党有号召 团有行动 团校有担当——忆举办“基层团干大专班”的点点滴滴

卓汉容 钟宇慧

(1. 原广东省团校、广东青年干部学院党委书记；2. 广东省团校、广东青年政治学院粤港澳大湾区青年学院副院长、副教授)

中国共青团的百年历史就是把广大青年团结凝聚起来，听党指挥、跟党奋斗，始终忠实履行党的助手和后备军光荣职责的历史。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上明确指出：“中国共产党一经诞生，就把关注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。一百年来，在党的坚强领导下，共青团不忘初心、牢记使命，走在青年前列，组织引导一代又一代青年坚定信念、紧跟党走，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而贡献力量，谱写了中华民族伟大复兴进程中激昂的青春乐章。”(1)参见习近平：《在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话》，北京：人民出版社2022年版，第2-3页。中国共产党从创立之初，就十分注重把进步青年组织起来，为党的事业发展培养后备力量。作为党在青年工作领域里特色鲜明的政治学校，高质量培养团干部和青年骨干、为党的事业和共青团建设提供人才智力支持，是共青团院校的重要使命和任务。在广东省团校和青年干部学院的发展史上，为了贯彻党的方针政策，培养各种层级的共青团干部，曾经举办过各种类型的班次，发挥了培养共青团干部的重要阵地的作用，为党的青年工作做出了应有的贡献。作为曾经在共青团院校工作过的老兵，在我主持广东省团校、广东青年干部学院工作的13个岁月里，举办“基层团干大专班”的历程至今仍在我的脑海中萦绕，留下鲜明的印记。

一、培养跨世纪青年干部的大胆探索

“基层团干大专班”是在特定的历史背景下举办的。1994年党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》(以下简称《决定》)和《中共中央关于抓紧培养和选拔大批优秀年轻干部的通知》，提出了抓紧培养和选拔大批优秀年轻干部的要求。为了贯彻中共中央的《决定》精神，时任中共广东省委副书记张帼英同志专程到广东省团校(广东青年干部学院)开展调研。在听取我们的汇报后，她从贯彻党的十四届四中全会精神，大力培养跨世纪人才的高度，根据广东的实际情况，提出了举办青年干部大专班的构想，要求团省委依托我院办好青年干部大专班，重点从农村、企业生产第一线中挑选一批年龄在25岁以下的思想素质高、有一定工作实践经验、有培养前途、具有高中文化程度的优秀团员青年进行大专学历层次的深造培养，以扩大基层团干部队伍的来源，改变当时基层团干部年龄偏大、后继乏人的状况，更好地落实党中央和省委的要求。她还对青年干部大专班的培养目标、招生对象、课程设置、总体要求做出了设想。很明显，张书记提出的构想就是要求团组织在贯彻党中央的战略方针时充分发挥党的助手和后备军作用，要求共青团院校在落实党中央的战略部署中要勇于担当，把学院办成培养输送优秀年轻干部和共青团干部的重要基地。

为了落实省委领导的指示，我们进一步学习领会《决定》精神，明确方向，理清思路，并拟出了《关于举办青年干部大专班的报告》初稿，经学院领导集体研究修改完善。我带领教务处的两位干部赴京，走访了中央党校有关部门、团中央组织部、中国青年政治学院、北京青年政治学院等单位和院校，听取了他们对举办青年干部大专班的意见和建议，为完善办班的构想起到了重要的参考作用。根据从各方面征求来的意见，我们又对办班的报告做了进一步完善和补充。经与团省委研究后向张帼英同志呈送了《关于举办青年干部大专班的可行性报告》。张书记接阅后，立即做了批示，并提出了具体筹办的意见。

筹办“基层团干大专班”的过程充满勇于探索、敢于创新的改革开拓精神。(1)提出举办基层团干大专班的构想本身就是一个敢为人先的大胆设想。基层共青团干部队伍大多数是由基层第一线成长的优秀青年干部和部分大中专院校毕业的年轻干部组成，当时要在生产第一线挑选优秀青年进行大专学历层次培养后再输送到基层团组织担任干部，这在青年干部院校历史上还没有过，必然要突破很多旧的框框。采取这种方式，不仅极大地提高了基层团干部的综合素质,而且从发展的趋势看,将会对优化各级领导班子年龄结构、知识结构,对形成一支革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍具有长远的影响。(2)从举办过程的具体措施看，每一步都是一种新的探索。确定招生对象时，除了要求达到高中文化程度外，还要经过层层推荐、民意测验、党组织考核、组织人事部门备案，作为干部苗子来推荐。在课程设置方面，除了按大专学历层次所需的专业课程外，还加大了政治理论课的分量，增加了从事基层共青团干部所需的各种技能课程。在师资配备上，除了在本院挑选政治水平、理论水平、教学水平较高的教师外，还聘请校外著名专家学者、党政领导、优秀青年代表当兼职教师。在培养方法上，除了校内教学，还根据干部成长规律，安排了适当的实践时间，开展社会调查，到基层挂职锻炼。采取多种形式放手让学员在校期间多接触实际，在实践中锻炼提高，努力把学历教育和干部教育有机结合起来。

基层团干大专班筹办及招生通知和毕业待遇更是有重大突破。在筹办时，省委为了协调各方，调动各方面的积极性，明确由省委组织部牵头，召集省人事厅、省教育厅、团省委、省妇联和我院有关部门的负责同志多方论证，共同协商，达成共识。并为此下发了《关于举办“基层共青团干部大专班”问题的批复》及这个班的《招生录取工作的实施意见》。同时，中共广东省委在下发的《关于培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部的意见》中明确指出：“从今年起，省委组织部和省人事厅会同有关部门委托有关院校开设基层共青团干部大专班和基层女干部大专班，定向培养乡镇共青团干部和女干部。”这种通过省委发文、省属多个部门联合下发文件举办培训班的形式是十分罕见的，极大地凸显了举办培训班的严肃性、重要性以及权威性。

在学员毕业的政策待遇方面,明确了基层团干大专班纳入省干部培养规划和成人教育系列。两年学完教学计划规定的课程,经考试考核合格,颁布成人大专毕业文凭。在毕业安排待遇问题上,明确学员从基层团干大专班毕业后,由其所在县(市)的组织人事部门用省委组织部、省人事厅下达的乡镇干部专项指标为其办理聘干手续并安排从事基层共青团工作。这就为农村知识青年开辟了成长成才的新途径。

从基层团干大专班举办的实效来看十分可喜。1995年首届团干班录取学员51人,来自全省48个县(市)农村管理区。其中,中共党员22人,其余均为共青团员。在这些学员中，有半数以上受过县团委以上党政机关团体的表彰，有部分还是受过团省委、团中央表彰的优秀共青团员、共青团干部。而绝大多数学员是在改革开放大潮中涌现出来的优秀青年，是青年中的佼佼者。这些高素质的学员入学以后刻苦学习、尊敬师长、团结和谐、争做好事，在学习中发挥了模范带头作用，为学校注入了新鲜血液和活力，推动了校园精神文明建设。据统计前两届基层团干大专班的毕业学员中，47名党员里有17名被学院党委授予“优秀共产党员”称号，有21名共青团员被学院团委授予“优秀共青团员”称号。全部团员都自觉向党支部递交了入党申请书并定期向党支部写思想汇报，毕业前共有47名优秀团员光荣地加入了中国共产党。在专业学习方面，他们完成了学历教育规定的教学任务，参加了省教育厅规定的四门课程的统考,全都合格,均取得了国民教育序列的大专文凭。此外，他们还回到全省各地开展社会调查，撰写调研报告，提高了调查研究、分析问题、解决问题和理论升华的能力和水平。学院领导主持和组织教师进行指导修改，编辑出版了《基层团干班调研文选辑》，获得好评。基层团干大专班的办学成效也得到省委领导的赞许。

张帼英书记不但提出了办班的设想,还在办班的过程中不断提出指导性意见。她在听取了我汇报首届团干大专班的情况和产生的积极反响后,认为开局良好，希望今后多招一些学员。1996年我们根据张书记的指示,招生人数从首届51人增至100人。其间，我们呈送的有关团干班的材料，她都认真阅示。在一份总结汇报的请示中还做了如下批示：“看来统一考试招收生产第一线优秀青年入学培训这一做法是成功的，应总结经验，进一步完善各项制度。”这是对我们举办基层团干大专班的肯定和鼓励。首届团干班毕业20多年了，他们如今已经是奋斗在第一线的基层干部，有的成为农村带领群众脱贫致富、乡村振兴的骨干力量，有的成长为乡镇领导干部，为当地的经济社会发展奋力拼搏贡献力量。

总之，从提出“基层团干部大专班”的构想到具体运作，都充分体现了共青团院校积极适应形势变化、紧跟时代脚步，根据党和事业发展的需要培养青年干部的大胆探索：第一，“特定时代”，培训班是在党面临新形势新任务、对年轻干部培养提出新要求的时代背景下举办的；第二，“特别重视”，举办培训班是在广东省委直接领导、支持和关心下的新探索；第三，“特殊政策”，对学员采取特殊选拔途径，明确特殊政策待遇；第四，“特别培养”，科学制定培养目标及教学计划，从严管理保证育人成效。

二、为党培养年轻干部的实践启示

在中国共青团成立100周年之际，习近平总书记到中国人民大学考察并强调：“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”始终是教育的根本问题，要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，坚持为党和人民事业服务，落实立德树人根本任务(2)参见《习近平在中国人民大学考察时强调 坚持党的领导传承红色基因扎根中国大地 走出一条建设中国特色世界一流大学新路》，载《人民日报》，2022年4月26日第1版。。进入新时代，习近平总书记高度重视培养选拔年轻干部工作，为党培养青年干部是党交给共青团的神圣使命，为党培养政治过硬、信念坚定、忠诚担当、作风扎实的青年工作骨干是共青团院校责无旁贷的职责。改革是时代的主旋律，是推进中国特色社会主义事业发展的不竭动力。20多年前，省委举办团干班的初心就是一项改革教育体制、改革基层干部培养机制的重大举措。回顾当年的基层团干大专班的探索，对新时代共青团履职尽责仍有重要启示作用。

第一，聚焦主责主业，牢牢把握培养选拔优秀年轻干部这一“根本大计”。选拔培养青年干部，是关系到我们的革命和建设事业能不能兴旺发达、后继有人的问题。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出：“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。”(3)参见《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，载《人民日报》，2021年11月17日第1版。在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上，习近平总书记对共青团提出明确希望，第一条就是“坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校”，“立足党的事业后继有人这一根本大计，牢牢把握培养社会主义建设者和接班人这个根本任务，引导广大青年在思想洗礼、在实践锻造中不断增强做中国人的志气、骨气、底气”(4)参见习近平：《在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话》，北京：人民出版社2022年版，第9页。。共青团的百年发展历程以及共青团院校的发展历史充分表明，党的要求和需要，就是共青团担负神圣使命和历史责任的首要依据。以习近平同志为核心的党中央把发现培养选拔优秀年轻干部作为事关长远的战略举措，着力锻造适应新时代中国特色社会主义发展要求和改革发展需要的优秀年轻干部队伍。各级共青团，特别是团校，要围绕党的中心工作需要，把服务国家治理体系和治理能力现代化大局作为团校的工作主线，加紧培养一大批作为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人的青年政治骨干，完成好党赋予的政治责任。

第二，坚持关口前移，合力建好年轻干部“蓄水池”。青年政治骨干的教育培训是为党输送人才的“蓄水池”，是党的干部教育培训工作关口前移的一项特殊的制度安排，需要各部门各司其职，通力合作，具有很强的政治功能和深远的战略意义。组织部门、教育部门、人社部门、职能部门、工青妇等群团组织要从树立鲜明培养导向、拓宽来源渠道、注重精准滴灌、实行动态考察等方面，合力建好年轻干部“蓄水池”和“储备库”，为党源源不断输送德才兼备、政治过硬、充满活力、富于担当的青年干部队伍。从2020年起，由广东省委组织部与共青团广东省委共同主办、广东省团校承办的学制为2个月的“中青年科级干部培训班”，就是新时代合力做好年轻干部培训的重要探索。

第三，勇于先行先试，持续深耕共青团工作“试验田”。“基层团干大专班”的成功举办在全国青年院校系统是一个创举，是学历教育和干部教育有机结合起来的新探索，给共青团院校注入了新活力，开辟了青年干部成才的新途径，打造了“选苗—育苗—墩苗—护苗—壮苗”的新模式，为党的人才培养做了一次有益探索。进入新时代，共青团将按照习近平总书记提的要求，“勇于自我革命，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织”(5)参见习近平：《在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话》，北京：人民出版社2022年版，第10页。，跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐，广东共青团将继续深耕改革创新的“试验田”，为党的青年工作、共青团事业探索更多广东经验。

20多年过去了，我也从广东省团校、广东青年干部学院调到新的单位工作，现已退休多年。但每当我听到学员健康成长、取得进步的消息时总会感到无比欣慰，每当逢年过节收到学员发来的慰问信息时，我会感动万分、激动不已。虽然“基层团干大专班”只是特定历史条件下的产物,培养提高基层团干部的途径、方式、方法已经发生了根本变化，但举办“基层团干大专班”过程中的一幕幕艰辛历程我至今仍难以忘怀。这是因为，举办“基层团干大专班”所体现的党有号召、团有行动、团校有担当的政治站位，勇于探索、开拓进取的改革精神，服务青年、服务共青团工作的政治自觉，对于青年政治院校的改革发展仍然是有益的启示。