实施党建“融领”工程推动企业高质量发展走在前列

2022-03-07李亮亮

中国煤炭工业 2022年1期

文/李亮亮

（作者单位：徐州矿务集团张双楼煤矿）

(责任编辑：庞永厚)

近年来，徐州矿务集团张双楼煤矿党委深入学习贯彻习近平总书记对加强国有企业党的建设的一系列重要指示精神，认真落实全面从严治党政治责任，将坚持党的领导、加强党的建设作为光荣传统和独特优势，通过大力实施党建“融领”工程，将企业党组织的政治优势不断转化为引领方向、统揽大局、精准落实、人才保障、联系群众、保证监督的发展优势，当好企业改革发展的“主心骨”，促进了企业高质量发展。

一、党建“融领”工程的内涵

探索实施党建“融领”工程，既是新时代坚持党的领导、加强党的建设的迫切需要，也是推动企业高质量发展的重要保障，更是优化企业党建工作运行机制的根本要求。党建“融领”是指把党建作为推进工作的“红色引擎”，以提高政治引领力、组织战斗力、干部担当力、人才支撑力、制度保障力为着力点，着力把握“融”“领”二字，强化“六大融合”，把党的政治优势厚植为矿井发展优势，力求“融”得进、“领”得好，全面推进从严治党向纵深发展。

二、把握工作主线，着力推动“六项融合”

1.突出党的领导，旗帜领航，推动党的政治优势与企业治理相融合

（1）全面压实党建责任。坚决贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神，以发挥企业党委“把方向、管大局、保落实”作用为重点，抓纲带目、纲举目张，发挥总揽全局、协调各方的领导作用。扎实推进“五聚焦五落实”基层党建三年行动计划，将党委会研究讨论作为“三重一大”事项决策的前置程序，对矿井改革发展重大决策部署全程参与、严格把关。

（2）突出政治建设统领。旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，自觉遵守政治纪律和政治规矩，不折不扣地贯彻落实上级重大决策部署，把对党忠诚、为党尽职、为企业尽责、为职工造福作为根本政治担当。

（3）健全完善决策机制。以制度建设为突破口，不断完善符合企业实际的党建工作制度，通过制定下发《张双楼煤矿党委关于全面实施“党建＋”工程的实施意见》《关于加强党的政治建设的实施意见》等一系列党建制度文件，从制度层面搭建起加强党建的“四梁八柱”。在决策机制上，坚持民主集中制原则，制定完善党委议事规则和“三重一大”决策规则程序，明确党组织在企业决策、执行、监督过程中的权责边界和工作方式，实现了政令畅通、决策科学、责任到位。

（4）创新党建实践载体。持续实施党建程序化、标准化、网络化、考评化“四化”工程，组织编印《党务实用工作手册》，有效规范了基层党务工作程序。以建设学习型、安全型、创效型、廉洁型、和谐型“五型”党支部为基本要求，并与“星级党支部”评比相结合，推动特色党支部创建。扎实开展“讲大局讲责任讲规矩”教育，出台《张双楼煤矿持续深化“三讲”教育“一三五”工作实施方案》及《责任落实分解表》，聚焦“党建+”融领工程、“岗位+”尽责工程、“精准监督”护航工程、“打铁健体”硬身工程、“争先进位”创优工程五项重点，推动“三讲”教育走深走实。

2.突出思想引领，凝魂聚魄，推动党的思想优势与企业文化建设相融合

（1）打造思想理论平台。坚持以党员干部为重点，以矿两级党组织学习阵地为抓手，牢牢把握思想理论教育的每一个环节。制定《党委理论学习中心组学习计划》和党员教育学习计划，矿党委领导班子带头认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，十九届中纪委五次全会精神，《习近平谈治国理政》第三卷、安全生产方针政策和法律法规等，提升思想理论水平。

（2）注重正面宣传引导。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，把全面加强党的领导贯穿到新时代企业宣传思想工作各个方面，通过“线上+线下”协同发力，形成以闭路电视、地面广播、井下语音广播系统、橱窗展板、电子显示大屏、“美丽双楼”微信公众平台等互为补充的立体宣传阵地。

（3）打造文化传承平台。充分发挥企业文化聚人育人功能，多角度、多层次传播企业文化，总结提炼企业精神，引导全体职工坚守和发扬好共同的行为准则与精神规范。积极培育践行社会主义核心价值观，挖掘选树彰显时代精神和岗位特点的标杆典型，放大先进模范引领示范作用，扬正声、树正气、聚正能，传播文明之光，弘扬服务之美，倡导崇德向善，让文明之风盈满矿山。

3.突出发展要务，固本培元，推动党的组织优势与企业提质增效相融合

（1）坚持党管安全，筑牢安全屏障。牢固树立“一切事故可防、可控、可避免”和“生命至上，安全第一，智能高效，和谐幸福”理念，在全矿党员干部中持续开展以“保持党员先进性，争当安全生产模范”为主题的“党员安全先锋工程”活动，坚持每季度对“党员安全先锋工程”进行检查评比。以安全生产专项整治行动“开小灶”“开大灶”为抓手，建立健全全员、全方位、全覆盖的整治体系。突出正向激励保安全，实施逐月递进安全正向奖励办法，激发了全员做好安全工作的积极性、主动性。创新实施岗位流程卡和安全隐患“双排查”制度，提高了安全管控效果。

（2）强力推进智能化矿山建设。深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真落实“无人则安、少人则安”理念，对标一流，稳步推进“四化”建设和“一优三减”工作，全力打造“五高”智能化矿山，矿井入选国家首批智能化示范建设煤矿。2020年6月16日，举办了江苏省首个智能化工作面——74104工作面正式开采启动仪式，开启了江苏煤矿智能化建设新时代。2020年11月末，两个在采工作面全部实现智能化开采。

（3）扎实推进精细化管理。加强合规管理示范矿井建设，对基本情况、主要资产、安全生产和环境保护、劳动人事、市场交易、财务税收、公司目前合规情况7大项64小项进行调查，收集整理国家法律法规及管理制度，持续开展制度“废改立”工作。大力实施精细化管理，构建“向管理要效益、向降本要工资、向精细要质量”的良好环境。围绕“保安全、稳产量、提质量、控成本、转作风”积极开展工作，坚持“非必要不投入”原则，严控原煤完全成本、材料费、电费等各项费用支出。

4.突出人才导向，激发活力，推动党的人才优势与企业创新引领相融合

（1）倾力建设集团人才高地。坚持党管人才原则，像抓发展指标一样落实人才培养任务。精准贯彻江苏省委“789青年干部培养计划”、徐矿集团“1111”人才工程和“5111”年轻干部培养计划，制定下发《关于建设人才基地的实施意见》，确立未来3年矿井各类人才培养选拔目标。2020年下半年以来，3人被集团公司党委提拔为中层副职领导干部，培养选拔科区级干部39人，民主推荐了48名科区级后备干部。

（2）聚力打造产改示范矿井。将推进产业工人队伍建设改革作为加强基层党建的一项基础性工程，制定下发《关于推进张双楼煤矿工人队伍建设实施意见》《张双楼矿产业工人队伍建设任务清单》，细化30项推进产业工人队伍建设硬任务。创新构建“劳模领航+工匠领衔+技能人才筑基”“金字塔”式阶梯型人才发展格局，建成1200m2“吴建群劳模创新工作室”实操基地；对劳模创新工作室领军人和在聘优秀技能人才每月发放1000～3000元津贴。推行“乌金青苗计划”，443名产业工人参加了学历提升学习培训。高质量承办了中国能源化学地质工会产改工作推进会、江苏省“产改直通车”和集团公司产改推进会。

5.突出廉洁自律，依法合规，推动党的纪律优势与企业内控管理相融合

组织党员代表到淮海烈士纪念塔瞻仰学习

（1）从严落实“两个责任”。以政治建设为统领，深化党的各项建设，进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，驰而不息反对和纠正“四风”，保持从严治党高压态势。组织领导班子成员、机关部室、基层单位党政主管签订党风廉政建设责任书70份，每半年开展一次基层党支部落实党风廉政建设责任制情况检查考核。持续深化“三讲”教育，启动“三讲三建三进”工作，建成廉洁文化园、廉政教育展室，举办警示教育专题党课，组织基层党支部召开警示教育专题组织生活会，大力营造崇廉尚廉环境。

（2）实施“精准监督”。矿党委全力支持纪委聚焦主责主业履行监督执纪问责职能，对安全生产专项整治、矿井“四化”建设推进情况、上级巡察反馈问题整改以及职能部门执规执罚、安全环保、工资二次分配、异地生产经营等情况进行全面监督，做到监督管理全覆盖、风险防控无盲区。

6.突出民生为本，共建共享，推动党的群众优势与美丽幸福企业建设相融合

（1）满足职工群众对美好生活向往。坚持发展成果与职工共享，不断深化以创建“安全之家、殷实之家、廉洁之家、美丽之家、和谐之家”为载体的“五型”家文化建设。按时足额为职工缴纳“五险二金”，并为全矿职工办理安全生产责任险。建成占地900m2的职工室内文体活动中心，对职工浴室进行全面改造。坚持季节性文体活动不断线，丰富职工的业余文化生活。

（2）内外兼修提升矿区“颜值”。将实现企业绿色发展作为履行社会责任、保障职工权益的有力抓手，坚定不移推进绿色、循环、低碳、环保发展。充分利用处理后的矿井水取代地下水进行井下防尘、洗煤厂回用及地面矸石山冲洗，月节约用水3万余吨。大力实施矿区环境美化亮化工程、环保综合治理工程和园林式矿山建设工程，矿山面貌焕然一新，矿区和谐稳定局面持续巩固。