2022年中国外贸：压力犹存，有利因素亦在积累

蔡恩泽

2021年，中国外贸克服重重困难，首次突破6万亿美元，再创历史新高。2022年，中国外贸压力仍然存在，但各种有利因素也在生长积聚。商务部确定2022年为“外贸巩固提升年”，着重提高中国外贸的综合竞争力。

2021年外贸成为中国经济运行中的一大亮点，年终亮丽的成绩单让国际社会羡慕不已。

2021年，以美元计，中国进出口规模达6.05万亿美元，在2013年首次达4万亿美元的8年后，年内跨过5万亿美元和6万亿美元两大整数台阶，达到历史高点。这一年外贸增量达1.4万亿美元。以人民币计，2021年中国货物贸易进出口总值39.1万亿元，同比增长21.4%。货物贸易总额已连续5年全球第一，吸收外资保持全球第二，对外投资稳居世界前列。

中国外贸在过去一年里不仅体量增大，也实现了质量稳步提升：贸易伙伴更多元，贸易方式再优化，市场主体更活跃，外贸新业态再发展。

再把视野拓展开来，中国自2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，20年间，外贸实现了跨越式发展。

海关总署提供的数据显示：从2001年4.22万亿元人民币起步，2005年、2010年和2018年中国外贸额分别突破10万亿、20万亿和30万亿元人民币关口，到2021年接近40万亿元人民币。20年间，中国进出口增长超过8倍，货物贸易规模跃居世界第一，全球市场份额占比从2001年的4%大幅提升至2021年前三季度的13.5%。

中国外贸逆袭增长的背后，有以下主要因素。

一是中国国内生产和消费需求为外贸稳增长提供了强有力支撑。2021年，中国中间产品进口和出口分别增长24.9%和28.6%，消费品进口增长9.9%。中国经济在疫情防控中一直保持全球领先地位。2021年，中国经济继续呈现恢复态势，主要经济指标保持较快增长，彰显中国经济韧性强、回旋余地大、保持长期向好的基本面。这是中国外贸增长最基本的动力。

二是全球经济保持复苏态势助力中国外贸同步增长。2021年，欧洲国家和美国疫情得到一定控制，以欧美市场为代表的海外需求强烈反弹，溢出效应增加，全球经济贸易出现了复苏性增长。中国对欧盟、非洲出口增速均超过20%，对拉丁美洲出口增速超过40%。

三是中国外贸经营主体不断增强的活力为外贸注入蓬勃生机。2021年，中国有进出口实绩的企业56.7万家，增加了3.6万家。其中，民营企业占据了外贸经营主体第一的位置，进出口值达19万亿元人民币，增长26.7%，占中国外贸总值的48.6%。

四是“稳增长”政策措施促进中国外贸稳中有增。2021年以来，中国出台了一系列稳主体、稳市场、保障外贸产业链供应链稳定畅通的政策措施，进一步深化跨境贸易便利化改革，持续优化营商环境，加快发展外贸新业态新模式，为外贸企业纾困解难，从而使中国外贸在逆境中稳中有增。

五是高水平开放平台对中国外贸带动作用明显。2021年中国综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口值分别增长了24.3%、26.4%和57.7%，呈现出蓬勃发展的态势。中国国际进口博览会会、中国国际服务贸易交易会等交易平台为中国外贸注入新动能。

展望2022年，中国外貿形势十分严峻，“稳增长”的困难和压力前所未有，挑战和机遇依然并存。

首当其冲的挑战来自全球疫情依然严峻。同时，外部环境更趋复杂和不确定，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。随着疫苗普及，发达经济体转向“与病毒共存”策略，远程办公和居家生活相关产品出口呈现趋势性回落，全球对中国商品和服务的需求会有一定程度下降，尤其是“一次性因素”会回落，原先由于周边地区疫情加剧出现的订单回流，随着疫情逐步减缓，回流订单可能再次转移出去，因而支撑中国外贸外需增长的基础因素在减弱消失，竞争对手由于供应链冲击导致的替代效应也开始减弱。

事实上，最近几个月，中国外贸增速已放缓。2021年第四季度，中国出口以美元计价同比增长22.8%，较上季度下降1.6个百分点;进口以美元计价同比增长23.4%，较上季度下降2.5个百分点。此外，大宗商品原材料价格高涨、国际海运运费高企，一些外贸企业见订单不见效益、有单不敢接，叠加2021年外贸基数较高的因素，因此，2022年中国外贸不容乐观，甚至可能很严峻，可能会从高点回落。

但也要看到一些机遇可以利用，利好的因素在叠加。2022年年初《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，这是在寒冬中点燃一把火，将形成全球超大规模的一体化市场，向疫情反复下不确定的世界经济注入稳定预期。这个全球超大规模的一体化市场，势必会带来庞大的贸易创造效应。这也意味着包括中国在内的区域内部的贸易增量将会得到显著提升。

同时，一系列国家政策持续发力将为2022年中国外贸保驾护航。2022年新春伊始，国务院办公厅印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，围绕挖掘进出口潜力、保障外贸产业链供应链稳定畅通、稳市场主体保订单等方面出台了15项政策，旨在进一步扩大开放，做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微外贸企业，努力保订单、稳预期，熨平疫情等突发因素可能导致的外贸短期波动，促进外贸平稳发展。2022年不应过多注重同比的高增速，而应聚焦外贸整体上的稳定增长。

商务部对外贸易司司长李兴乾2022年1月25日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，确定2022年为“外贸巩固提升年”，着重提高中国外贸的综合竞争力。

具体实施四项行动。第一，跨周期调节稳外贸行动。充分释放政策效应，进一步提升出口信用保险作用，切实抓好外贸领域信贷投放，增强企业应对汇率风险能力。进一步提高贸易便利化水平，切实为企业纾困解难。二是市场多元化行动。充分发挥贸易畅通工作组作用，用好已经商签的自贸协定，办好广交会、进博会、服贸会等重大展会，指导企业巩固传统市场、开拓新兴市场。三是外贸供应链畅通行动。培育好国家加工贸易产业园、进口贸易促进创新示范区、外贸转型升级基地等各类平台和载体，持续推进物流畅通、结算畅通。四是外贸创新提质行动。发挥好跨境电商、海外仓等新业态、新模式带动作用，建设好全球贸易数字化领航区。

2022年，中国外贸力求巩固提升，市场主体应当积极作为。

中国外贸企业要有信心。我们难，别人也难、可能更难。要充满信心，在不确定性中寻求确定性。遇到困难，外贸企业首先自身要积极想办法进行自救，不要消极等待。在寒冬中苦熬日子，不代表无所作为，不要坐以待毙。要保持一定量的产品库存和和工种岗位，防止外贸订单一旦恢复、产能供应不足。同时，外贸企业可以通过电子商务主动联系海外客户，加大海外营销力度，稳住老客户并寻求新订单，尤其要注意开拓东南亚新兴市场。

中国外贸企业要积极修炼内功。要创新求变，从技术创新着手，瞄准新兴领域努力开拓市场。通过持有含金量高的技术和专利积累，让市场感知产品的差异化和独特性，避免同质化价格竞争，从而提升抵御风险的能力。要在“专精特新”上苦下功夫，争做单打冠軍。

中国外贸企业要积极布局国内市场。要学会在家门口赚钱，从中学习在国内市场经营的策略。因为外贸企业的价值链是从原料到产品再到出口港，转型于国内，后端的市场策略、渠道以及终端消费者是外贸企业的新课题，必须认真学习，努力开拓国内市场。

中国外贸企业要以实招拥抱政策眷顾。未来国家将对外贸加强财税金融政策支持。会继续加快出口退税进度;巩固提升出口信用保险作用，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度;加大出口信贷支持力度，重点缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。外贸企业要以极大的商业诚信投入政策怀抱，获得政策授信。要有创新的作为、优质的订单，吸引政策“芳心”。

中国外贸企业还须加强国际化意识，认真钻研RCEP条款，全面了解自由贸易协定并应用好原产地规则，真正发挥RCEP协定的降成本作用。对标国际先进规则，优化资本、技术、人力等资源要素配置，提升国际市场适应能力。