新冠肺炎疫情下农村电子商务发展的瓶颈与对策

2022-02-28吕福玉

山西农经 2022年24期

□张妙，吕福玉，张鑫，何超

（四川轻化工大学，四川宜宾 644005）

1 引言

党中央和国务院十分重视农村电子商务的建设和发展。2014 年“农村电商”被正式写入中央一号文件；2017 年政府开始对农村电商企业提供支持政策；2019 年实施“互联网+”农产品出村进城工程；2020 年有效开发农村市场，拓宽电商在农村的覆盖率，推动村级电商服务站点建设。根据商务大数据监控显示，2019 年全国农村电子商务实现零售额超过1.7 万亿元，占全网零售的15.6%，相较2018 年提高了0.17 个百分点；2020 年全国农村网络零售额达到1.79 万亿元，较2019 年增加了0.09 万亿元；2021 年上半年农村网络零售额达到0.95 万亿元。这些数据表明农村电子商务在新冠肺炎疫情背景下获得了进一步发展。当前，新冠肺炎疫情呈蔓延态势，电子商务成为民众不可或缺的消费渠道，各大电商平台交易数急剧上升，这为农村电子商务带来了广阔的发展空间。为此，文章探讨新冠肺炎疫情下农村电子商务的发展瓶颈与对策，具有较强的现实意义与指导价值[1-2]。

2 农村电子商务发展的作用和意义

农村电子商务是通过网络搭建平台服务于农村农业，扩大农村信息服务业务及领域，使之成为遍布县、镇、村的“三农”信息服务站。据《中国统计年鉴2021》数据显示，2021 年末全国乡村人口72 135 万人，占全国总人口的1/2；2021 年前3 季度国家统计局数据显示，农村居民人均现金收入4 307 元，比2020 年同期增长8.5%。可见，我国农村市场潜力较大。农村电商对农村地区经济发展的意义不可估量，长期以来“三农”问题都是我国经济发展的一个滞后点，所以发展便捷的农村电子商务对推动农村经济发展具有重要意义[3]。

2.1 农村电子商务有利于农民及时获得市场信息

发展农村电子商务给农民带来更多有利的市场信息。农民不仅可以通过农村电子商务平台实时了解各类农产品的市场需求、价格走势以及各种农业生产资料价格等相关信息，而且还可以通过农村电子商务信息的反馈机制及时掌握农产品动态交易数据，并加以分析和处理，决定提供产品的种类、数量和品质等，制订合理的生产计划，从而提高土地利用率和农业生产回报。

2.2 农村电子商务有助于缓解农业中小农户与大市场矛盾

分散独立生产者的农产品需要集中在城市，则需组织、整合及完善网络销售体系。作为农业生产经营基本组织单位的农民，无法支撑渐渐发展壮大的农副产品市场，导致农户个人与大市场两者之间未能有效对接，而农村电子商务的出现在一定程度上很好地缓解了农业中小农户与大市场之间的矛盾。

2.3 农村电子商务有助于农产品的销售

传统农产品的销售方式中间商多，信息透明度低，往往真正能够挣到钱的是中间商，对于农业的发展极为不利。而建立农村电子商务，让生产者的农产品在其平台上销售，将农产品直接推向市场，开辟新的销售渠道，同时也避免了中间商过多抽成，大大增加了农产品曝光率，有利于提高农产品交易量与交易频率，让更多的经销商或消费者可以在网上获得农产品信息，这样农民不单单有传统的面对面交易市场，还有电子商务的销售方式，拓宽了农产品销售渠道，增加了农民收入。

2.4 农村电子商务有利于提升农民的生活水平

随着21 世纪互联网大数据的到来，电子商务不仅是一种流行的交易方式，当农产品丰收时能够及时将产品转换为收益，使农户能够更好更快地增加家庭收入；除此之外，农民还可以在网上及时获得各种讯息，从而更好地学习和生活；农民还可以在网上购物，挑选自己喜欢的物品，体验电子商务带来的高效便利，提高农村地区的生活水平，增强幸福感，丰富业余生活，让农村居民享受到经济发展带来的便利。

3 新冠肺炎疫情下农村电子商务发展的瓶颈

新冠肺炎疫情期间，农村电子商务极大地减少了各级经销商、零售商、消费者之间的接触频次，为战胜新冠肺炎疫情作出了巨大贡献。

一是受到新冠肺炎疫情期间防控封闭措施的影响，不少农村群众购物困难，电子商务凭借其网络优势成为人们不可或缺的消费方式。二是新冠肺炎疫情时期，各大电商平台农产品订单量均大幅增长，使蔬菜、瓜果、肉类等产品供不应求。2020 年阿里巴巴农产品电商交易额3 037 亿元，拼多多2 500 亿元，京东1 160 亿元。可见，在新冠肺炎疫情下农村电子商务展露出强劲的实力，但也因新冠肺炎疫情使农村电子商务遇到了发展瓶颈[4-5]。

3.1 专业物流企业高效协作瓶颈

新冠肺炎疫情恰逢春节，因消费者对农产品的需求大幅度提升，需要高效快捷的农产品运输通道，所以专业物流企业的高效率协同合作发展遇到瓶颈。在新冠肺炎疫情冲击下，大多专业物流企业属于孤军奋战，在物流实时信息共享和资源调度方面未能及时掌控，进而专业物流企业无法根据最新物流情况作出相应安排。虽然在第一时间专业物流企业尽最大努力调整了运输方案，但还是因新冠肺炎疫情无法及时协同作战，耗费了一定时间、人力、物力，因此专业物流企业高效协同合作是新冠肺炎疫情下农村电子商务发展的瓶颈[6]。

3.2 农产品供应链体系瓶颈

农产品供应链系统的网络化水平程度与工业产品供应链差距大，原材料供给、农产品生产加工、货物仓储运输、产品销售渠道、货物配送体系、金融服务等多个环节的融合度低。在新冠肺炎疫情期间，存在供应链系统不完善、农产品运输系统之间衔接不畅等问题，极其容易造成物料积压和运行受阻，就无法保障疫情期间农产品能够充分及时地送达消费者手中。基于此，加快构建农产品现代流通供应链体系，提升农产品流通效率，保障市场供应，以助力乡村振兴，成为当前需要突破的发展瓶颈，因此需要完善农产品供应链体系[7]。

3.3 农户对农村电子商务运用能力瓶颈

受地理位置、发展水平、基础建设等多方面的因素影响，导致农村互联网普及率低的情况。根据中国互联网络信息中心第48 次中国互联网发展统计报告，2021 年中国互联网用户规模达到10.11 亿人，互联网普及率71.6%。其中农村互联网用户规模达到2.97 亿人，农村互联网普及率为59.2%。从数据不难看出，农村互联网人口规模与普及率总体上存有很大差距，使基层农民和农业企业形成电商观念落后，即便认识到农村电子商务的重要性，却缺少相应的技术支撑，实际动手操作较为困难，经营难上加难。新冠肺炎疫情期间物流中断致使大量农产品无法收购，加上农户技术原因无法线上销售，对农户造成了较严重的经济损失。如何突破基层农户对农村电子商务的运用能力，为农村电子商务发展助力，是当前首要解决的问题[8]。

3.4 农村电子商务基础设施体系建设瓶颈

物流仓储系统作为农村电子商务基础设施的发展基石，使物流行业的发展受到社会的关注。特别在新冠肺炎疫情防控常态下，如何将农产品保质保量送达消费者手中，物流仓储系统就显得尤为重要。现今，国内电子商务常用的物流主要有两大类[9]。

一是中国邮政，优势是覆盖面广，只要在国内，任何一个地方都能送达，不足方面是物流信息实时监控较难，运送时间长。二是顺丰、“四通一达”，以及其他物流快递公司，其在国内的各个地方都设有分部，缺点是周转频繁，覆盖面相较中国邮政运输效率较低，而顺丰运费高使得大部分电商企业望而却步。

除此之外，农村的基础设施建设不全面，如电脑、大型设备在农村推广难度较大，若将大量资金投入到基础设备建设上需要面临预期无法保障的问题，致使农村电子商务企业长时间处于观望状态，进而流失了一些发展先机。怎样打破这一发展瓶颈，值得深思。

4 新冠肺炎疫情下突破农村电子商务发展瓶颈的对策

根据国家邮政局数据显示，2020 年农村地区揽收和投递快递包裹量超过300 亿件；2021 年农村地区揽收和投递快递包裹总量达370 亿件。可见，农村电子商务在新冠肺炎疫情下进一步发展，同时也推动了农村物流快速发展。尽管现阶段农村电子商务表现出强劲的实力，但也遇到了发展瓶颈，如何破解农村电商产业发展瓶颈，有以下措施建议[10]。

4.1 构建专业物流企业多元化合作

在国内物流增速放缓和新冠肺炎疫情的影响下，物流企业迫于压力，会寻求“抱团取暖”，形成行业间新一轮的整合。

一是专业物流企业应更积极、更系统地建立紧密合作体系，进一步拓展合作空间、合作模式以及合作伙伴。二是专业物流企业需要加速，在上下游行业中扩大朋友圈，通过战略合作、合资、共同开发等方式进行产业协作，提升业务长期增长动力。三是未来专业物流企业需要从更系统的角度思考合作领域与合作方式，帮助物流企业突破疫情下凸显的不足。通过这几方面促进专业物流企业的多元化合作，使其及时掌握最新物流信息，进而提升其高效协作能力。在新征程中，能抓住时势机遇，同时练好内功的物流企业，必将成为新的行业领导者。

4.2 创新农产品供应链体系

一是继续加强完善农产品供应链数字、智能及网络信息平台、智能仓库储存的开发与使用，积极发展无接触或机械化的配送体系。二是农产品供应链模式中生态协同需根据消费者来进行构建，重点抓住跨区域农产品批发市场和干线冷链物流，补齐农产品流通设施短板，打通农产品流通“大动脉”；完善产区“最初一公里”初加工设施设备建设，提升农贸市场、菜市场“最后一公里”惠民功能，畅通农产品流通“微循环”。三是构建多元化的物流联盟和联盟组织工作机制，有助于最大化利用有限的物流资源和能力；相对于同类型物流企业，需构建资源和能力共享的物流联盟，解决其应对资源短缺和能力不足的问题。四是需要政府牵头、行业积极参与构造多元化矩阵形式的协作组织机制，以此来达到跨部门、跨地区、跨行业的协调、促进和维护，创新农产品供应链组织模式，使其开展模式丰富多样，增强运营能力[11]。

4.3 提升基层农民对农村电子商务的运用能力

通过高效简洁的培训方式给基层农民讲解农村电子商务专业知识，带领农民体验“互联网+”，增强农民的信息化素养和农村电子商务意识。定期开展农村电子商务技能培训，对农民反馈操作上存在的疑虑需及时进行线上或线下答疑，使基层农民及时掌握新方式方法运行电商。特别是带领由于新冠肺炎疫情待业在家的中青年，让其行动起来，既能解决基层农民电子商务运营难题，还能帮助待业在家的人员增加收入，这样会大大缓减农产品过于依赖中间商或者加工厂等原因而造成大量农产品无人收购，给农民带来严重的经济损失。因此，提升农民对电子商务操作运行能力，有助于拓宽农产品的销售渠道，促进农村电子商务发展进程，助力乡村振兴。

4.4 加强农村电子商务基础设施建设

物流系统作为农村电子商务重要基础设施之一，其建设有助于农村电子商务的发展，推动农村经济的转型，实现乡村振兴战略。

一是农村电子商务的物流体系需要凸显出层级划分，落实到县、乡（镇）、村，抓好每层级划分物流运输路段。县级物流中心做好仓储、配送，发挥信息最大化集散作用；对于乡镇，需要做好枢纽，从而达到提高物流效率的目的；村级重点的工作是配送网点建设。二是在建设时充分利用好现有的小卖部、邮政网点等现有资源，注重培养网点的信息服务意识与能力。三是对于农村电子商务企业在购进大型设备时，政府需要给予一定的财政支持与鼓励，激发农村电子商务企业活力，进一步加快完善农村电子商务基础设施的建设步伐。