扎根乡土，用知识与道德的力量教育一茬茬乡村人

巨海燕 | 辽宁省朝阳市委教育工委副书记，朝阳市教育局党组书记、局长

乡村教育是乡村振兴的根，乡村教师是乡村教育的魂。朝阳市委、市政府着眼锻造一支下得去、留得住、教得好的乡村教师队伍，不断加大倾斜和支持力度，推进乡村教师队伍建设高质量发展。16040名乡村教师扎根乡土，用知识、道德的力量，教育着一茬茬的乡村人，为偏远、基层的孩子，铺就生命底色和人生基石。

强化优先发展

加强组织领导。市委、市政府深入落实习近平总书记关于把乡村教师队伍建设摆在优先发展的重要位置的要求，不断加强党对乡村教育工作的领导，把乡村教师队伍建设工作列入市委教育工作领导小组重要日程，紧紧抓住影响新时代乡村教师队伍建设的突出问题，建立了教育、编制、发改、财政、人社等部门协同推进的工作机制，基本形成了完整的乡村教师政策支持体系，乡村教师队伍建设向好发展，成效显著。

完善政策保障。持续推进乡村教师支持计划，统筹实施县域内城乡义务教育一体化改革发展，全面落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，深入推动《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》《新时代基础教育强师计划》，制定乡村教师队伍建设和发展长远规划，政策执行和落实情况纳入对地方政府履行教育职责评价和教育督导重要内容，部门协作、上下联动，为乡村教师队伍建设和发展创设良好的政策保障环境。

加大统筹力度。上移乡村教师工作承担重心，进一步明确各级政府职能定位，聚焦旧短板、新问题，拓展乡村教师补充渠道、统一城乡教职工编制标准、职称评聘向乡村教师倾斜、健全乡村教师工资长效联动机制、不断改善乡村教师教学条件、落实提高乡村教师待遇政策等一系列实实在在的政策红包直达乡村教师，职称、待遇等“硬骨头”一一破解，数量不足、质量不高、结构不合理等突出问题有效化解，下不去、留不住、教不好的现实困境全面破题。

巨海燕

筑牢思想根基

强化思想引领。组织广大乡村教师深入学习贯彻习近平总书记关于乡村教育的重要论述，深化不忘初心、牢记使命主题教育，党史学习教育，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神，做到全员覆盖、入脑入心。

促进师德养成。组织宣誓、签署师德承诺书、学习政策文件、提升思想认识，从教师入职到专业成长，始终把师德师风建设要求作为第一评价标准贯穿教师管理全过程，严管与厚爱并重，实现师德、师能双提升。2021年以来，在全市深入开展了包括乡村教师在内师德师风教育活动，召开座谈会530多场次，征询意见15240人次，整理意见建议800余条，查找整改问题1067个，进一步完善了师德常态化教育工作机制，引导广大教师坚持“四个相统一”，争做“四有”好老师，当好“四个引路人”，成为名副其实的“大先生”。

唤醒乡土情怀。乡村教师生于斯长于斯，对乡村及教育充满了爱与责任。通过组织乡村教师参与乡村文明建设，文化活动场所建设，宣讲社会主义核心价值观，争取项目，筹集资金等乡村社会活动和公共事务，实现多角色担当，激发出内心的幸福感和成就感，在日积月累中逐渐丰润扎根乡土、坚守教育的情感源泉。

优化资源配置

为乡村学校“造血”。加强县级统筹，进一步完善乡村中小学教职工编制管理，科学合理核定教职工编制，落实城乡统一的中小学教职工编制标准，充分考虑乡村小规模学校和寄宿制学校特点，向乡村小规模学校适当倾斜，提高乡村学校教师编制使用效益，确保实现全市乡村教师编制总量达到国家基本标准。

为乡村学校“输血”。完善乡村中小学教师招聘制度，下放招聘管理权限，县（市）区可自主确定招聘批次、规模和招聘时间，适当放宽乡村教师招聘条件。2020年以来，全市共计招聘教师2226名，其中为乡村学校招聘教师1238名，占比达到56%。用足用好“特岗计划”政策，共招聘特岗教师3900人，占全市乡村中小学教师的24%。这些年轻教师全部充实到农村教学一线，有效改善了农村教师结构性短缺、学历层次、专业化水平不高等问题，逐步成为提高朝阳乡村教育水平的重要支撑力量。

为乡村学校“活血”。深入推进教师交流工作，每年有千余名教师、近百名校长到乡村学校交流任教，占比超过10%，其中县级以上骨干教师占交流人数的20%以上。组建197个教育联盟，乡村学校实现全覆盖，形成城乡互动、以城带乡、协同发展的格局。乡村学校尤其缺少音体美教师，我们积极推进“浸润计划”，争取沈阳体育大学、渤海大学等省内高校相关专业学生到乡村学校顶岗实习，目前已引进128人，效果很好，有效缓解了音体美教师不足的问题。

提升专业能力

完善培训制度。教师培训经费纳入各级财政预算，教师培训情况纳入对县（市）区政府教育履职督导考核重要内容。建立乡村教师3年全员轮训制度、骨干教师培训制度、青年教师培训制度、外出培训考察观摩学习制度，给予经费倾斜政策，国培、省培等教师培训项目优先保障乡村教师。

开展送培下乡。制定《名优教师送培送教下乡活动实施方案》，组建了7个送培送教导师团，每年开展20余次送培送教活动，年培训农村教师3000余人，集中培训乡村中小学校长100余人次。向乡村学校派驻蹲点支教教师800余人次，农村中小学校长教师队伍建设得到有效加强。

培养骨干教师。实施乡村名优教师成长计划，选拔培养市级教学名师100人，其中乡村教师就达到了62人。评选20个乡村名师工作室，10个乡村名校长工作室，开展导师协同引导课程研究、项目合作、现场诊断、跟岗学习、提炼及发表成果等，近千人活跃在线，充分发挥了名师工作室“1+N+N”引领辐射作用。深化乡村骨干教师梯队建设，实施“1123”工程，全市培养县级以上骨干教师10553人，其中乡村教师占比超过60%。

惠师尊师暖师

惠师。推动乡村教师生活补助“提标扩面”，推动形成“越是基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制。全面落实乡村中小学教师职称评聘政策，在中高级职称评审上“定向评价、定向使用”，950名长期在乡村一线工作的教师直接聘任到高级教师岗位上，乡村教师有了盼头、得了实惠，解开了乡村教师最烦心的大疙瘩。建立了义务教育教师与公务员工资收入水平监测机制，健全义务教育教师工资随当地公务员待遇调整联动机制，全市7个县（市）区义务教育教师平均工资全部高于当地公务员平均工资水平。这些硬核惠师礼包，使乡村教师的收入增长普遍超过了城区教师，乡村教师岗位成了“香馍馍”。

尊师。开展评选“最美乡村教师”公益活动，每年评选20位“最美乡村教师”。在各类人才项目、评选表彰、评奖评优中向乡村教师倾斜，进一步增强乡村教师教书育人荣誉感、立德树人责任感，在全社会营造聚焦乡村教师、关注乡村教育的浓厚氛围，点亮了乡村教育，点“靓”了乡村教师。

暖师。给予乡村教师特别是特殊困难教师更多关爱。2020年以来，走访慰问大病困难乡村教师103人，发放慰问金和各类帮扶资金近200万元。同时，争取各种社会资金改善乡村教师的办公条件，解决了一大批乡村教师的实际困难。

面向未来，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，继续写好高质量乡村教师队伍建设这篇新文章、大文章，为乡村教师搭建起留得住、能发展、有保障的舞台，支持“大先生”成长，积极营造“大先生”发展的良好氛围，不断增强奉献教育的内生动力和干事创业的活力，服务教育高质量发展，推进乡村振兴，支撑朝阳的现代化发展。