越南辞旧迎新

Pritesh Samuel

2021年是对越南充满挑战的一年：新冠肺炎疫情重创之下，该国实施严格的封锁政策，影响经济增长。

新冠病毒和供应链中断的持续压力，可能继续影响到2022年。

但是，隨着越南缓慢重新开放，外国投资者对越南市场保持乐观的前景，预计2022年越南的国内生产总值（GDP）将达到6.5%。

本文梳理了2021年发生的一些重大事件，以及这些事件对新的一年越南商业环境可能带来的影响。

2021年堪称迄今为止越南历史上最具挑战的年份之一。虽然越南在2020年控制疫情方面受到全球赞誉，但德尔塔变异毒株确实来势汹汹，导致其不得不实施严格的封锁政策，生产和供应链因此中断。

与大多数西方国家不同，疫情对越南的重创并非在2020年。2021年，越南GDP受到严重打击。

2021年第三季度，越南经历了自2000年以来首次GDP负增长，商业及人民生活受到重大影响。

尽管如此，越南经济仍然有望回升： 由于政府实施“与病毒共存”战略，经济回暖指日可待。多家银行及国际机构调整了对越南经济未来走势下滑的预测。在GDP回弹之后，国际机构仍对该国保持极强的商业信心。

越南政府预测越南GDP将在2 0 2 2 年增长6%～6.5%。

当我们总结2021年的时候，也需要关注一下2020年发生的重大事件，它们可能会持续影响越南2022年的商业环境。

第四波疫情对越南企业和民众生活都产生了重大影响。越南大部分地区都被下令实行严格的封锁，人们只能在紧急情况下外出。想要保持运转的企业和工厂必须实施“三个就地”工作模式，即员工在工作现场吃饭、睡觉和工作，或“两点一线”

模式，即员工住在宿舍或酒店，由公司车辆运载往返工作场所。

企业很难在快速防疫政策下及时反应。就地为员工提供食宿增加了企业运营成本，导致多家工厂倒闭。即便在这种严格的防疫政策下，越南企业中仍有员工感染，导致厂区关闭。

此类原因的工厂关闭，导致耐克、阿迪达斯和埃韦兰斯（Everlane）等多家跨国企业受到重大影响。某国际服装企业表示，公司将面临4～8周的交货延期，而耐克则表示，将损失10周的产量。

一方面是供应短缺遇上美国和欧洲等西方市场假日购物旺季;另一方面，是严格限制流动政策，卡车司机增加检测次数，货物滞留港口、工厂和仓库等情况进一步加剧了商业考验，很多企业表示，即便重新开放，也可能需要5～6个月时间才能缓解供应链问题。

不过，情况应该有所好转。耐克相信，工厂复工将促进公司复苏。此外，越南一直在加大疫苗接种力度。从2021年7月不到3%的接种人数到如今超过69%的人完成接种疫苗，该比例与美国等国家的接种比例相当。虽然变异毒株奥密克戎带来新的挑战，但越南经济似乎抵抗能力不错，应该能够挺过难关。

困难并非越南独有，企业需要不断发展、寻求多样化以降低成本，确保其供应链具有弹性。事实上，供应链只是问题之一，美国和其他地方港口拥堵导致集装箱无法到达目的地也是压力之一。

企业应当根据自身行业类型和原材料考察选址，以确保应急计划及时实施。随着疫苗供应的缓解和全球航空的稳步恢复，企业应抓住机会，确保找到一个可靠的供应链，并为未来制定出台预防计划。

越南的《自由贸易协定》（FTA）是投资者对越南保有信心的动力因素。越南积极参与《自由贸易协定》，并利用这一优势条件确保经济实力和金融安全。这就意味着越南的经济发展将继续从出口低技术制造产品和初级产品转向更复杂的高科技产品，如电子、机械、车辆和医疗设备。《欧盟—越南自由贸易协定》（EVFTA）的实施就是其中一个例子。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于2022年1月1日正式生效。RCEP将降低关税、制定贸易规则，并帮助重建供应链。RCEP涵盖商业各个方面，包括贸易、服务、电子商务、电信和版权等。

关税预计将在20年内逐步降低。RCEP覆盖了23亿人口市场和26.2万亿美元全球产出，约占世界人口的30%，占世界出口额的1/4以上。世界银行（World Bank）预测，RCEP各成员国的GDP将增长1.5%。 经济学家指出，到2030年，该协定将为全球经济增加近2 000亿美元。

随着越南逐渐成为高科技制造商，RCEP可以帮助当地企业增加出口，并为消费者引进高质量商品。此外，随着其他国家对越南农产品和渔业等出口产品的需求增加，越南经济也将从中受益。

合并与收购（M&A）可能将在2022年继续为越南经济发挥关键作用。虽然2020年并购活动因疫情中断，但在2021年前9个月内，已披露的并购总额已达30亿美元。最近，随着越南Masan和Vingroup两大集团收购高科技和零售行业的业务，越南国内企业领跑了并购市场。2021年，越南并购活动的前三大行业是化学制品、消费品和房地产。

但是，投资者们对于与疫情相关的风险仍持谨慎态度。政府也放宽了投资和创业的法律条件，以促进并购交易。由于越南希望恢复经济，预计2022年将有进一步强劲的并购活动。

为刺激疫情期间的经济发展，越南政府公布了一揽子针对企业和个人的支持方案。企业应该利用这些政府措施提高现金流，为2022年做好准备。

例如，越南发布了第406号决议，其中包括减免30%的企业所得税（CIT）。2021年，越南企业所得税减少政策适用于所有年营业收入低于越南盾2 000亿（约合880万美元）的企业。这意味着，无论员工人数和疫情造成的实际经济损失如何，优惠政策将惠及包括中小企业在内的所有企业。其他形式的措施还包括降低地租、社会保险、失业保险金和一次性付款。

在根据2021年年初发布的第152号法令收紧了对外国雇员的要求后，越南政府发布了第105号决议，放宽了签发和更新工作许可证的要求。主要变化是：根据该决议，学历不必与在越南的工作岗位相关，并且除本国工作经验以外，在越南工作经验也可以累计计算。

此外，护照不必再进行公证，只需一份护照复印件即可。有报道称，越南政府正在采集企业对第152号法令的意见。放宽法令上的要求将有助于企业及就业者进入越南寻找工作机会。与此同时，越南政府将从2022年起放宽入境政策。

越南旅游业及与之相关的工作岗位受疫情影响巨大。疫情暴发前，2019年越南接待了1 800万名游客，创历史新高。2020年前11个月，只有14.01万名游客，同比下降96.3%。

甚至这个数字（14.01万人）也是由于政府允许国际游客在指定的旅游目的地进行试玩。尽管如此，政府也在制定开放计划，以期在2022年6月前对国际游客全面开放。该计划已经开始实施。全面接种疫苗的国际游客可以以跟团旅游方式抵达富国、海安和芽庄。

自2022年起，越南政府计划允许接种疫苗的国际游客在检测结果为阴性的情况下，在家中或居住地进行自我隔离。尽管奥密克戎毒株的出现可能改变之前的计划，但越南政府仍然热衷于重新开放旅游业。该国的文化、体育和旅游部门建议国家考虑恢复 “入境越南不超过15天的游客免签证”政策。此外，包括美国、泰国、韩国、中国在内的9条国际航线已获准恢复商用航班。

展望2022年

2021年给越南众多企业带来了重大挑战，它们不得不一边应对当地市场的发展，一边担心全球供应链问题受到疫情影响而恶化。尽管越南在2021年所面临的问题可能会持续到2022年，但在关键经济领域更加明确和集中的发展将带来更多的增长机会，特别是在有助于支撑越南经济稳定和人民生活底线的领域。

越南国民议会批准的《2021—2025五年经济社会发展计划》将重点关注数字经济和高科技产业，发展城市经济，加强区域互联互通，强化重点经济区作用，調整结构，以实现绿色可持续经济等。

鉴于活跃的商业环境，了解越南的政策和发展目标对于及时调整商业发展战略和避免违规风险十分必要。

虽然2021年越南遭受了一定程度的损失，但其经济在2022年有望实现正向增长。新的一年，越南仍然是东盟及其他国家投资的优秀候选国之一。考虑到其友好的投资政策、相对稳定的经济政治环境、高效的成本以及旺盛的消费者需求前景，越南除能够吸引新的地缘及行业投资者外，还可能继续从亚洲的供应链重组中获益。