作，包括各部门需求调研、业务工作实质等，信息化建设中各部门职责划分不明，导致除了财务部门以外，其他职能部门根本没有参与其中，阻碍着单位的财务信息化建设。

（二）缺少高素质复合型财务人才，影响信息化建设的推进

从全局上整体考虑，单位财务信息化建设的重点在于引入信息技术与系统，以及组建财务信息化管理团队，丰富复合型人才储备。但是据调查了解可知，仍有一部分单位并未注重人才的培养与引进，现有的财务工作人员多是理论知识积累丰富，具有一定的工作经验，却缺少主动学习的积极性，缺乏信息技术方面的知识，未能充分了解各种财务软件，基本业务操作也不够熟练。总体上，目前单位缺少高素质的复合型财务人才，人才发展过于滞后，无法为信息化建设提供有力的支撑，影响信息化建设的推进。此外，针对于财务人员的培训少之又少，各单位多是将重点放在业务层面，并没有定期组织专题培训课程，导致財务人员缺少提升个人能力的机会，无法满足财务信息化的实际需求。

（三）信息系统功能开发不完善，实际使用效果大打折扣

财务信息系统功能随着信息技术的发展不断拓展，从以往简单的会计电算化，已经逐渐向信息化、智能化等方向发展，功能更加齐全。然而，部分单位现阶段对系统功能开发不够深入，在具体工作中，仅以单机形式展开业务，信息系统的作用无法充分体现，而且互联网中大量信息的存储也具有局限性。有的行政事业单位根据有关部门的要求，引入了财务软件，其中带有固定资产管理模块，但由于该模块与要求填报的国有资产管理系统存在一定偏差，可能会出现重复录入的情况，不仅无法减少财务工作任务，甚至还会使财务工作量不断增加。财务系统中决策模块不健全，尽管现如今ERP、OA等系统，为单位管理层制定决策提供更多工具，但是由于单位内部缺少相应的决策支撑模块，或者是决策模块与其他业务模块之间的对接性不强，在海量数据中无法准确获得具有实际价值的数据信息，出现数据信息泛滥的情况，加上信息传递受阻，各功能模块独立运行，显然会对决策制定造成障碍[3]。

（四）财务信息化的管理体系存在漏洞，缺少严谨的制度约束

无规矩不成方圆，对于单位财务信息化建设而言，亦要有完善的规章制度为保障，以制度约束单位相关人员的实际行为，确保信息化建设工作的有序推进。但是仍有一部分单位的财务信息化建设处于初步阶段，在信息化管理体系方面存在较多的漏洞，缺少制度约束，在工作流程、组织架构、职责分工等方面，并没有进行更加清晰的规定与标准制定，导致财务信息化建设工作无章可循、无据可依，出现问题之后无人担责。尤其在财务内控方面，有着明显的制度缺陷，根本无法实现对单位各环节信息化操作的进一步规范，可能会因操作失误产生相应的信息化风险，对单位的稳定运行产生负面影响。

（五）欠缺考虑信息系统的安全性，导致系统运行效率不佳

行政事业单位在财务信息化建设过程中，忽视了信息系统的安全性，存在着各种安全问题。在系统运行时，由于安全保障缺失，导致不法分子入侵系统，非法获取单位的重要信息。此外，一些病毒的入侵会使系统瘫痪，无法正常运行，即使修复之后，也可能会造成关键数据丢失，形成较大的财务安全风险，最終导致系统运行效率较低，无法体现实际应用价值。

三、新时期行政事业单位推进财务信息化建设的路径

（一）更新信息化观念，明确信息化建设需求，制定完整的信息化建设方案

我国行政事业单位必须要打破传统思维禁锢，与时俱进，及时转变管理观念，对新时期的财务信息化建设有正确的定位，从思想上予以高度重视，在单位内部进行大范围的宣传培训，统一单位管理层到基层职工的思想认识，形成相互配合、相互协调、相互督促的机制，营造更加良好的信息化建设环境。基于此，单位还要明确信息化建设的需求，制定完整的信息化建设方案。首先，选择专业机构，与主要从事于信息技术服务的企业建立合作关系，在设计方案时，加强内外沟通与论证，组织商讨会议，明确信息系统应实现的功能，制订指导性文件;其次，整体设计网络与硬件系统，建立基本布局，以实现系统稳定、模块齐全的系统为根本目的，规划初步的实施方案，寻求专业技术支持，采取模块化设计，优化主要硬件结构;再者，扩大信息化调研业务的深度，充分了解具体需求，考虑业务工作实质，调整方案，以防出现系统设计与实际相脱节的问题[4]。

（二）结合信息化建设以及业财融合的需求，培养复合型的财务管理人才

知识经济时代，人才已经成为企事业单位发展的主要动力。要想加强财务信息化建设，则需要单位所有人员的积极配合，其中财务人员综合素养与技术水平对此有着直接的影响。行政事业单位必须要结合信息化建设情况，以及业财融合的实际需求，将侧重点放在培养复合型财务管理人才上，逐步夯实基础保障。

以某单位为例，该单位在培养人才方面的具体措施如下：第一，对外引进优秀人才，在招聘过程中对财务人员专业能力、信息素养、创新意识、学习意识等进行综合评价，选拔人才，为单位管理团队注入新的血液;第二，对内注重人才的培养，定期针对在岗财务人员开展专题课程培训，培训内容不限于基础理论知识，更加突出新时代的新技术、新理念、新方法，将业财融合、管理会计、财务信息化等作为重点培训课题，加强信息知识教育，包括各种财务软件的操作、信息系统的更新，理论与实践操作相结合，通过培训提升人员综合能力，组建一支高水平、高素养的管理团队，为业务管理、业务决策等提供更加优质的财务服务;第三，注重对财务人员的引导，使他们认识到信息化时代，财务智能机器人取代传统财务会计工作是必然趋势，督促财务人员主动学习，积极拓展财务思维，同时创新人才激励机制，以此调动人员积极性，促使他们始终坚持不断学习的理念，在学习与实践中，增强个人实力，以满足新时期的财务管理信息化建设需求。

（三）完善财务信息化系统功能的开发，充分提升信息化系统的使用效果

为了充分发挥财务信息化的作用，事业单位应加深系统功能的开发，建立功能齐全的信息系统，提升系统的使用效果。一方面，重点突出财务管理一体化，实现财务信息集中管理，注重数据交换与资源共享，将单位财务系统与其他管理系统进行有效对接。如对接财务系统与资产管理系统，尽可能避免出现重复录入的情况，直接从资产管理系统中提取所需的数据信息，保证标准统一，减少工作量，利用资产卡片生成会计凭证，并加强实时对账，以防出现差错;再如集成OA与财务系统，通过OA系统实现支付流程审批，将审批金额录入财务系统，进行支付操作，提高财务工作效率;将财务系统与合同系统对接，实现业务与财务的深度融合，基于业财融合对具体项目立项、执行等整个过程展开科学化、规范化管理，逐渐打造智慧财务，促使财务管理转型。另一方面，在新形势下，单位更应引导财务管控与决策迈向智能化发展，建立财务系统平台，利用AI、大数据等对海量数据信息进行快速收集与深入加工分析，并且注重软件界面的可视化互动性，增强软件与具体操作人员之间的沟通，拓展财务决策模块，将所制定的财务分析报告以多样化的形式传递到决策模块中，使单位管理者可运用具有高价值的数据信息来制定决策，增强决策的可行性与科学性。

（四）建立健全的财务信息化管理体系，加强制度约束，规范信息化操作

新时期，单位应建立健全的信息化管理体系，针对财务信息化建设，制定相应的规章制度，加强制度约束，监管相关管理人员以及各业务流程，规范信息化操作[5]。一要立足于实际，建立信息化管理机制，优化信息化工作流程以及单位组织架构，必要时可组建一支专门的信息化管理小组，由各职能部门负责人组成，同时遵循不相容岗位分离的原则，明确划分不同人员在信息化建设工作中的具体责任与义务，督促他们尽职尽责，不做出违规违纪的行为，并调整信息化操作，提升财务信息化工作水准;二要规范信息系统工作模式，统一数据统计口径，建立双向沟通反馈机制，使数据信息在单位内部高效传递，增强信息的准确性以及可用性;三要建立维护管理机制，合理配置系统维护人员，承担起保障系统良好运转与稳定运行的重任，定期对系统性能进行检测，及时发现其中的安全隐患，以防出现难以控制的突发情况;四要从财务内控角度充分，结合内控要素，重点建立风险指标预警机制，在信息系统中设置风险管控模块，对业务、财务活动展开全方位的分析与管控，可以设置风险指标，对各种风险进行分类与评估，形成风险清单储存于系统中，展开风险预测，若是风险程度超出所设置的指标阈值，则第一时间发出预警信号，由相关人员及时进行精准化的风险控制。

（五）增强信息系统的安全性与稳定性，保障财务信息化系统的正常运行

行政事业单位应当强化信息系统安全管理意识，制定安全保障方案，增强系统的安全性与稳定性，维护系统正常运行[6]。具体的做法如下：一是树立财务信息系统安全指导思想，在选择信息化软件时，应以安全、稳定、性价比高为原则，尽可能从最开始降低系统安全事故的发生概率;二是严格设置操作权限，既要规范线上操作規程，又要将单位专用文件、关键信息资料等加以权限设置，只有获得权限后才能调用并查阅，同时对于密码权限管理应不定期更换密码，防止出现恶意泄露密码或者被他人盗用的情况;三是增加必要的安全防范手段，如安装杀毒软件防火墙等，对各种病毒进行全面的入侵检测，综合采取预防以及查杀措施，以防突发安全问题造成系统崩溃;四是开发硬盘底层加密功能、防泄密管控功能、数据备份防删除功能、远程安全接入功能等，推出具体的财务信息系统安全防护解决方案，要求相关管理人员予以执行，进而保障系统正常运行。

四、结束语

根据上述的分析可知，在信息技术高速发展背景下，我国行政事业单位推进财务信息化建设成为必然趋势，是提升财务管理水平的重要举措。因此，各单位必须正确认识财务信息化，高度重视信息化建设，从实际出发，分析其中的问题，积极探寻可行的改进路径。通过采取制定信息化建设方案、培养复合型人才、完善信息系统功能等措施，全面提升单位财务信息化建设水平，促使财务工作效率得以提高，将信息化的作用与价值充分体现出来，从而进一步推动单位自身的可持续健康发展。

参考文献：

[1]汤亮.行政事业单位财务信息化建设的总体思路与有效途径[J].中国乡镇企业会计，2021 （01）： 166-167.

[2]王道英.行政事业单位财务管理信息化建设的有效途径[J].财经界，2020 （29）： 104-105.

[3]林丽丹.行政事业单位财务管理信息化建设浅析[J].行政事业资产与财务，2019 （21）： 22+6.

[4]邵小华.行政事业单位财务管理信息化建设问题分析[J].经济研究导刊，2019 （31）： 108-110.

[5]王芳.行政事业单位财务管理信息化建设的改进思索[J].中国商论，2019 （18）： 155-156.

[6]钟礼凤.行政事业单位财务管理信息化建设的问题及对策[J].财务与会计，2018 （16）： 43-44.

3999500338210