亳州市城市快速路网布局规划研究

2022-03-02林丽凡

交通企业管理 2022年1期

□ 林丽凡

快速路的主要功能是保证现代大城市道路交通的基本机动性，满足大城市出入机动交通、过境交通和城市片区间长距离公共交通、商务公务交通、应急保障交通等快速通达和集疏。随着城市经济的发展、机动车保有量的不断增长以及道路拥堵问题的出现，中小城市也面临着快速路建设的需求。

一、亳州市快速路修建必要性分析

亳州市位于安徽省西北部，皖西北边陲的华东大平原地带，是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市和对外开放城市。当前，随着城市化与机动化进程的加速推进，亳州市城市用地正处于开发的高峰期，一旦开发完成，重塑难度大且影响深远。亳州市亟需制定科学合理的快速路网规划建设计划，引导土地的合理开发与利用，充分发挥交通系统在经济和社会发展中的支撑与引领作用。笔者从机动化、城市化和区域化等3个方面分析亳州市已经具备修建快速路的基本条件。

1.机动化出行需求

目前，亳州市正处于机动车快速增长的阶段，全市机动车保有量已经突破70万辆，机动车水平已达到140辆/千人。根据美国发展经验，快速路在机动化水平达到100辆/千人左右时开始筹备，突破200辆/千人后全面展开建设。国内发展趋势基本相同，但启动点要低于美国。从北京市和上海市的建设经验来看，快速路开建时间分别是机动车保有量为35辆/千人和17辆/千人。单从机动化水平来看，亳州市已经达到了快速路开始筹建的时机。

亳州市存在道路网建设尚不完善、城市贯通性道路不足、缺少高效的快速路系统、内外快速交通连接不畅等问题。道路总体呈“方格网”布局型式，现有道路25条，道路总长度221.8公里，道路网密度为3.17公里/平方公里，道路网密度偏低。国、省干道直插市中心，导致老城区交通压力较大，过境交通通行缓慢；断头路较多，尤其南北向贯通性道路更为欠缺，仅有魏武大道、药都大道可连通涡北区和南部新区。从现状道路运行来看，老城区的古泉路、魏武大道、光明路等道路已经出现较为严重的交通拥堵现象。随着亳州市城市化进程加快，机动化加速明显，现有的平面交通越来越不能满足交通发展的需求。

2.城市空间拓展要求

根据《亳州市城市总体规划（2010—2030）》，未来亳州市城市空间将进一步拓展，由原来的单中心城市向组团式城市发展，2030年规划城市人口为125万人，建设用地144平方公里，未来将形成“一带二轴六区”的城市结构形态。城市空间尺度在规划期末达到了12.5×15.9公里，城市的空间半径达到8公里左右，预测未来城市居民的平均出行距离将达7.5公里。为满足未来跨区的长距离出行需求，亳州市亟需修建快速路系统支撑城市空间尺度拓展。

3.区域一体化发展要求

亳州市作为皖北区域中心城市之一和省际边境地区商贸中心，区域一体化发展要求不仅需要快捷的城际交通，同时需要高效的城市交通与之配套。城市快速路设计时速60～100公里/小时，可提升城区段的出行速度，改善城区内部的出行质量，成为众多中心城市推动区域一体发展的不二之选。因此，为实现亳州市区域一体化的发展要求，快速路的建设亟待纳入考虑范畴。

二、快速路网布局思路

采用“面、线、点”多层次的分析方法对城市快速路进行布局规划。

1.面——快速路布局形态研究

在合理预测城市快速路网建设规模的基础上，结合城市空间规划结构确定快速路的建设形态。

2.线——快速路关键线路比选分析

以快速路布局形态为依据，结合主要通道的断面机动车流量预测和现状道路条件，明确快速路具体走廊。

3.点——重要立交节点控制规划

梳理主要走廊及其相交节点在路网中承担的交通功能，以满足未来交通需求、支撑城市空间发展为目标梳理和优化城市立交总体布局，明确立交节点的分布与等级。

三、快速路网布局规划

1.快速路建设形态

总结国内外城市快速路建设经验，快速路的结构形态大致可归纳为“棋盘形”、“环+放射线形”、“自由式”等。快速路的空间布局受到城市形态、城市功能分区、社会经济和交通方式演变等众多因素的影响，其中对快速路网布局具有决定性的因素当属城市用地布局和结构形态。

（1）亳州市城市空间结构规划。从亳州市现状城市用地来看，其形态仍然属于单中心城市。随着城市的四方拓展，城市空间在东西南北方向延伸，其形态也由原来的团城点状向轴向组团状转变。城市结构形态为“一带二轴六区”，空间发展策略为“南进、西拓、北调和东跨”，城市发展方向为向南、向西为主，适度向北，跨过铁路向东发展，这就要求交通体系应能够支撑六区之间的联系，促进城市传统空间的功能向新区转移，引导城市空间轴向拓展。

（2）基于城市空间结构的快速路建设形态分析。结合亳州市城市空间布局，针对快速路的功能定位，快速路网主要解决3方面功能：一是快速路需要满足区域交通的快速衔接。对外快速交通的实现主要依托城市北侧的泗许高速和东侧的济广高速来实现，因此需要南北向和东西向的快速路与之形成“高+快”系统（高速路+城市快速路）。二是快速路需要支撑六大片区的快速联系。对于各片区间的中长距离出行，主要依靠南北向快速路实现。考虑城市六大片区基本呈南北分布，因此布设南北快速路支撑城市空间南进；考虑快速路近而不进城市中心的原则，将快速路布置在城市中心区的两侧，减少对城市空间的分割，并提高快速路的可达性。三是快速路需要承担过境交通的屏蔽通道的功能。构建外环形成快速过境通道，屏蔽过境交通对城市内部交通形成的冲击；同时考虑内外交通分离净化交通环境，减少重型交通带来的噪音和扬尘等环境污染。

综上所述，亳州市快速路网的基本形态为“环+方格网”字形方格网状，如图1所示。

图1 亳州市快速路网形态

2.关键线路比选分析

根据中心城区的空间布局和土地利用规划，以“环+方格网”道路网布局形态为依据，结合主要通道断面机动车流量分析和道路条件，提出如下2个快速路网方案。

（1）方案一：“环+井”。该方案布局主要在城区外围形成“环形”结构的快速路，形成对城区的快速交通保护圈。城市各片区之间的联系主要通过两条纵向快速路解决，纵向快速路与城市中心区近而不进。对外快速通道则由快速路系统与济广高速、亳蒙高速联系实现。该方案快速路网总里程112.9公里，城区建设用地范围内路网密度0.52公里/平方公里。

（2）方案二：“环+三横三纵”。该方案的主要布局思路是重点解决老城区与新城方向联系的的快速交通，因此利用汤王大道全段作为南北向快速通道。同时增加涡北片区、谯城经开区的快速路联系，并考虑与G105、G311、济广高速的衔接，因此在城区内部形成了三横三纵的快速路网布局。该方案快速路网总里程137.8公里，城区建设用地范围内路网密度0.63公里/平方公里。为了进行方案的必选，主要从规模、密度、可实施性等角度对上述2个规划方案进行初步比选，见表1所列。

表1 快速路规划方案初步比选

结合关键线路比选结果，包括魏武大道和老君大道、药王大道和汤王大道等方案，推荐采用方案一，即“环+井”方案，如图2所示。其中，环路主要解决屏蔽过境交通（G105、G311、S307）、收集沿线进出城交通减轻城区路网压力、货运交通绕行线等问题；井字型骨架的功能主要是契合城市空间结构，符合主要交通流向，城市内部形成网络化快速路网，其中魏武大道近期将串起涡北区、老城区、南区、火车站、高铁站、政务中心的南北向主要交通；药王大道连接泗许高速收费口，远期主要承担城市西部南北向交通；养生大道连接规划预留的济广高速收费口，主要承担城市南部东西向交通；光明路横贯老城区，主要西部片区、老城区、城市中心区和道东片区之间的交通联系。

图2 快速路网推荐方案

3.重要立交节点控制

按照“明确形式－量身定制－精确预控”的规划方法对重要立交节点进行用地控制。在综合考虑节点形式与功能定位、用地与拆迁条件、立交周边用地性质、自然地形地貌等因素，在确定立交节点形式的基础上，依据地形、交通流向、周边建筑专门定制立交形式，同时明确立交用地控制线，为立交实施预留空间。

以“药王大道—光明路节点”控制为例，如图3所示。考虑两路为“快－快”相交，应设置互通式立交1座，确保快速路之间高效转换，避免交口拥堵；药王大道、光明路红线均为60米，节点周边建筑间距开阔，条件较好，具备建设互通式立交的条件。另外，节点西南角为“亳州医药大厦”，拆迁困难，规划立交应尽量避开西南角；西北角为企业空地，东侧为城中村及民房，用地条件较好，因此规划设置三层互通式立交。