全面推进“六到位”合力创建“党管安全”特色文化

文/张小虎

（作者系晋能控股煤业集团沙钢矿业投资有限公司党委书记）

（责任编辑：庞永厚）

“六到位”党管安全特色文化，即安全思想管控到位、安全知责履责到位、安全典型引领到位、安全文化渗透到位、安全创新增效到位、安全群策群力到位

“党管安全”是中国共产党坚持以人民为中心发展思想的政治要求，是党史学习教育在煤炭企业科学发展中的核心要义和具体体现。近年来，晋能控股煤业集团沙钢公司党委站在政治的高度、文化的高度、发展的高度，全面加强党的政治建设，凸显党的引领作用，将“党管安全”的重大课题纳入公司各级党组织的重要日程，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，重点推进构建“六到位”的党管安全特色文化，促进了企业安全高效发展。

一、“党管安全”特色文化的内涵

党管安全，核心在“管”，重点在“人”，关键是“到位”。沙钢公司作为一家混合所有制企业，企业组成和人员结构比较复杂。一直以来，沙钢公司坚持将党管安全的“触角”延伸到各个党支部、每名党员中，从思想管控、责任落实、安全宣教和群策群力等方面联合发力，形成了“党政带领打头阵、工团辅助抓执行”的良好党管安全模式。

随着企业改革转型的推进，沙钢公司在党管安全方面也面临许多新的挑战。2021年以来，面对新形势新任务新要求，沙钢公司重点推进“六到位”党管安全特色文化建设，即“安全思想管控到位、安全知责履责到位、安全典型引领到位、安全文化渗透到位、安全创新增效到位、安全群策群力到位”，引导公司干部员工共同参与，认同一致，体现效果，形成文化合力，促进企业安全发展。

二、打造“党管安全”特色文化的具体实践

沙钢公司党委充分发挥政治引领作用，站在思想引领、文化渗透、管控创新等安全管理和细节管控的高度，创造性地开展了“人人抓安全、党员走在前”的主题活动，打出一套安全“组合拳”，引导职工实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，夯实了企业安全基石。

一是安全思想引领到位。思想引领是做好安全工作的前提和基础。沙钢公司用思想引领把好安全方向、用思想引领抓好安全管理、用思想引领规范行为养成。要求每一位党员牢固树立安全理念、安全意识，要求各级党组织书记以“三亮三比”为抓手，在井口、队部、车间等醒目位置，公开亮出安全承诺，从思想认识上超前一步，让每一名党员成为安全生产的“带头人”，发挥先锋模范作用，带头遵章守纪，带头按标准干活，引导身边每一名职工群众做到上标准岗、干标准活。

二是安全知责履责到位。明责方能知责，知责方能履责，履责方能尽责。沙钢公司以煤矿安全生产标准化管理体系为依据，结合公司开展的“全员明责知责，全力履责尽责”工作，引导全体党员坚持安全标准、严格上岗操作，坚决反“三违”，时刻做到令行禁止、恪尽职守，充分发挥共产党员的示范带头作用，打造一批企业放心、职工认可、作用明显的党员安全标准岗。每年对所有申报的岗位考核打分，实行动态升降、准入准出制度，奖优罚劣，形成良性竞争模式，最终营造出人人参与、人人争先的良好局面。截至目前，已建成党员安全标准岗11个，涵盖机电、采掘、通风等岗位。

三是安全典型引领到位。典型就是旗帜，榜样就是力量。沙钢公司在党员安全标准岗的基础上，进一步引深党员安全模范榜样作用，激发党员的先锋模范意识，树立安全生产标杆，引导党员当好安全生产先锋、做好安全生产表率。党员安全示范区以安全生产责任意识强、安全培训效果佳、安全示范效果好、安全工作质量高为标准，形成辐射带动效应。要求各单位开展党员安全示范区创建，以点带片，以片带面，与安全标准岗互相促进。截至目前，全公司已创建党员安全示范区9个，形成了一批“领头雁”，有效带动和提升了企业整体安全工作水平。

四是安全文化渗透到位。加强安全文化建设，有益于增强员工安全意识，规范员工安全行为。沙钢公司以队组为单位，利用班前会、“二五”安全活动等形式，坚持每月组织1次全体职工聆听2名以上党员（群监员、协管员、青监员）讲述自己身边的安全故事，通过现身说法教育警示职工群众进一步树牢安全意识。每年组织党员开展故事会赛讲活动，选出优秀选手组成宣讲队伍，进队组、进班组、进岗位，深入基层宣讲安全知识。将所有参讲故事编印成册，发放到每名干部职工手中，方便干部职工随时随地学习。将安全故事改编成小品，为干部职工演出，使安全故事更加形象化、生动化，增加了感染力和影响力。

五是安全创新增效到位。沙钢公司各单位紧密结合“职工技能大师和创新工作室”创建工作，组织动员党员技术骨干，针对安全生产的技术难题和瓶颈问题，及时立项，开展攻关，对于技术攻关成效明显、作用突出的项目和党员，给予奖励并在全公司借鉴推广，目前已开展党员攻关安全技术难题4个。此外，沙钢公司工会和团委组织干部职工开展“五小”创新和技能大提升活动，依托大师工作室和创新工作室，帮助干部职工学本领、提素质，号召干部职工积极投身到企业创新发展中来，立足岗位，积极创新，把学到的知识运用到“小改小革”中去，助力企业提质增效，形成良性循环。

六是安全群策群力到位。安全不是靠一个人单打独斗，安全不是靠一个机构独自作战，安全靠的是群策群力。身在一线的职工对每一项具体工作安排、操作、成效有着切身体会，也是落实工作安排的“终端末梢”，最有发言权。沙钢公司党委改变工作思路，抓住基层“大多数”，号召人人为企业安全生产、安全管理、安全发展建一言、献一策、支一招。组织全体党员结合单位实际，结合岗位实践，发挥聪明才智，深入思考，深入调研，认真摸排工作中工具、技术、制度等的缺陷，提出改良措施和方法，帮助个人提高工作效率，从而助力企业提高经营业绩。每年年底还对评选的年度最佳安全“金点子”进行表彰奖励，有效激发了员工参与安全生产的积极性。

三、打造“党管安全”特色文化取得的效果

沙钢公司党委通过构建“六到位”党管安全文化，在安全管理、员工行为养成、安全隐患排查和安全预控等方面形成了一套闭合的管理办法，形成了安全管控“五大合力”。

一是形成了安全管控向心力。通过实施一系列党管安全的有效措施，各级党组织政治核心作用更加凸显,有效促进了企业生产经营与党建工作的深度融合,形成了“人人都是安全员”的网络格局，构建起以党政为核心、以党组织为引领的管理格局，增强了安全管控的“向心力”。

二是形成了安全管控认知力。打破了传统的安全知识说教、灌输的形式，使党管安全的方法更加多样、内容更加丰富，使安全思想教育真正落实到各项安全生产工作中，增强了党员群众“安全第一、预防为主、综合治理”的安全责任意识，提升了安全认知力，使每名员工养成“人人做安全自律人”的习惯。

三是形成了安全管控融合力。通过强化基层组织建设，将企业的安全生产责任、安全管理措施、安全防范技能、企业安全文化等真正落实到每个基层党组织，全体干部职工安全自主管理能力不断提高，有力保障了党委的各项安全生产决策部署真正落到实处，实现党建与中心工作相互融合、相互促进。

四是形成了安全管控战斗力。各级党员领导干部持续转变作风，将工作重心下移，将主要精力放在安全生产上，深入一线排查安全隐患，加强走动式巡查，加强对不放心地点、不放心人员的管控，确保现场安全管理稳定可控。

五是形成了安全管控生产力。通过设计、改进等方式，使生产设备或生产系统本身具有安全性，不断提升矿井的本质安全水平，达到遏制安全风险，提高生产效率的目的，促进企业平安和谐稳定发展。