乡村振兴战略下农村籍大学生返乡就业创业研究

2022-02-28□姚瑶

山西农经 2022年24期

□姚瑶

（河南牧业经济学院，河南郑州 450000）

乡村振兴战略的提出，让乡村地区迎来了高速发展时期，传统的乡村经济形式和产业模式已经不能满足乡村振兴战略发展的需求，产业升级、商业模式改革势在必行，这样就会产生大量的就业创业机会。农村籍大学生返乡就业创业一方面能够缓解高校毕业生就业压力，拓宽自身的职业发展空间，有利于推动社会人才资源平均分配；另一方面，农村籍大学生返乡就业创业也属于回报家乡、建设家乡的一部分，能够充分发挥大学生的自我价值和情感价值，让大学生凭借着自身的专业知识和职业能力带动家乡高质量发展。

1 乡村振兴战略下农村籍大学生返乡就业创业优势分析

1.1 政策优势

我国一直致力于解决乡村发展问题，并针对性出台了多项指导性文件，有效地推动了乡村发展。乡村振兴战略作为我国社会发展的国策，2022 年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》内容中明确指出了全面开展乡村振兴的意义和作用。针对大学生返乡就业创业行为，我国相关政府也是持续性地给予大量的政策扶持，出台了诸多优惠政策，如“三支一扶”“西部计划”等时刻保障着大学生返乡就业创业的权益，并给予创业者高度赞扬和鼓励。在农村籍大学生返乡就业创业实践中，地方政府也是围绕国家政策方向，出台了一系列的优惠政策，如税收优惠、免息贷款、资源给予等，因此，政策优势让大学生返乡就业创业再无后顾之忧。

1.2 根源优势

农村籍大学生返乡就业创业具有根源优势，大学生从小到大生活在农村，对农村的经济形式、地貌特征、风土人情等有着深度理解，相比于其他创业者，农村籍大学生返乡就业创业具有天然优势，无论是从认知程度、人脉资源、商业信息等方面都有着显著的优势，同时，农村籍大学生返乡就业创业也能够激发大学生回报家乡、建设美丽家乡的责任感和家国情怀。此外，根源优势让大学生在创业项目经营中更加贴合乡村发展规律，在招工用人、自然资源获取、市场拓展等方面都会存在一定的便利，因此，根源优势是帮助农村籍大学生迈向就业创业的第一步[1-2]。

1.3 知识优势

相比于农村其他劳动力，农村籍大学生具备丰富的专业理论知识和商业经济视野，从知识层面来看，农村籍大学生具有较高的知识优势，大学生在返乡就业创业中能够凭借专业知识来提高企业发展空间，如农村产业升级、技术创新都离不开大学生的专业理论知识和实践水平。

同时，农村籍大学生在校园学习生涯中，会掌握一定的创新创业能力、市场敏锐力和企业管理能力等综合素养，这样有利于大学生在就业创业过程中做到先人一步，充分激发创业项目的优势所在，改善传统的农村商业模式。如应用互联网技术，大学生返乡就业创业中可以通过直播电商、康养旅游等项目创业来充分发挥出农村的资源优势和风俗特征，因此，知识优势是农村籍大学生返乡就业创业的根本[3]。

2 农村籍大学生返乡就业创业存在“3 个突出性矛盾”

2.1 乡村发展建设型人才匮乏与大学生职业理想的矛盾

自我价值发挥和职业理想实现是大学生职业生涯的最高需求，基于乡村振兴背景下，大学生返乡就业创业是建设美丽家乡、实现祖国伟大复兴的有效举措，但部分大学生尚未深度理解自我价值发挥的重要性，在就业创业选择上缺乏一定的社会责任感和理想信念。

一是在职业发展规划上，过度集中在城市区域，甚至部分大学毕业生出现非一线城市不就职的就业误区。在职业岗位选择上，过度追求舒适性和体面性，对于乡村振兴战略计划中缺乏的职业岗位不屑一顾。二是大学生职场就业心理定位偏高，导致学生出现不正确的就业价值观，在职业发展中不能脚踏实地，缺乏足够的耐力和毅力实现职业发展目标，造成部分学生宁可在城市中跨专业就业，也不愿意在农村，并进入专业匹配岗位中。具体表现为返乡意愿不强、积极程度不高等行为，甚至出现宁可待业也不愿返乡就业创业的扭曲职业发展观。三是社会责任意识薄弱，乡村振兴战略的实施正如火如荼展开，社会各界都对乡村高质量发展提供有效助力，大学生作为乡村发展的主力军，是乡村振兴战略计划的有效驱动力，但部分大学生缺乏社会责任感，在职业规划中，直接忽视了大学生返乡就业创业的路径，不能从全局考虑职业生涯发展，不愿意肩负建设家乡的责任，忽略了返乡就业创业的职业发展机会和潜力[4]。

2.2 回乡理想与实际资源不匹配的矛盾

在实施乡村振兴战略的背景下，高校、社会、政府不断鼓励大学生返乡就业创业，并提供了一系列优惠政策，但农村籍大学生返乡就业创业的理想会与农村实际资源和传统观念产生一定的矛盾，从而制约了农村籍大学生投入到返乡就业创业热潮中。

从思想理念层面分析，一是传统观念的束缚，大部分农村籍大学生是全家唯一的大学生，家长普遍认为大学生应该在城市中发挥人生价值和专业才华，实现从农村走向城市的理想，对大学生返乡就业创业存在抵触、看扁的心理。陈旧的传统观念对农村籍大学生返乡就业创业带来了巨大的压力。二是农村籍大学生在经过大学生涯后，有着开阔的眼界和完整的职业规划，在生活与学习上出现与家乡的距离感，缺乏相互沟通的桥梁，乡村落后的思想观念和匮乏的商业模式难以吸引其全身心投入到返乡就业创业中，思想的交融和就业创业沟通程度成为了农村籍大学生返乡就业创业的障碍[5]。

从乡村实际资源层面分析，一是乡村经济和基础设施建设虽然取得了一定的成效，但互联网时代下，乡村配套网络、交通物流等设备还远落后于城市，这样对大学生返乡就业创业造成了一定困扰。如在开展电子商务就业创业、制造业发展等项目时，都需要创业者进行相关的基础设施建设才能实现创业项目运营。二是乡村基层组织行政服务水平问题，乡村的教育环境、医疗条件等社会服务体系都对农村籍大学生返乡就业创业造成了一定的影响，大学生在返乡就业创业过程中会考虑到今后的生活问题[6]。

从社会资源层面分析，大学生返乡就业创业需要大量的资金和引进人才，乡村社会资源结构分散、金融资源不发达、人才流动性低，这样导致部分大学生返乡就业创业一是招聘不到所需人才，二是创业资金的获取也缺乏多元化渠道，使得创业实践与理念计划出现矛盾。因此，农村籍大学生回乡理想与实际资源不匹配的矛盾也影响着大学生返乡就业创业的热情。

2.3 国家扶持政策与服务体制不健全的矛盾

从宏观政策上，我国从上自下制定了一系列引导大学生返乡就业创业的政策文件，但政策都处于宏观层面，缺乏针对性指导意见和具体方针，这样导致部分政策内容难以满足大学生返乡就业创业的需求。如在大学生返乡就业创业资金扶持中，大部分银行只是开发了单一的免息贷款产品，并不能结合大学生创业项目的实际情况，制定差异化产品，导致大学生不同的创业项目资金扶持额度相同、年限相同，这样并不适用于实际情况。以制造业为例，大学生借助先进的自动化技术、智能制造技术创新发展乡村制造业，需要持续性投入资金，并不是单笔的金融免息贷款。同时，在社会资源给予方面，当地政府对大学生返乡就业创业依旧停留在“要地给地”“要钱给钱”的服务怪圈，并不能根据产业创业项目整合社会资源，可借助资源整合来推动大学生创业项目的高质量发展，针对性为大学生返乡就业创业提供完善的服务保障[7]。

3 乡村振兴战略下农村籍大学生返乡就业创业策略研究

3.1 强化价值引领，转变观念和提升能力

实施乡村振兴战略缺乏建设型人才，需要具备吃苦耐劳、脚踏实地、敢于创新、勇于改革等优秀品质的大学生人才，针对乡村发展建设型人才匮乏与大学生职业理想的矛盾，应强化价值引领作用，通过高校、社会、政府等多渠道引领大学生就业价值观，让大学生明白返乡就业创业既是家乡发展的需要，也是伟大中国梦的实现路径，从思想层面让大学生感受到返乡就业创业的意义，脱离功利层面。

借助高校、社会、政策的全方位宣传引导，一是帮助大学生转变就业创业观念，结合当前社会就业形势和乡村就业创业发展机会做出明确的职业规划，避免因为传统观念束缚影响大学生返乡就业创业的意愿，应鼓励其确立清晰的就业目标和树立远大理想，精准地把握乡村振兴战略实施的就业创业机会，在广阔的乡村环境中实现人生理想和自我价值，做到回馈家乡、建设美丽祖国。二是引导大学生合理评估自身专业能力，大学生返乡就业创业注重实践技能，单一的理论知识难以实现创业项目开展，让大学生在感受乡村就业创业发展机会的同时，合理地匹配职业能力，加深对乡村经济发展和产业转型的理解和体会，进而提升自身的专业技能和综合素质，确保大学生在投入返乡就业创业中能够学以致用，避免出现不适应性，影响就业创业项目开展和乡村建设[8]。

3.2 构建回乡创业理想与实际资源融合体系

乡村振兴战略实施势必会推动农村资源的重新整合和产业改革，劳动力的重新分配和商业模式的创新都离不开专业人才的支撑，大学生返乡就业创业为乡村振兴战略实施提供了雄厚的人才保障，因此，地方政府需要重视大学生返乡就业创业的理想信念和职业发展需求，结合当地资源特色和公共服务水平来为农村籍大学生返乡就业创业提供良好的环境。在传统观念层面，当地政府应发挥好舆论宣传作用，在社会上兴起“振兴乡村、回报故乡”的舆论浪潮，让大学生在回乡生活过程中能够感受到家乡的期盼，从而坚定大学生返乡就业创业的思想信念。

同时，由相关工作人员对大学生家庭开展农村籍大学生返乡就业创业意义教育工作，让农村家庭认为大学生返乡就业创业是一种社会责任和家乡情怀，从而消除农村籍大学生返乡就业创业的心理负担。从乡村实际资源层面分析，政府部门要优化乡村资源组织机构，将不同产业资源集中化处理，落实生态文明建设、公共服务体系建设、基础设施建设等，让乡村资源能够满足农村籍大学生返乡就业创业的需求，避免大学生在乡村就业创业中缺乏发展资源，使创业流于形式。如在康养旅游创业中，政府部门应借助良好的生态文明建设和环境保护为大学生康养旅游创业提供良好的发展环境。如在农产品直播就业创业中，政府部门应建立完善的农产品物流运输体系和质量标准，让大学生能够在乡村充分发挥出才华和专业技能。在社会保障资源方面，政府部门需要对农村籍大学生返乡就业创业人群进行差异化扶持，如子女教育、医疗保险、社会福利等方面做出有效保障，充分给予，以完善的后勤保障留住大学生人才。

因此，在农村籍大学生返乡就业创业过程中，乡村地区需要做到基础设施建设到位、产业配套，岗位供给匹配程度高、保障体系完善，这样才能促进农村籍大学生返乡就业创业的有效“回流”，让农村籍大学生返乡就业创业再无后顾之忧。

3.3 构建一体化政策扶持体系

大学生群体虽然具备丰富的专业理论知识和前沿的市场发展视野，但也存在社会经验不足、人脉资源匮乏等问题，政府扶持政策可以说是农村籍大学生返乡就业创业的根本动力。因此，地方政府需要发挥出主导作用，将国家政策和地方政策完美匹配，让农村籍大学生就业创业者能够借助政策优势拓宽创业项目发展路径。从创业资金层面，当地政府可以依托国家宏观政策，针对本地乡村产业发展情况，制订差异化的资金扶持方案，如针对制造业、养殖业等长周期创业项目，需要持续性的资金扶持，可以建立银行免息贷款、龙头企业投资的资金扶持计划。从创业资源层面，当地政府需要树立产业化发展理念，给予新农业、新产业充分的资源匹配，如建立农产品电商孵化基地、直播基地、休闲农业产地等，建立一体化政策扶持体系，能够起到整合当地资源、增强服务质量、优化资源匹配的作用，从而缓解扶持政策与服务体制不完善的矛盾。