探讨可持续发展观为指导的水利水电管理方法分析

摘 要：随着社会经济的进步发展以及社会生产力的不断提高，水利水电工程的社会价值也越来越受到社会各界的高度重视，其在提高社会生产力，满足人们的生活需求等方面也发挥着重要的作用。水利水电工程是一种大型复杂的综合型工程，在其管理工作的开展中也涉及多个方面，在可持续发展观的指导下，水利水电工程管理也需要遵循以人为本、资源节约等有关原则落实各环节的管理任务，以便保障水利水电工程项目的高效开展，为现代社会的发展提供坚实的保障。基于此，本文就可持续发展观为指导的水利水电管理方法进行了分析，全文共分为五个部分，第一部分概述了可持续发展观的内容;第二部分列举了可持续发展观下的水利水电工程管理特点;第三部分说明了可持续发展观指导下水利水电工程管理的原则;第四部分分析了当前水利水电工程管理中存在的主要问题;第五部分提出了可持续发展观指导下水利水电工程管理的方法。通过上述研究以期能够为当前的水利水电管理提供一定的参考依据。

关键词：可持续发展观;水利水电;管理方法

水利水电工程是我国基础设施的重要组成部分，近几年其建设规模与数量不断提升，所肩负的可持续发展任务也越来越重，在其工程管理的实施中，必须要紧跟时代的发展潮流，在各环节的管理中深入贯彻落实可持续发展理念，在保证建筑工程施工质量的前提下减少不可再生能源和材料的使用量，减少对生态环境的污染和破坏，以实现建筑工程项目社会、经济、环境效益的协调统一，从而进一步提高水利水电工程项目的社会效益、环境效益与经济效益，为实现现代社会的健康、稳定以及可持续发展奠定坚实的基础。

一、可持续发展观

可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展，在该发展理念的要求下，现代社会在发展过程中不仅要考虑自然层面的问题，甚至要在更大程度上考虑人文层面的问题，从而实现人与自然的和谐发展。如今我国的社会经济已经迈入高速发展的状态下，社会先进性不断提高，人们在享受现代生活带来的便利的同时也受到了生态环境恶化带来的不利影响，生态保护已经成为我国向现代化治理的重要工作内容之一，因此可持续发展理念也越来越深入人心，只有深入贯彻落实可持续发展理念才能够创建高度文明，为实现中华民族的伟大复兴营造良好的环境条件。就水利水电工程来说，其已经成为人们生活与农业生产中必不可少的基础设施，其工程管理水平很大程度上也关系到水利水电的社会价值发挥，必须要观察可持续发展理念，加强工程管理，发现其潜在的问题，并做好整改，从而维护水利水电的高效运行，提高其社会效益、环境效益与经济效益。

二、可持续发展观下的水利水电工程管理特点

（一）管理理念变更

在传统的水利水电工程管理工作中，其大多关注的是工程的经济利益如何最大化，而可持续发展观则是树立了以人为本的思想，将可持续发展理念灌输至决策层、领导层及实施层中的所有人员，提高领导及全体员工的整体思想水平认识，这样可以在水利水电工程管理中将各方面的管理责任落实到位，并结合工程管理的各个环节进行科学有效的管理，最终实现减少成本支出、增加经济收益、实现环境保护的目的。

（二）管理对象范围扩大

在传统的水利水电工程管理工作中，其主要是针对工程本身实施管理，其间会结合项目方案、可行性分析报告、计划书等文件开展相应的管理，并强调水利水电工程项目的实用性与价值性，最终目的也是以当前工程的成本、质量、时间为主要的目标。而在可持续发展观的指导下，水利水电的工程管理更加注重人员管理的人性化、材料管理的环保性以及工程项目周围的环境保护工作等，并在企业上下形成环保节能的意识，促进经济利益与生态利益之间的协调发展。

（三）管理目标升级

在水利水电工程管理中，质量目标、工期目标和成本控制的目标是其主要的管理目标，其中质量目标为基本目标，工期与成本控制则是与其经济效益息息相关，随着可持续发展理念的不断深入，当前的水利水电工程管理目标也有了升级，并将环境保护、文明施工目标、科技进步目标等放在与上述主要管理目标的同等位置上，从而实现工程质量与经济效益的最大化，这也有利于我国水利水电事业的可持续发展。

（四）管理环节更为紧密

传统的水利水电工程管理经过长时间的发展已经具备了较为成熟的流程管理，各个管理环节在实施过程中的配合也比较默契。随着时代的发展进步，先进管理理念的渗透也对现代管理的各环节提出了更高的要求，尤其是在可持续发展观的贯彻落实下，各个环节的管理也更加的紧密，各环节人员的沟通也越加频繁，从而有效地提高了水利水电整体项目的管理水平。

（五）管理方法多样化

新时代下，互联网的发展和科技的进步使得现代科技管理更加偏向于云端互联化、开放化、多樣化，在可持续发展观的指导下，相关管理工作的开展也加强了对ERP系统、BIM技术、CRM系统等信息技术手段的应用力度，从而使得工程的质量目标、工期目标、成本目标及经济目标、生态目标等更能够快速地实现。

三、可持续发展观指导下水利水电工程管理的原则

（一）以人为本

可持续发展的中心问题是人，水利水电工程管理工作的开展更是需要相关人员来完成相应的工作，其中在工程施工中，施工人员的技术水平与施工行为对管理工作的影响也比较大，因此在可持续发展理念的指导下，水利水电工程管理工作的开展中必须要树立以人为本的思想，加强人文主义关怀。一是针对掘进项目参建人员的管理，要重视起针对水利水电项目的实际需求，严格按照标准要求开展管理工作，提高水利水电管理的针对性;二是针对相关管理人员，要注意激发其工作积极性，使其能够全身心地投入水利水电工程管理工作中，并通过相应的培训工作不断提高其自身的管理知识，树立先进的管理意识，还要引入奖惩措施，不断提高其管理积极性;三是针对施工队伍的管理，要满足其施工需求，加强安全管理，维护施工安全，从而保障建筑工程施工任务的高效完成，为水利水电管理奠定良好的基础。在以人为本的指导思想下，水利水电管理更注重人的作用发挥，在此基础上也可以有效地提高水利水电项目的社会效益、经济效益。

（二）资源节约

我国虽然资源储量较为丰富，但是庞大的人口数量使得人均资源严重缺乏，资源节约成为当下社会建设的重要任务，在可持续发展观的指导下，水利水电工程管理工作的开展也需要遵循资源节约的原则，在工程建设中要利用好各种类型的资源和能源，减少成本支出，并采用先进技术手段编制工程预算，通过动态管控施工成本来降低成本支出。同时还需要不断优化资源配置，减少资源浪费问题，并加强对绿色环保材料的应用，进一步提高水利水电项目的环境效益与经济效益。

（三）管理有效

在可持续发展观的指导下，水利水电管理的有效性也会关系到其持续发展的水平，要求在其管理工作中要通过生产管理责任制的完善来落实有关管理责任，确保各责任人员能够按照工程要求落实管理工作。同时还应该加大可持续管理理念的宣传，武装他们的思想头脑，使其能够在水利水电工程管理中能够及时地发现影响工程质量效益的因素，注重工程的安全管理、环境管理，尤其是发现污染物的存在也要各方形成合力，减少其对环境的影响，从而实现水利水电工程管理的有效性，为其可持续发展奠定坚实的基础。

四、可持续发展观指导下水利水电工程管理的方法

（一）建立完善的管理制度

管理制度的建立能够确保水利水电工程管理工作的开展有着坚实的制度保障，以此来规范管理人员的行为，并积极落实到各个环节中，在可持续发展观的指导下，管理制度的建立应该从工程实际出发，完善工程质量、进度、安全、人员、生态等各个方面的管理工作，从而实现水利水电工程管理的科学化、规范化、可持续化。尤其是在生态方面的管理工作，还应该体现出相关单位在环境管理工作中需落实的具体措施，强化施工管理人员的环保节能意识，使其有意识地节约资源能源，注重提高能源的利用率。除此以外，也要关注环境治理方面，避免水利水电工程对周围的环境造成污染。

（二）做好施工准备管理工作

在水利水电工程施工中，做好相应的准备工作有助于保障施工的有序进行，一是要做好现场的勘察工作，充分掌握工程现场地质条件、水文信息等相关条件，在此基础上制定可持续的施工组织方案，并结合施工现场的安全因素做好针对性的应对措施;二是要做好材料、设备等方面的准备，结合施工要求做好材料设备的采购，并制定科学的材料管理制度与设备管理制度等，提高材料质量与设备使用的安全性，在材料方面还应该结合工程实际的水电施工条件调度使用，应充分考虑材料对工程施工质量的影响情况。

（三）强化过程质量管理

加强对工程施工过程的质量管理工作，根据工程项目相应的工期要求制定施工计划，对工程施工过程中的施工质量、进度以及施工成本的控制等进行有效管理，在发现存在问题时应及时予以处理，保证施工过程的科学、规范，提升水利水电工程的施工质量。

（四）加强工程施工安全管理

安全施工是现代工程管理的重要内容，尤其是水利水电项目本身存在施工区域偏僻、环境复杂、地质条件不佳等诸多问题，在开展工程管理工作的时候必须要加强其安全管理工作。一是要加强安全教育培训工作，树立相关人员的安全意识，使其在工程活动中能够注重自身的安全防护，并且要對施工人员相应的技术水平及安全认识等进行考核管理;二是要建立起完善的施工管理体系，制定相应的安全标准，还需要专门的监督人员定期检查施工人员的施工情况，保障工程各个施工环节的安全性。

（五）加强对先进信息技术的应用力度

进入21世纪以后，我国的科技信息发展水平不断提高，各行业的信息化建设也逐渐步入正轨，在提高生产质量与生产效率上发挥着重要的作用，就水利水电工程管理工作来说，先进信息技术的应用也至关重要，一是要重视信息技术的作用，企业方面需要加强宣传，由上而下地扩大信息技术的影响力，并通过相关信息设备的购置逐渐提高信息技术在水利水电工程管理中的应用力度;二是加强对相关管理人员的信息技术培训，不断提高其信息技术的掌握能力，提高其信息素养，使其能够灵活地使用各种信息设备，并将其熟练的应用于水利水电工程管理工作中;三是要结合水利水电工程的实际情况构建水利信息数据库，增大信息开放与共享的程度，从而为水利水电工程管理提供科学的依据。但是要建设水利水电工程管理信息平台，结合数据库的应用不断提高水利水电工程管理质量与效率。

（六）提高施工人员专业技能水平

施工人员是水利水电工程项目实施中的主要力量，在可持续发展观的指导下，施工人员的管理工作也至关重要，并直接影响着水利水电工程管理工作的质量，因此要求企业方面加强对施工人员专业技能水平的考察工作，确保其具备足够的专业知识以及专业技术能力，并通过相应的培训工作来提升施工人员的专业技能、职业素质。与此同时，还需要设置科学、合理的绩效考核体系，结合相应的奖惩制度充分调动施工人员的积极性，规范其施工行为，从而为水利水电工程管理工作的开展提供坚实的保障。

（七）构建全方位的监督检查机制

监督检查机制的构建主要作用就是保障水利水电工程管理的相关措施以及质量控制的相关机制能够落实到各个环节当中，提高各环节管理工作的有效性。基于此，供水工程管理中心方面需要构建起全方位的监督检查机制，一是要成立专门化的监督管理部门，将监督工作贯穿于水利水电工程管理的全过程当中，确保各环节的管理工作能够落实到位，避免出现形式化工作，如果发现问题要及时采取整改措施;二是委派专业知识水平以及职业素养高的监督人员，树立起严格的履职意识以及岗位意识，在监督工作的开展中还要严格按照监督机制的要求开展工作;三是要确保监督工作从实际出发，结合水利水电工程实践，联合具有监理资质的专业机构提高监督工作的质量，从而最大程度上提高水利水电工程管理质量。

结语

综上所述，可持续发展理念最重要的是实现经济与生态的协调发展，主要目标就是实现人与自然的和谐，在水利水电工程管理工作中，将可持续发展理念融入其中能够有效地创新其管理理念，创新其管理对象，管理环节与管理方法也发生了较大的变化，其中以人为本、资源节约、管理有效的管理思想对提高水利水电工程管理质量与效率也有着十分重要的现实意义。因此要求企业方面也要提高重视，将可持续发展观落实到水利水电工程管理的各个环节当中，进一步提升资源利用率，提高环境保护效能。

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作者简介：刘宇（1982— ），男，汉族，本科，助理，研究方向：水利水电。