突出三个导向 构建“双减”新常态

张小军

“双减”工作是关乎基础教育综合改革的重要民生工程，事关学生成长、家庭福祉、民族未来。自2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”）以来，教育部会同相关部门陆续出台了校外培训机构治理、作业管理、考试管理、课后服务等文件，把“双减”工作列为教育部的“一号工程”，开展“百日会战”，校外治理与校内提质联动，制度建设和监督检查并进。

基础教育“双减”工作监测平台直报信息显示：截至2021年9月22日，有16万所义務教育学校填报了有关信息。其中，有98.2% 的学校出台了作业管理办法，有96.3% 的学校提供了课后服务，有72.7% 的受访家长表示教育焦虑有所缓解，有97.5% 的家长对学校新学期“减负提质”的各项措施和成效表示“满意”，六成以上家长表示“非常满意”。应该说，“双减”已全面推开、初见成效，即将走向补缺校偏、攻坚提质的新阶段。但我们仍要看到，一些学校为了“赶工”，还存在工作不细、合力不强、教师不完全理解、家长学生不尽满意等问题，这些已成为制约“双减”工作推进的不利因素。因此，进入新阶段，学校要坚持目标导向、过程导向、问题导向，把这些问题解决好，把“双减”质量提起来。

首先，突出目标导向。学校应坚持“违规培训治理、学校教育提质”两个目标齐头推进不放松。学生、家庭负担过重，在于校外培训机构一味逐利，不断引发家长育儿焦虑;也在于学校教育发展不均衡、低效率，引发学生“学习恐慌”。推动“双减”攻坚，要坚持校外治理、校内提质两手“抓”、两手都要“硬”，防范违规培训变相开展，确保学生在校内学足、学好。同时，也要进一步引导家长树立科学育儿观，营造良好的教育大环境。

其次，突出过程导向。学校应抓住管理的关键环节，用细节管理求质量、谋突破。做强做优学校教育是落实“双减”的关键。“双减”对学校管理提出了新要求，学校要统筹布局、精心谋划，优化课堂教学、课后服务，更新管理制度、评价标准，制定负面清单、工作红线，开展家庭沟通、社会协作，为教育提质扫清障碍、夯实基础、凝聚合力。

最后，突出问题导向。学校应聚焦“双减”中的突出问题，解决学校、教师、家长的“急难愁盼”。目前，“双减”带给学生、家长的利好已经显现，但存在的困难也要被发现、被解决，尤其是课后服务质量不高、教师结构不合理、家校协同机制不完善、社会支持不足等制约“双减”持续、走深的问题。

“双减”升级，正当其时;建立“双减”新常态，大势所趋。只有突出目标导向、过程导向、问题导向，才能构建“双减”新常态、完成“双减”总目标，不断提升人民群众对教育的满意度。

（责任编辑：赵春艳）